砀山县农业农村局2023年第三季度重点工作落实情况

砀山县农业农村局2023年第三季度重点工作落实情况

一、重点工作开展情况

（一）保障粮食和重要农产品稳定安全供给。严格落实粮食安全党政同责，夏粮再获丰收，总产达21.1215万吨，秋粮长势好于上年同期，全县34万亩玉米，初步预产平均单产574.8公斤，8万亩大豆平均单产160.7公斤，丰收在望。大力推广大豆玉米带状复合种植，种植面积达1.1万亩。构建多元化食物供给体系，全面统筹粮食和重要农产品调控，能繁母猪存栏39万头，生猪存栏39万头、出栏51万头。大力发展肉牛养殖，牛1.35万头，肉蛋奶总产7.786万吨。新增设施蔬菜播种面积0.54万亩，瓜菜（包括西、甜瓜）产量77.6万吨，同比增长3.62%。食用菌产量达1.35万吨。稳步推进砀山特色产业高质量发展，持续优化我县水果产业结构，制定并实施砀山酥梨产业振兴三年行动计划，推动砀山水果全产业链高质量发展，全县水果总产达160万吨，实现产值60亿元。

（二）深入实施特色种养业提升工程。组织实施了2023年特色产业到县、到村项目30个，涉及资金13976.145万元。截至目前，已开工项目30个，其中已完工8个，在建项目21个，等待挂网招标项目1个。指导各镇（园区）开展特色种植业奖补到户项目，并完成验收，共发放补助金646.72万元，涉及脱贫户户数为11237户。组织实施庭院经济项目，共拨付资金608.2万元。组织实施特色种植业技术培训项目，共拨付资金56.355万元，培训脱贫户11271人。

（三）持续推动农业绿色发展。持续推进化肥农药减量增效，化肥农药使用量较去年同期减少8%以上。农作物秸秆、畜禽粪污综合利用率分别达到94%、96%，推进农膜、农药包装废弃物回收体系建设，农膜、农药包装废弃物回收率分别达到85%、87%。黄河鲤保护区禁捕成果持续巩固，出动执法人员530人次，执法车155辆次，执法艇39次，检查保护区104次，开展联合执法26次，查办违法案件2起，媒体宣传禁捕8次，印发宣传材料3000余份。加强农产品质量安全监管，农产品检测合格率达99.6%.，“三品一标”（绿色、有机、地理标志和达标合格农产品）认证企业达68家70个产品，砀山酥梨、砀山黄桃、砀山油桃地理标志农产品授权使用企业达42家。

（四）深入实施“两强一增”行动。加快农业“四新”科技成果转化，新增4个农技推广试验示范基地。持续推进数字乡村建设，加快推进砀山县国家数字种植业创新应用基地建设，新增数字工厂2个。持续推进种业振兴行动，截至目前，审定小麦品种1个，登记辣椒品种16个，西瓜品种1个，县酥梨种质资源省级自然保护区资源圃建设已通过县级验收。加强农业品牌建设，砀山酥梨入选农业农村部2023年农业品牌精品培育计划，  “龙润堂记”“金果露”“翡翠”入选2023年“皖美农品”。持续夯实农田基础设施，全面启动第三次全国土壤普查，2023年4万亩高标准农田建设改造提升项目任务，已完成工程量的40%。继续实施沟河整治项目，改善除涝面积6.257万亩。加强农村实用人才队伍建设，培育乡村产业带头人500名、高素质农民400人。61人成功申报乡村振兴人才职称，其中初级38人、中级19人、高级4人。继续实施农民工资性收入倍增、财产性收入扩量、经营性收入壮大、转移性收入提升行动，上半年农村居民可支配收入达9573元，增速7.4%。

