问答解读：《“十四五”交通规划（2020-2025）》

一、为什么要编制《“十四五”交通规划（2020-2025）》？

进入“十四五”，国家提出交通强国战略，要求推动交通发展从追求速度和规模向更加注重质量和效益转变，由各种交通方式相对独立发展向综合交通发展转变，由依靠传统的要素驱动向更加注重创新驱动转变。砀山县将按照国家和安徽省宏观经济发展战略部署，加密网络，整合资源，优化结构，扩能提速，加强街接，加快构建现代化综合交通运输体系。为引领和支撑全县经济社会发展，助推全面建成小康社会的顺利实现，根据安徽省及宿州市、砀山县相关规划，结合交通运输发展实际，特编制本规划。《“十四五”交通规划（2020-2025）》（以下简称“规划”）。

二、《规划》的形成经历了哪些过程？

在县委、政府的正确领导下，在省交通运输厅和宿州市交通运输局的大力支持下，全县交通运输系统锐意改革、积极进取、勇手作为，固定资产投资创历史新高、基础设施结构明显改善运输服务水平持续提升、行业文明建设成效显著，交通运输对经济社会发展的瓶颈制约得到了有效缓解，基本适应了全县经济社会发展的需要。

交通运输是经济社会发展的基础性、先导性产业和服务性行业。中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议中 提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。《安徽省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中提出促进区域协同发展，加快建设皖北“四化”协调发展先行区。同时随着

《国家公路 网规划（2013 年-2030年）》 和《安徽省普通省道网规划《2016 年-2030 年）》的正式印发，国省道线位调整工作基本完成，县域公路网络形态发生了显著变化，迫切需要对全县公路网布局进行完善。

三、《规划》的框架结构是什么样的？

本规划共分两部分，第一部分砀山县公路网规划，第二部分砀山县城乡道路客运一体化规划。

第一部分 砀山县公路网规划共8章37节。

第一章 概述。由6节构成。第一节规划背景。第二节规划范围和年限。第三节规划内容。第四节规划思路。第五节主要规划依据。第六节主要规划结论。

第二章 经济社会及交通发展现状。由5节构成。第一节地理位置及自然条件。第二节经济社会发展概况。第三节综合交通运输发展现状。第四节公路网现状综合评价。第五节县道路网存在主要问题。

第三章 经济社会及交通发展需求。由4节构成。第一节主要相关规划解读。第二节经济社会发展需求预测。第三节综合运输发展需求。第四节公路交通运输需求预测。

第四章 指导思想与规划目标。由4节构成，第一节指导思想。第二节基本原则。第三节县道公路网功能定位。第四节规划目标。

第五章 路网布局方案。由7节构成。第一节高速公路及国省道布局方案。第二节县道路网规模研究。第三节布局研究思路。第四节影响因素分析。第五节布局方案研究。第六节布局方案。第七节实施安排。

第六章 综合评价。由4节构成。第一节总体评价。第二节控制性指标评价。第三节社会影响评价。第四节环境影响分析。

第七张 保障措施。一、加强组织领导，保障规划顺利实施；二、系统规划，强化建管养运一体发展；三、积极协调，合理保障公路建设用地；四、强化改革引领，推动法制部门建设；五、拓展融资渠道，提高资金保障能力；六、加强衔接落实，优化要素支撑条件；七、强化“软实力”建设，营造良好发展环境。

第二部分砀山县城乡道路客运一体化规划共10章38节。

第一章 概述。由5节构成。第一节规划年限。第二节规划年限。第三节规划范围。第四节规划原则。第五节编制依据。

第二章  城乡道路客运发展现状。由8节构成。第一节区位分析。第二节人口及行政区划现状。第三节社会经济发展现状。第四节道路网现状。城区路网现状及公路网现状；第五节旅游资源现状。第六节城市公交发展现状。现状调查、公交线路发展现状及公交场站建设现状；第七节农村客运班线发展现状。农村车线网现状及农班线城区停靠现状；第八章现状问题分析。城市公共交通现状问题总结及农班线现状问题分析。

第三章  城乡道路客运发展目标与策略。由3节构成。第一节相关规划解读。《砀山县城总体规划（2010-2030）》和《砀山县乡村道路网规划（2017-2030年）》；第二节城乡道路客运发展目标。发展思路及发展目标。第三节城乡道路客运发展战略与策略。总体发展战略、城市公交发展战略及城乡道路客运发展策略。

第四章  城乡道路客运发展需求预测。由4节构成。第一节技术路线。第二节基础分析。人口预测、交通小区划分及土地利用规划。第三节城市公共交通需求预测。交通生成预测、交通分布预测及方式划分预测；第四节城乡公共交通需求预测。交通小区划分、人口发展预测、交通生产总量、方式划分预测及分布预测。

第五章   城乡道路客运场站规划。由3节构成。第一节城市公交场站规划。场站功能和分类、场站建设标准、公交车辆预测、场站规模需求测算、公交场站规划原则及公交场站规划。第二节镇（园区）级综合服务站。第三节村级公交首末站。

第六章  城乡道路客运线网规划。由5节构成。第一节公交线网规划思路。布设原则及线网结构；第二节城市公交线网规划。规划思路、近期公交线网规划及远期公交线网规划。第三节城乡公交线网规划。线网结构、线网布局原则、道路通行条件、城乡公交线网总体规划、城镇公交线网总体规划及镇村公交线网总体规划；第四节城际公交发展规划。第五节旅游公交发展规划。相关规划解读及旅游公交规划。

第七章  城乡道路客运车辆发展规划。由4节构成。第一节城市公交车辆发展规划。公交线路配车规划、公交车型发展规划及线路配车供需分析；第二节城乡公交车辆发展规划。城乡公交车辆车型选择及城乡公交路线运力配置；第三节城际公交车辆发展规划。城际公交车辆车型选择及城乡公交线路运力配置；第四节旅游公交车辆发展规划。旅游公交车辆车型选择及旅游公交路线运力配置。

第八章  公共交通智能化发展规划。由5节构成。第一节规划原则。第二节智能公交需求分析。行业监管部门层面及公交运营企业层面；第三节智能公交规划目标。第四节预期效果。第五节智能公交系统规划。系统概况、智能公交系统总体规划、智能公交应用系统规划及主要建设内容。

第九章  近期分年度建设计划及投资结算。由4节构成。第一节城市公交建设计划及投资估算。第二节城乡公交建设计划及投资估算。第三节公交智能化建设及投资结算。第四节近期总投资估算。

第十章  规划方案评价及保障措施。由2节构成。第一节规划方案评价。技术水平评估、社会效益分析及经济效益分析；第二节 规划实施保障。道路条件保障、用地落实保障、组织管理保障、财政资金保障、规划体系保障及人力资源保障。