关于印发《砀山县交通运输局冬春火灾防控工作实施方案》的通知

为深刻吸取事故教训，进一步推动消防安全责任措施落实，有效防范遏制火灾事故发生，按照县安全生产委员会办公室和市交通运输局统一部署，决定在全县交通运输系统开展冬春火灾防控工作。具体工作实施方案如下：

一、工作目标

为贯彻党的二十大精神，认真学习领会习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要论述，坚持“人民至上、生命至上”统筹发展和安全，深入研判形势、科学评估风险，找出最不放心的区域、最薄弱的环节和最突出的问题，围绕元旦、春节与“两会”等重大活动及重要节假日，聚焦全县交通运输重点行业领域和重点场所，深化消防安全治本攻坚三年行动、电动自行车全链条整治、畅通消防通道专项治理、城镇燃气消防安全专项整治等重点工作，实行分类施策、综合治理、精准防控，坚决防范遏制较大及以上和有影响的火灾事故，确保元旦、春节、春运等重要时间节点不发生火灾事故，推进全县交通运输消防安全形势稳定向好。

二、工作时间

2024年12月至2025年3月，在全县交通运输领域集中开展冬春火灾防控工作。

三、组织领导

成立由局分管领导任组长、局属各单位和局机关有关股室负责人为成员的冬春火灾防控工作领导小组，办公室设在局综合运输股。局属各单位要成立相应组织机构，明确责任分工，细化分解任务，压实工作责任，确保冬春火灾防控各项工作落实落细、取得实效。

四、工作步骤

(一)部署发动阶段(2024年12月31日前)。各单位结合实际，制定工作方案，细化工作分工，压实工作责任，扎实开展专题部署，进行宣传教育培训，营造良好的舆论声势。

(二)组织实施阶段(2025年1月1日至2025年全国“两会”结束)。各单位要强化整体意识，按照方案要求，充分发挥职能作用，严格履行职责，并密切协作配合，形成工作合力，确保责任实、任务实、措施实、效果实，切实做好消防安全各项工作。

(三)总结验收阶段(2025年全国“两会”结束至3月31日)。各单位要对火灾防控工作情况进行汇总分析，认真总结固化经验做法，查找工作中存在的不足，完善火灾防控工作长效机制，提升整体治理水平。

五、重点任务

(一)紧盯重点领域，加强高风险场所消防安全监管

各单位要认真贯彻落实《安徽省安全生产“三管三必须”责任清单》《安徽省消防安全责任制规定》等规定，加强交通运输行业领域消防安全管理。要结合消防安全职责，重点整治消防安全日常管理方面：重点检查各单位、各部门建立健全消防安全管理机构(组织)和责任制，落实消防安全日常管理，定期开展消防设施设备检测和维护保养，有效开展防火检查等工作的落实情况，对检查发现问题实施闭环管理。交通运输行业重点场所消防安全方面：各单位、各部门要结合消防安全职责，加强对客运场站、货物集散地、公路水运施工现场、危险化学品运输企业办公场所和停车场等重点场所的安全监管，特别是要加强对行业内新能源车辆集中充电区域等新业态场所火灾风险防控和隐患治理。交通运输工具消防安全方面：以客运车(船)、公交车、出租车和危险化学品运输车(船)为重点，排查车(船)技术状况是否良好、车(船)是否按规范配备消防救生设备、消防救生逃生装置是否完好有效等情况。公路及其附属设施消防安全方面：以超限超载检测站、监控中心、养护工区、物资储备库、公路稽查站、执法执勤卡点等为重点，排查基础消防器材配备与使用情况，自动灭火系统、防火卷帘等消防基础设施是否符合有关安全生产和消防技术规范。交通运输在建工程消防安全方面：排查工地作业区、办公生活区、工人宿舍的临时用电用气、消防设施等规范使用情况，明显消防警示标志和标牌设置情况，疏散通道和安全出口畅通情况，消防责任区划分和责任人责任落实情况，易燃易爆物品存放、使用和监管情况，严查违规留宿人员、违规动火动焊等违法行为。各单位重点场所消防安全方面：各单位要对单位所属办公楼、职工宿舍、食堂、出租房屋等场所是否存在电动自行车违规停放，私拉乱接线路，采取“飞线”、入户等方式违规充电等进行全面消防安全排查，严格整改安全隐患。交通运输从业人员消防安全责任不落实方面：以全县交通运输企业和交通建设施工企业的从业人员、安全管理人员为重点，检查其消防安全知识的掌握程度，明确消防安全责任人及其职责，重点检查驾驶员、押运员等对车辆配备的消防救援器材使用熟练度情况，责任人对火灾初期的处理情况，企业消防安全演练定期开展情况。消防生命通道不畅通方面：各单位、各部门要重点整治办公场所、出租房屋、客运场站、货物集散地等区域，确保消防生命通道无封闭、无堵塞，严肃整治占用消防车通道和安全出口的火灾隐患违法行为，保证消防车能在农村公路上顺畅通行。消防教育培训不深入方面：各单位要制定灭火和应急疏散预案，定期开展消防培训和实战化演练，新员工上岗经过岗前消防培训。对单位员工了解本场所火灾危险性，报警、灭火、组织人员疏散等问题进行专项培训。

(二)抓住重点领域环节，落实各项防范应对措施

1.开展重大火灾隐患和区域性火灾隐患整治。各单位要对排查出的消防安全隐患问题进行认真梳理，充分运用约谈警示、媒体曝光、联合惩戒等方式，用足用好关停、查封等执法手段，推动隐患单位落实整改责任。对于存在问题多的隐患单位，要逐一制定整改方案、明确整改责任、划定整改时限，完成整改任务，突出的消防风险问题上报主管部门备案。