（五）加快推动乡村产业发展。做大做强农产品加工业，1-8月份我县71家规上农产品加工企业产值达35.51亿元，累计增速23.3%（较去年同期增加6.71亿元），居全市第1位；累计占比12.3%，位居全市第3位。创建长三角高附加值绿色农产品生产加工供应基地1个。大力推进绿色食品产业双招双引，录入省“双招双引”综合调度管理平台项目21个，总投资77.8亿元，其中投产项目8个，登记金额16.9亿元，开工项目8个，登记金额23亿元，签约项目10个，登记金额37.9亿元，16个开工、投产项目均已纳统。

（六）强化农业农村法治建设。扎实开展普法宣传工作，通过农资下乡、3.15咨询、“法润乡村”、春季农资打假专项行动等活动，累计发放农业法律法规相关宣传资料8000余份。积极推进学法用法示范户培育工作。今年成功申报农村学法用法示范户有39户，扎实推进农业行政执法，累计出动执法人员800多人次，执法车辆160多架次，对全县各乡镇600多家农资门市部店进行了全面检查，共发现问题农药13起，兽药6起，种子1起，肥料6起，共立案26起，目前已结案23起。

（七）持续推进农村人居环境整治。持续推进和美乡村建设，2022年6个省美丽乡村中心村已建设完成，2023年5个省级中心村建设工程量已完成50%。开展了农村人居环境春季行动，农村环境整治夏季行动及酥梨摘节（国庆节）农村环境整治行动。健全“环卫专干+环卫执法队+环卫工人+环卫机动人员”队伍，促进人居环境实现新突破。完成农村人居环境污水整治项目的申报。推动全县各自然村利用村内房前屋后，环境整治清洁出来的空闲地，撒菜种、栽油菜、种向日葵、植黄花菜，不留空地、美化环境。加快推进农村户厕改造，目前已完成7010户，完成任务的88%。持续开展农村户厕改造排查整改，共排查67974户，排查出问题厕所3650户，目前已完成整改3140户，未完成整改510户。其中因技术模式选择不当等导致不能使用的129户问题纳入2023年改厕计划，剩余381户问题纳入2024改厕计划。

（八）加强和改进乡村治理。定了《砀山县乡村治理积分制管理实施方案》（砀农工办〔2023〕2号）、印发《村（社区）依法履职事项指导清单》等四个清单的通知（砀社建办〔2022〕2号）等文件。砀山县推广务实管用乡村治理覆盖全县163个行政村，覆盖率100%。推广务实管用乡村治理方式的类型：积分制覆盖行政村58个，占比35%、清单制覆盖行政村163个，占比100%、网格化覆盖行政村163个，占比100%、数字化覆盖行政村32个，占比19%、接诉即办覆盖行政村140个，占比85%、村民说事覆盖行政村66个，占比40%。

（九）持续深化农村改革。截至目前，新增规模土地流转面积8500亩，累计达到72.5万亩，其中300亩以上29.5万亩。土地流转率达65%，300亩左右集中连片适度规模经营占比达41%。根据安徽省“两强一增”及土地流转相关政策要求，结合农田“碎片化”、耕种难、产量低等实际问题，探索推进“一户一块田”及土地集中规模化流转工作。我县关帝庙镇毛庄寨村集体经济组织，将230户群众的1088亩土地化零为整，实现了规模化经营。加强指导，组织我单位工作人员深入各镇（园区）排查宅基地审批文档资料，指导农经员及时规范上传系统。已办理农村宅基地审批438宗。其中新建19宗，审批面积5.85亩；翻建419宗，审批面积132.28亩。探索多种形式“大托管”服务模式，农业生产托管服务组织达904个，新增“大托管”服务面积4万亩，总面积达5万亩。

二、存在的问题

（一）产业发展后劲不足。大企业不多，仍缺国际国内有影响力、牵动力强的头部企业；大链条不优，三大主导产业均有较完善的产业链条，但第三产业向高端产品开发相对不足；大品牌缺乏，虽然区域叫得响，但全国知名度不够。

