关于印发《砀山县交通运输综合行政执法机构执法领域专项整治方案》的通知

砀交运〔2024〕01号

局机关有关股室，执法大队：

局制定了《砀山县交通运输综合行政执法机构执法领域专项整治方案》，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

砀山县交通运输局    

2024年2月2日

砀山县交通运输综合行政执法机构执法领域专项整治方案

为深刻汲取我市个别县交通运输执法人员违法案件教训，持续深化巩固交通运输执法领域突出问题专项整治成果，推深做实学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，切实增强全县交通运输执法人员严格规范公正文明廉洁高效执法意识，以良好的执法素质作风保障交通强县建设，决定在全县交通运输执法队伍开展专项整治，根据市局文件要求，制定我局实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习践行习近平法治思想和以人民为中心的发展思想，以交通运输行政执法领域典型案例为镜鉴，以“严守纪律规矩、忠诚干净担当”为主题，持续深入解决交通运输综合行政执法队伍中存在的宗旨不牢、执法不廉、管理不严、监督不够等问题，加快建设一支政治坚定、素质过硬、纪律严明、作风优良、廉洁高效、保障有力的交通运输综合行政执法队伍。

二、工作重点

此次专项整治重点聚焦行业领域整治不够深入、执法队伍日常教育管理方面失管失控、监督制约机制松弛、行政执法权力运行廉政风险突出等四个方面，紧密联系实际查摆存在问题和薄弱环节，坚持精准施策、边查边改、从严标准、不走过场，进一步健全执法规范化和作风纪律建设长效机制，加强多元监督，避免问题反弹回潮。

自2月1日至3月31日，力争通过2个月左右的时间，在思想政治上进一步净化队伍，在纪律作风上进一步整顿队伍，在宗旨意识上进一步淬炼队伍，在素质能力上进一步提升队伍，在价值理念上进一步洗礼队伍，在强化服务上进一步锤炼队伍，切实维护交通运输市场主体和人民群众合法权益。

三、整治内容

（一）针对“行业领域整治不够深入”问题

一是提升政治站位。深入学习习近平法治思想和以人民为中心的发展思想，深刻认识执法领域突出问题的严重危害性和整治紧迫感，始终树牢作风建设永远在路上的警醒意识，围绕反馈问题强化工作部署，进一步增强专项整治的主动性、自觉性、坚定性。二是严密组织领导。主要负责人和分管负责人要切实树牢专项整治工作第一责任人和具体责任人的意识，对专项整治工作亲自研究、亲自部署、亲自督办、亲自调度，层层压实责任，确保专项整治举措落到实处。三是建立长效机制。目前交通运输执法领域突出问题专项整治已接续转入全面巩固提升阶段，我们仍要高度重视，坚持专项整治工作总结收官但问题查纠绝不收手，始终保持执法领域顽瘴痼疾即查即纠的工作态势，按照省厅《关于做好交通运输执法领域突出问题常态查纠整改扎实推进行政执法规范化长效机制建设的通知》要求，结合我局实际认真研究制定规范管理长效机制，做到常态长效治理，坚决杜绝“整治一阵风、雨过地皮湿”。

（二）针对“执法队伍日常教育管理方面失管失控”问题

一是强化党性锻炼。制定细化党组理论中心组和党员学习教育培训计划，抓实“三会一课”、主题党日等组织活动，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断凝聚全体执法人员依法行政、服务发展的思想合力、认知合力和行动合力。二是开展纪律教育。认真学习习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话精神、新修订的《中国共产党纪律处分条例》等党内法规、交通运输行政执法规范禁令和违法违纪典型案例，通过集中学习、观看录像、红色教育、交流研讨、知识测试等形式，引导全体执法人员自觉砥砺个人修养、筑牢拒腐防变防线。三是严格队伍管理。持续深化交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动，制定细化执法人员业务学习培训计划，开展执法业务考试，不断提升执法人员的法治素养、业务本领。严格实施执法人员资格认证制度，制定一线执法人员岗位职责，严明工作纪律，加强常态化作风效能督查，提高管理规范化、制度化水平。

