【负责人解读】砀山县交通运输局党组成员、副局长赵银选解读《全县交通运输安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年)》

一、制定背景

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神和党中央、国务院决策部署，全面落实（省、市、县关于该项工作)要求，进一步夯实交通运输安全生产基础，坚决防范遏制各类安全生产事故，结合我县交通运输行业实际，制定本实施方案。

二、制定意义和总体考虑

为深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述及国家、省市县关于安全生产的决策部署，压实安全生产责任、提升行业安全水平，推动交通运输安全生产向事前预防转型，确保全县交通运输安全生产形势持续稳定制定本方案。

三、研判和起草过程

一是学习借鉴。学深悟透国务院及省政府下发的关于“安全生产治本攻坚”监管相关文件精神，借鉴省内其他地市做法和经验。

二是调研考察。深入企业调研考察、座谈交流，就“安全生产治本攻坚”相关事宜，征求意见建议，切实从砀山县实际角度出发，寻求符合我县实际的有效办法。

三是征求意见。根据上级政策文件及调研考察成果，形成办法内容初步意向，经多次讨论修订，在征求汇总有关单位反馈的意见和建议后，形成正式文本，并开始进行意见征集工作。2024年2月10日，征求意见建议后，进行修改完善。定于2022年2月22日开始实施。

四、工作目标

切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，着力推动重大事故隐患动态清零，探索形成一批“人防、技防、工程防、管理防”措施，有力促进交通运输本质安全生产水平提升，加快推进交通运输安全生产治理体系和治理能力现代化。

五、主要内容

一是开展企业安全生产主体责任夯基行动；严格安全考核制度，对于检查发现的未持证上岗行为，严格依法依规处罚。同时组织集中培训，有计划、分步骤推动各领域基本实现企业主要负责人安全教育培训全覆盖，并同步开展有关安全监管人员培训。

二是开展重大事故隐患动态清零行动；深化隐患判定辨识，规范事故隐患排查工作流程，加强判定标准宣贯解读，切实提升重大事故隐患排查整改质量。同时健全隐患数据库，完善行业重大事故隐患数据库，推动重大事故隐患信息共享集中。

三是开展重点领域突出问题集中整治行动；强化道路运输安全整治。协同公安部门健全重型货车安全协同监管机制，推进车辆动态监控网上巡查常态化开展，严格道路客运企业接驳运输、旅游包车审批等管理。同时强化城市(乡)客运安全整治，严格城市公交车辆安全监管，加强运营途中风险辨识管控和驾驶员安全提醒，加大对新能源公交车、新能源出租车运营安全监督管理力度，强化动力电池日常维护保养和集中充电区安全管理。强化公路运营安全整治。坚持和优化治超联合执法常态化制度化工作机制，利用信息化手段加强货车违法超限超载治理。

四是开展从业人员安全素质能力提升行动；提升重点车辆智能监管水平。推进道路运输车辆主动安全装置安装使用，鼓励营运车辆安装辅助自动驾驶技术装备。提升载运工具安全技术水平。严禁不具备条件的车辆进入道路运输市场。常态化开展已达强制报废年限但道路运输证未注销的营运车辆清理工作。提升基础设施运营安全水平，增强安全责任意识，深入实施农村公路安防设施工程建设提升行动，持续推进公路安全设施精细化提升行动，配合公安部门深化农村公路 “千灯万带”示范工程。

五是开展安全科技和工程治理行动；严把从业人员考试关，保证从业人员职业技能和安全意识。严格安全教育培训，强化安全教育培训动态管理。严格专业知识教育培训，着力提升安全操作技能，提升驾驶培训质量，健全驾培机构培训质量管理机制，提升驾驶学员安全驾驶、文明意识和应急处置能力。常态开展应急演练，聚焦从业人员疏散逃生避险意识能力提升，满足安全风险防范和事故抢险救援需要。

六是开展企业安全管理体系建设行动；开展安全生产标准化建设工作，推进企业安全生产工作制度化、规范化、系统化、科学化。

七是开展安全监管执法效能提升行动；强化精准执法，定期开展年度执法业务培训，规范执法行为。提升执法水平，强化指导帮扶，督促企业认真落实全员安全生产责任制，建立健全风险分级防控和隐患排查治理双重预防机制。强化举报奖励，充分调动员工排查报告隐患、参与监督整改的主动性和积极性，提高企业事故防控能力。

八是开展全民交通安全意识提升行动。深化安全宣传教育，加大相关法律法规、安全应急知识普及力度

三、保障措施

六、创新做法

创新宣传方式，如政务新媒体平台、抖音账号、户外LED电子屏等方式，更加生动有趣地介绍安全生产知识，吸引更多人参与到安全生产工作中；开拓多元化活动，在常规的宣传、知识竞赛等活动形式之外，引导交通运输企业进一步提升活动的实效性和吸引力，进行创新，如开展企业安全生产行动、安全生产工程巡检、现场演练等形式，使安全生产治本攻坚活动形式更加丰富多彩。

七、保障措施和下一步工作安排

(一)强化组织领导。

(二)强化责任落实。

(三)强化安全投入。

(四)强化监督检查。

(五)强化激励问责。

(六)强化信息报送。

成立“安全生产治本攻坚”活动组织机构，召开专题会议，制定工作方案，认真部署动员，确保组织到位、责任到位、经费到位。并将“安全生产治本攻坚”活动开展情况纳入本单位年度安全生产责任制考核内容，明确责任，严格考核。

八、解读人及政策咨询服务电话

解读人：砀山县交通运输局副局长赵银选

咨询电话：0557-2278036