（二）依法行政能力还需提升。部分干部、执法人员法律法规学习的主动性不够、执法水平有待提高；法治教育培训还不系统，还没有形成长效制度。

（三）农村人居环境整治仍有短板。各镇（园区）均存在破损垃圾桶未及时更换现象，部分地方垃圾桶配备数量较少，损坏严重，仍存在使用敞口式垃圾箱问题。垃圾处理能力不足，我县的光大发电厂只能日焚烧发电400吨垃圾，目前全县日产生垃圾近600吨。美丽乡村建设资金投入不够，社会投资类资金少，部分项目建设、环卫保洁、公共服务设施维护、绿化管护等投入不到位，在一定程度上影响整治效果。

（四）乡村治理机制还不健全。个别村级党组织协调联动机制不健全，难以形成工作合力，发动群众、组织群众的能力还比较弱，宣传方针、政策还不到位，凝聚力、号召力和战斗力有待进一步提高。

三、下一步工作计划

（一）继续抓好粮食等重要农产品生产。做好秋种指导工作，确保完成上级下达的秋种面积任务。继续抓好蔬菜生产，确保元旦春节期间蔬菜供应。继续落实好生猪产能调控政策，大力发展肉牛产业，做好重大动物疫情防控。

（二）继续推进“两强一增”。继续推动新品种、新技术、新模式、新装备农业“四新”科技成果转化。深入实施种业振兴行动，加强种业市场监管，严厉打击套牌侵权等违法行为。加快“数字皖农”建设，深化数字乡村智慧农业暨农业产业互联网“5+8”试点。不断夯实农田设施建设基础。完成4万亩高标准农田改造提升任务。继续做好第三次全国土壤普查工作。

（三）加快绿色食品产业发展。继续加大“双招双引”力度，确保2023年十大产业产值达到190亿元。继续推进长三角绿色农产品生产加工供应基地建设。继续做大做强农产品加工业，确保农产品加工业产值达180亿元，农产品加工业与农业总产值比达2.6：1。大力发展预制菜产业，力争产业规模突破50亿元。深入实施“互联网+”农产品出村进城工程，农村农产品网络销售额16.6亿元。休闲农业和乡村旅游年营业收入达到5.5亿元。

（四）持续推动农业绿色发展。持续推进化肥农药减量增效，支持秸秆综合利用，加强畜禽养殖废弃物资源化利用，深入实施农膜和农药包装废弃物回收行动，继续实施兽用抗菌药使用减量化行动，确保完成年度目标。继续加大农产品质量安全监管力度，提升农产品质量安全保障能力。实施好黄河流域禁捕，严厉打击各类涉渔违法犯罪行为。坚持管行业必管安全，切实做好农业安全生产工作。

（五）建设宜居宜业和美乡村。持续推进农村人居环境“三大革命”“三大行动”，在农村清洁行动上再发力，打造干干净净的村庄环境和焕然一新的村容村貌。在群众参与上再发动，进一步完善村规民约，充分发挥村民的积极性、主动性、创造性，持续推进“文明家庭”创建，表彰、宣传报道一批先进典型；扎实开展新时代文明实践志愿服务活动，引导群众主动参与到农村人居环境整治。加快推进农村改厕。争取在10月底前全面完成2023年农村改厕任务，完成排查整改工作。加快完成2022年度美丽乡村市级验收反馈问题整改。做好省级验收前的准备工作。持续推进2023年美丽乡村中心村建设任务。常态化推进农业农村领域扫黑除恶。深入开展乡村治理示范创建，推广积分制、清单制等治理方式。

（六）深化农村重点领域改革。继续做好农业“大托管”服务，确保完成年度托管任务。深入开展新型农业经营主体提升行动，新增13家省级示范合作社，12家省级家庭农场14家市级示范合作社，9 家市级示范家庭农场 。持续做好土地流转工作，推进土地规模化经营。继续稳慎推进农村宅基地盘活利用改革试点。持续推进农村“三变”改革，提高农村“三变”改革质量。