砀山县交通运输局关于印发《砀山县出租汽车行业专项整治行动方案》的通知

砀山县交通运输局关于印发《砀山县出租汽车行业专项整治行动方案》的通知

为进一步规范全县出租汽车市场经营秩序，改善当前出租汽车行业突出问题，提升出租汽车行业文明形象，促进出租汽车行业健康稳定发展，依据宿州市交通运输局关于印发《宿州市出租汽车行业专项整治行动方案》的通知，结合我县实际，制定本方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以整顿促规范、以规范促发展，从打造良好营商环境、服务保障民生、维护城市形象的高度出发，以维护全县出租汽车行业秩序、优化出租汽车行业服务品质为重点，以满足人民群众出行需求、提升城市文明品质为目标，坚持疏堵结合、集中治理、依法监管、综合施策、标本兼治的原则，着力治理行业乱象，提高从业人员素质，确保我县出租汽车经营行为文明规范、车容车貌整洁舒适、服务质量显著提升、运输安全有力保障，消费者合法权益得以保护、群众满意度大幅提高、行业健康稳定发展。

二、整治重点

(一)非法经营行为。严厉打击未取得巡游出租汽车经营许可、道路运输证、从业资格证的企业、车辆、人员擅自从事巡游出租汽车经营活动的行为。

(二)违规经营行为。严厉整治出租汽车驾驶员拒载、喊价议价、不使用计价器、不出具相应票据、乱收费、途中甩客、强行拼客或故意绕道行驶等行为。

(三)重点区域乱象。重点整治汽车站、高铁站、医院等客流集散地车辆不服从调度、乱停乱放、非法占道、私自揽客、不按顺序发车等问题。

(四)不文明驾驶行为。整治驾驶员驾驶车辆时使用电话、微信等设备聊天(非正常通讯情况)，说脏话、不按规定使用文明用语，营运途中吸烟、向窗外吐痰、扔杂物等不文明行为。

(五)车容车貌问题。整治出租汽车车容车貌不整洁、设施设备不齐全、车内卫生脏乱差等情况。

(六)其他应纠正的问题。整治《巡游出租汽车经营服务管理规定》中规定的其他违法违规或不文明行为。

三、时间安排

此次专项整治行动时间为2024年11月25日至2025年1月20日，分三个阶段:

(一)宣传动员阶段(2024年11月25日-2024年11月30日)

1.召开动员部署会议，明确整治目标，细化任务，落实责任分工，抓好组织实施。结合我县实际和参照市局案制定具体工作方案。

2.开展舆论宣传，通过车辆LED屏幕信息显示、发放宣传资料、张贴文明行为规范海报等对整治行动进行广泛宣传，营造出广大群众自觉抵制出租车各类违法违规经营行为的浓厚氛围，引导群众积极监督出租汽车驾驶员文明驾驶、规范经营。

3.督促出租汽车企业落实主体责任，迅速开展自查自纠，营造全社会共同监督、齐抓共管的良好氛围。

(二)集中整治阶段(2024年12月1日-2024年12月30日)

按照“统筹兼顾、突出重点”原则，采取定点与流动检查、定时与随机检查、专项巡查与联动检查、公开检查与暗访取证相结合的方式，突出重点区域、重点时段、重点路段开展整治工作，打击出租汽车行业违法违规经营行为，切实提升行业服务质量。

1.加大执法检查力度。执法大队加强路面巡查，特别是汽车站、火车站、医院等人员密集区域，查处不规范经营行为。建立出租汽车暗访暗查常态化机制，以车站、医院为重点区域安排人员开展暗访暗查，并充分利用信息化工具收集证据，及时处理各类违规经营行为。同时借助社会监督力量，邀请群众参与暗访暗查，重点整治出租汽车拒载、挑客、宰客、强行拉客等行为，提高执法效率和整治效果。

2.提高投诉处理效率。对于群众电话举报、“12345”市长热线及“12328”交通运输服务监督电话转办的涉及出租汽车拒载、议价不打表、途中甩客、故意绕道行驶等违法经营行为的投诉件，经核实后，交通运输执法机构依法依规查处，并及时向投诉举报人反馈处理结果。

3.加大培训教育力度。督促出租汽车客运企业加强对从业人员的教育和管理，组织驾驶员认真学习相关规章制度，提高职业道德和服务水平，做到遵纪守法、车容车貌整洁、人员着装得体、言行举止文明、不甩客、不宰客、不拒载、热情服务、诚信经营。出租汽车企业定期检查车辆车况设施、安全性能、车容车貌，组织上岗驾驶员开展安全教育培训，增强安全驾车意识，让驾驶员做到不超速、不超载、不酒后驾驶、不疲劳驾驶。

(三)巩固提升阶段(2025年1月1日-2025年1月20日)

集中整治行动结束后，全面系统总结总体情况、主要措施、工作成效、现存问题和下一步工作计划。针对问题编制清单，制定整治措施，实行销号管理，确保问题得到有效解决。建立健全长效工作机制，依据行业管理现状，进一步规范出租汽车行业经营行为，定期梳理存在问题，针对性开展整治工作，防止行业乱象反弹。

四、成立组织

为开展好此次专项行动，成立工作领导小组：

组  长：赵银选

副组长：孙化斌、周显礼

成  员：王  凯、刘  猛、王  晶、

王  辉、马海潮、裴雷雨。

领导小组下设办公室，马海潮兼任办公室主任，裴雷雨兼任办公室副主任。

五、工作要求

(一)高度重视，加强组织领导。各有关部门要高度重视此次整治行动，认真组织、抓好落实。执法大队和运管中心要统一思想，提高认识，加强协同配合，全体工作人员分工协作。

(二)加强宣传，营造良好氛围。综合运用传统媒体和新媒体等多种宣传途径，加强对巡游出租汽车整治必要性的宣传，同时宣传行业优质服务、拾金不昧、助人为乐等先进事迹，及时报道专项整治工作动态，树立行业良好形象。

(三)严格程序，文明规范执法。执法大队要切实把好违法经营车辆处理案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，做到严格执法、文明执法、规范执法、公正执法。

(四)化解矛盾，维护安全稳定。运管中心、各出租汽车经营企业要实时掌握行业动态，及时化解矛盾纠纷，依法妥善处置各类问题,切实维护行业和谐稳定。

(五)认真总结，按时上报信息。各有关部门要认真总结工作开展情况，重点围绕投诉举报处理、违规行为查处等方面，每月30日前向市局报送阶段性工作小结及工作进展表。2025年1月20日前，报送专项整治工作总结。