【部门解读】《农村土地经营权流转管理办法实施细则的通知》政策解读

【部门解读】《农村土地经营权流转管理办法实施细则的通知》政策解读

一、问：此文件的政策依据是什么？

答：为了规范农村土地经营权(以下简称土地经营权)流转行为，保障流转当事人合法权益，加快农业农村现代化，维护农村社会和谐稳定，根据农业农村部发布的《农村土地经营权流转管理办法》和农村土地承包法律政策等有关规定，结合我县实际，起草本通告。

二、问：土地经营权流转的基本原则是什么？

答：土地经营权流转应当坚持农村土地农民集体所有、农户家庭承包经营的基本制度，保持农村土地承包关系稳定并长久不变，遵循平等协商、依法、自愿、有偿原则，流转双方应签订规范有效的流转合同，保障流转双方的合法权益，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方流转土地经营权。

三、问：土地经营权流转合同的主要内容是什么？

答：土地经营权流转合同一般包括以下内容：

（一）双方当事人的姓名（身份证号码）或者名称（社会信用代码）、住所、联系方式等；

（二）流转土地的名称、四至、面积、质量等级、土地类型、地块代码等；

（三）流转的期限和起止日期；

（四）流转方式；

（五）流转土地的用途；

（六）双方当事人的权利和义务；

（七）流转价款或者股份分红，以及支付方式和支付时间；

（八）合同到期后地上附着物及相关设施的处理；

（九）土地被依法征收、征用、占用时有关补偿费的归属；

（十）违约责任。

流转双方签订的土地经营权流转合同，鼓励使用农业农村部、国家市场监督管理总局联合制定发布的《农村土地经营权出租合同（示范文本）》和《农村土地经营权入股合同（示范文本）》。

四、问：承包方什么情况下可以解除土地经营权流转合同？

答：承包方不得单方解除土地经营权流转合同，但受让方有下列情形之一的除外：

（一）擅自改变土地的农业用途；

（二）弃耕抛荒连续两年以上；

（三）给土地造成严重损害或者严重破坏土地生态环境；

（四）土地流转租金超过约定支付期限；

（五）其他严重违约行为。

有以上情形，承包方在合理期限内不解除土地经营权流转合同的，发包方有权要求终止土地经营权流转合同。

受让方对土地和土地生态环境造成的损害应当依法予以赔偿。