2.重点领域消防安全大排查。重点对道路交通，水上交通，公路通行和工程建设领域开展火灾隐患排查整治，对检查中发现的隐患，建立问题清单和档案台账，做到整改措施、责任、资金、时限和预案五落实。完善消防安全通报、会商研判、联合执法等工作机制，交通运输行业管理单位结合安全生产督导开展日常性、非专业性消防督查，推动落实行业消防安全标准化管理和隐患整改。

3.人员密集场所消防安全隐患治理。各单位积极组织对运输场站、工程建设项目工地等人员密集场所开展重点排查，督促本系统人员密集场所落实消防安全法律法规和行业标准规程，深化人员密集场所消防安全隐患治理，确保场所消防安全。

4.春运前后客运消防安全防控。各部门加大检查力度，组成联合检查组，分时段集中开展消防安全专项检查。对公交场站、客运站、枢纽站，组织集中开展“夜查行动”,及时消除火灾隐患，全面降低火灾风险，切实做好春运消防安全保障工作。

5.消防生命通道违法占用治理。全面落实责任，排查消防车通道标识，治理违法占用问题。聚焦运输站场、物流园区、办公区和生活区等人员密集场所利用标语、LED大屏、出租车顶灯、汽车站场广播等形式，同时在道路运输企业开展堵塞消防车通道排查工作，对占用、堵塞消防车通道的车辆、物品当场清理，对消防通道内的其他障碍强制清理，对拒不整改的行为依法从严查处。

6.电动车综合治理。规范电动车停放，严禁进楼入室充电，整治私拉乱接电器线路、充电桩等行为，组织人员清理公共停车区域易燃可燃物品，降低起火风险，减少火灾发生。组织学习新能源公交车工作原理、结构布局、类型辨识、重点部位、火灾危险性、安全风险和不同灾害事故场景下的处置要点，掌握使用特点和事故救援方法，进一步提升处置新能源车火灾事故能力，全面提高整体科学消防安全预防水平。

(三)聚焦敏感领域，严密防范发生有影响火灾事故

各单位要深刻汲取吸取安徽淮南“10.19”自建房火灾、灵璧“2.10”火灾事故教训，集中组织对所属办公楼、职工宿舍、食堂、出租房屋等区域开展消防安全隐患排查，集中整治电气线路、燃气管道、消防设施、疏散通道、安全管理、应急预案等方面存在的突出风险隐患。要紧紧抓住单位法人、负责人和实际控制人等“关键少数”,督促交通运输企业严格落实消防安全主体责任，在冬防期间组织全员开展一次火灾警示教育、一次消防安全培训、一次消防疏散演练，全面提升自防自救和自主管理水平。对排查检查发现的风险隐患，要逐一列出清单，督促指导交通运输企业及时整改消除。

(四)强化宣传教育，营造全民关注消防安全的浓厚氛围

1.加强安全宣传。各单位要针对冬春季节火灾特点，继续深入推进消防宣传“五进”工作。大力普及火灾预防和逃生自救知识，充分利用新闻、广播和微信等各种媒体和方式广泛宣传消防法律知识，安全用火用电用气、安全燃放烟花爆竹常识和火灾自救逃生等消防常识，不断提升全民消防安全意识和素养。

2.加强消防安全大培训。要组织开展党政机关干部和交通运输生产经营单位主要负责人消防安全教育培训。要集中开展典型火灾案例警示教育活动，剖析起火原因，解读事故教训，曝光火灾隐患和消防安全违法行为，公布单位名称和具体问题，警示交通运输企业、教育公众，强力推动隐患整改。

3.加强“明白人”培训。各单位要定期组织本行业生产经营单位主要负责人开展消防安全培训，督促指导本行业单位每年至少进行一次全员消防安全培训和疏散逃生演练，新入职和新入岗职工必须进行岗前消防安全培训，培养一批消防安全“明白人”。

(五)强化应急能力建设，提升灾害事故救援处置能力

1.完善应急预案，加强应急演练。各单位要根据季节特点和当前交通运输行业工作实际，制定和完善事故应急救援预案，细化各项应对措施，落实应急救援队伍建设，备足救援物资，维护抢险装备，定期组织应急演练，确保应急救援做到反应迅速、处置得力、救援有效。

2.加强应急值守，提高应急救援能力。各单位要高度重视值班值守，加强应急值班力量配备，严格落实重点时段领导带班、关键岗位24小时值班制度。及时掌握交通运输安全生产动态，对各类事故和突发情况，要严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的时限、程序如实向上级有关部门报告，严禁迟报、谎报、漏报、瞒报行为。

六、工作要求

(一)提高思想认识，加强组织领导。各单位要强化思想认识、大局意识和责任意识，全面进行动员部署，将任务层层分解，责任到人，全面落实火灾防控各项任务。各单位结合自身职责和冬季安全生产工作特点，认真分析研判本单位火灾防控形势，确定本行业、本单位工作重点和针对性措施，明确工作职责、工作步骤和工作要求。

(二)强化监管协作，确保问题整改。各单位要强化整体意识，按照方案要求，充分发挥职能作用，严格履行职责，并密切协作配合，形成工作合力，对发现的问题隐患，要建立台账，实行销号管理。对不能立即整改的问题隐患要全程跟踪，严密监控，强力督促整改。对重大隐患要建立《消防重大隐患排查事项清单》,逐级挂牌督办，严格整改措施，限期整改到位。

(三)严格奖惩制度，加强工作落实。县交通运输局将火灾防控工作纳入年终安全生产目标考核，对工作不力、措施不落实、成效不明显的将进行通报批评，对火灾隐患排查整治走过场，发生较大以上火灾的，将实行责任倒查，严肃追究责任。