砀山县农业农村局关于2023年法治政府建设情况的报告

砀山县农业农村局

关于2023年法治政府建设情况的报告

2023年，县农业农村局认真贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，坚持简政放权、放管结合、优化服务，以保障农业经济健康发展和农民增收为核心，紧紧围绕我单位中心工作，进一步加强法治建设，不断规范农业行政执法行为，着力强化法治能力和行政权力监督，全面履行法律法规赋予的职权职责。较好地完成了2023年法治建设各项工作任务，有效保障了农民群众合法权益。现将工作情况报告如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效；

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设情况：我局对法治建设工作高度重视，单位主要负责人丁建波局长履行推进法治建设第一责任人职责，经常督导法治政府建设工作开展情况，分管局长王超同志负责对工作进行直接领导和督促；我单位坚持将农业农村法治建设纳入本部门重点工作，每年至少1次党组专题会议研究农业农村法治工作，定期听取农业综合执法工作情况汇报，切实把加强党对一切工作的领导贯穿农业综合执法工作全过程，切实加强了组织领导，确保依法行政工作顺利开展，促进农业行政执法工作制度化、规范化。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境情况：根据市、县专项重点工作部署和《中共砀山县委全面依法治县委员会2023年工作要点》和《关于做好法治政府建设示范创建工作的通知》安排，我单位认真落实全面推进政务公开，实行政务公开清单管理制度，并动态更新，不断提升政府工作透明度和政府公信力。2023年，我局现有478项权利，其中行政处罚412项，行政许可27项，行政强制23项，行政确认3项，行政裁决1项，行政征收1项，行政奖励1项，其他10项。为加强行政复议和行政诉讼工作，我局推进行政机关负责人出庭应诉工作，对于涉及重大公共利益的案件、社会高度关注的案件、可能引发群体性事件的案件、检察机关提起的行政公益诉讼案件等，行政机关负责人出庭率达100%。另外我单位推行政府部门法律顾问制度，积极开展法制审查相关工作，2023年，我局法律顾问共提供法律服务15次。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况：我局严格执行农业行政许可制度，规范行政许可行为，确保行政许可的公正、公开、透明。加强农业行政处罚的规范化、标准化建设，确保行政处罚的合法性和合理性。强化行政执法与刑事司法的衔接，严厉打击制售假冒伪劣农资、非法占用农用地等违法犯罪行为。2023年，我局共出动执法人员1000余人次，发放宣传资料4000余份，检查农资生产经营单位500多家次，检查兽药饲料生产经营单位100余家次，检查屠宰场15次，检查种子2万余公斤，肥料1000余吨，农药10余吨，检查兽药100多个品种3000余件，行政处罚案件共计57起。

（四）严格规范公正文明执法情况：完善依法行政制度体系，严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，做到农业综合执法信息依法公开、农业执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖，全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，大幅提升了农业执法能力和水平，严格规范公正文明执法；农业行政处罚案件做到及时录入、结案及公示等，及时更新县政府网站行政执法公示专栏执法内容，依法公开公示执法内容，推进行政决策科学化、民主化、法治化。

（五）积极化解纠纷矛盾：2023年，累计接投诉举报事件60余起，共调解因农资质量问题或使用不当引起的纠纷20多起，为农民挽回经济损失近100万元。

（六）积极推进学法用法示范户培育工作。2023年，将培育农村学法用法示范户作为畅通农村普法“最后一公里”的重要抓手，我局共有13名执法人员参与“结对子”，已经申报成功的农村学法用法示范户有39户，其中行政村16户，实现83.5%的行政村有学法用法示范户，社区23户，法律服务次数20次，进行线下培训4次。

（七）扎实开展普法宣传工作。我单位严格落实“谁执法谁普法”，积极开展“3.15严厉打击假冒伪劣产品，维护农民合法权益”、“江淮普法行”、“习近平法治思想进农村”、“2023年中国农民丰收节”等普法宣传活动，组织执法人员在广场上、道路边、集贸市场等进行法律咨询活动，摆放法制宣传展板、发放宣传资料、接待群众咨询等方式，普及法律知识，传播法治理念。2023年，累计发放农业法律法规相关宣传资料10000余份，张贴宣传条幅20余幅，制作宣传展板10余幅，接受农民咨询150余人次。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因；

2023年，我局法治政府建设取得了一定成绩，但与新形势、新要求还存在一些距离：

（一）法治政府建设认识不足。深入学习习近平法治思想力度不够，对法治政府建设的重大意义理解不够深刻，存在重业务、轻法治的现象，难以满足法治政府建设新要求。

（二）法治宣传效果仍需进一步提升。法治宣传形式仍比较单一，缺乏创新性、灵活性和有效性，难以结合实际需要开展丰富多样的法治宣传，造成普法宣传效果不理想。

（三）法治队伍建设仍需加强。综合执法队伍在逐渐扩大，执法经验和实践能力与严格规范执法要求存在差距，且农业农村工作涉及面广、主体多，监管人员少、任务重、工作量大，需要进一步加大学习培训力度来适应农业执法工作需要。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

下一步，我局将继续深入学习贯彻习近平法治思想，在县委、县政府统一部署下，按照法治政府建设要求，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，把法治政府建设作为我局继续持续推进全面依法治县的重点任务抓细抓实。

（一）进一步加强依法行政。继续深入学习贯彻习近平法治思想，自觉落实县委、县政府决策部署，按照法治政府建设纲要的要求，依法履职，带头做到学法、用法、守法，强化部署、有效推进，带动全局法治建设。落实好行政执法“三项制度”，加强执法队伍建设，创新执法方式，加大重点领域执法力度，不断提升执法效能，让执法既有温度也有力度，快速适应新的法治政府建设要求。

（二）进一步强化法治文化建设。进一步加强普法宣传，落实好“谁执法、谁普法”责任，丰富宣传方式、形式，营造良好的尊法学法用法氛围，提高全体干部职工的法治素养，提升运用法治思维解决实际问题的能力。发挥好农村学法用法示范户作用，加快农村法治建设。

（三）进一步加强工作创新。深入推进法治政府建设，及时研究法治政府建设工作中出现的新情况、新问题，与时俱进、不断创新，全面加快推进我局法治政府建设进程。

                    砀山县农业农村局

                     2024年2月29日