（三）针对“监督制约机制松弛”问题

一是落实精细管理。结合综合执法事项目录和执法实际，健全完善“清单+闭环”工作机制，制定分解综合执法事项和执法计划，编制年度履职清单，实行履职事项、年度任务、责任主体、完成时限“四单”联管，重点突出执法领域优化便利化法治化营商环境工作举措，实现事事有回应、件件有落实。二是规范执法行为。牢固树立程序意识，严格遵守《交通运输行政执法程序规定》，坚持公正公开、过罚相当原则，坚决避免选择性执法、运动式执法，严格执行省执法监督局印发的《关于加强和规范案件注销管理的通知》，常态化开展案卷评查、交叉互查，倒逼执法程序规范。三是突出执法监督。根据《安徽省交通运输综合行政执法监督办法（试行）》《安徽省交通运输综合行政执法过错责任追究办法（试行）》，制定年度执法监督工作计划，通过明察暗访、“四不两直”、交叉互查、企业走访等方式加强对一线执法风纪、办案流程等的监管力度和惩戒力度，确保执法行为程序公平公正、规范透明。

（四）针对“行政执法权力运行廉政风险突出”问题

一是健全制度机制。修订完善砀山县交通运输局各项制度，进一步健全涵盖党的建设、队伍管理、学习培训、内勤内务、作风效能、岗位职责、装备管理、涉案财物管理等的管理制度体系，坚持以制度管人理事，压实工作任务目标管理、闭环管理，提升基层基础基本功。二是完善防控机制。突出源头预警防控，建立起以岗位为点、以程序为线、以制度为面环环相扣的廉政风险预警防控长效机制。三是严肃监督执纪。立足抓早抓小、防惩结合，对个人存在一般问题的，及时告诫提醒、警示谈话；对有违法违纪苗头的，单位要落实教育、控制措施，实行“一对一”帮扶和跟踪监管，限期加以整改；对发现的违反办案纪律和廉政规定的单位和人员，要严格按照相关纪律规定和行政执法责任制进行处理，推进队伍纪律作风建设不断向纵深方向发展，推动执法公信力、群众满意度逐步提升。

四、工作要求

（一）提高思想认识。开展此次专项整治是深入解决人民群众反映的执法领域突出问题、提升交通运输执法队伍素质形象的一项重要工作。要切实把专项整治与即将在全党开展的集中性纪律教育结合起来，与加快交通强县建设结合起来，牢固树立执法为民宗旨意识，切实增强开展专项整治的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

（二）周密部署组织。为更好落实此次专项整治活动，按照实施方案要求，成立了砀山县交通运输综合行政执法机构执法领域专项整治工作领导小组。领导小组要根据方案要求结合实际细化行动计划，扎实做好专项整治的研究部署、组织协调、督促检查，确保专项整治取得实效。

（三）扎实推进落实。要注重推动专项整治与日常执法工作互融互促，找准结合点和着力点，认真梳理总结专项整治中发现的问题，特别是对贯彻落实行政执法“三项制度”中存在的薄弱环节提出切实可行的解决措施、方法，坚持“当前改”与“长久立”相结合的原则，强化整改的针对性、系统性，尽快补齐规范执法的制度短板。

（四）注重宣传引导。要坚持正确政治方向和舆论导向，从讲政治、讲大局、讲稳定的高度，充分利用传统媒体和新媒体开展宣传，展示交通运输执法队伍正风肃纪的坚定决心，及时回应群众关切、妥善化解矛盾纠纷，引导社会公众理解、认可和支持交通运输综合执法工作，积极展现交通运输执法工作服务发展、执法为民的新作为、新形象。

集中专项整治结束后，领导小组要对整体工作情况及时进行认真全面总结，梳理工作成效，分析工作短板，明确工作思路，转化为制度成果并上报市局。同时加强统筹衔接，将相关长效工作纳入交通运输综合行政执法规范化建设三年行动中持续推进，积极把专项整治成效转化为做好执法工作的良好动力。

附件：砀山县交通运输综合行政执法机构执法领域专项整治工作领导小组

附件：关于成立砀山县交通运输综合行政执法机构  执法领域专项整治工作领导小组的通知

为更好落实此次专项整治活动，按照实施方案要求，成立了砀山县交通运输综合行政执法机构执法领域专项整治工作领导小组：

组  长：徐  周  党组书记、局  长

副组长：汪胜利  党组成员、副局长

赵银选  党组成员、副局长

刘  峰  党组成员、驻局纪检组长

刘玉凤  党组成员、局工会主席

成  员：王呈星、张  雷、汪步彩、殷献卫、孙  梅、

孙化斌、王  凯、刘  猛、王  晶、李怀林。

领导小组要根据方案要求结合实际细化行动计划，扎实做好专项整治的研究部署、组织协调、督促检查，确保专项整治取得实效。