砀山县交通运输局党组成员、副局长赵银选解读2023年全县交通运输“安全生产月”活动方案

一、制定背景

根据市交通运输局和县安委会《关于印发〈2023年宿州市“安全生产月”活动方案〉的通知》和省厅《关于印发〈2023年全省交通运输“安全生产月”活动方案〉的通知》要求，为进一步强化全县交通运输系统安全生产宣传工作，促进交通运输安全生产形势持续稳定，特制定本方案。

二、制定意义和总体考虑

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述及国家、省、市、县关于安全生产的决策部署，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主，结合安全生产“三个狠抓”专项行动及突出隐患问题专项排查整治等重要工作，在全县交通运输系统广泛开展以“人人讲安全、个个会应急”为主题的安全宣传教育活动，进一步筑牢安全红线意识、压实安全生产责任、提升本质安全水平，推动交通运输安全生产向事前预防转型，确保全县交通运输安全生产形势持续稳定。

三、研判和起草过程

（一）学习借鉴。学深悟透国务院及省政府下发的关于“安全生产”监管相关文件精神，借鉴省内其他地市做法和经验。

（二）调研考察。深入县区、企业调研考察、座谈交流，就“安全生产月”相关事宜，征求意见建议，切实从砀山实际角度出发，寻求符合我县实际的有效办法。

四、工作目标

人人讲安全、个个会应急。

五、主要内容

（一）深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述

1.加强专题学习研讨。各单位要通过开展党组（党委）会、理论学习中心组等形式，在“安全生产月”期间开展集中学习、集中宣讲、培训辅导、座谈研讨、主题访谈等活动，持续深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，进一步树牢安全发展理念，更好统筹发展和安全。

2.强化企业全员教育。各交通运输企业要广泛组织全体员工开展安全生产学习教育活动，通过“安全生产大家谈”“班前会”以案说法”、“微课堂”等形式开展学习交流，进行警示教育， 教育引导全体员工形成依法依规、照章操作的行为习惯，增强“我要安全”的强烈愿望和安全防护、应急处置能力。

3.组织安全专题宣讲。各单位和企业主要负责人要认真组织开展安全宣讲活动，开展党政“一把手”带头讲安全，企业主要负责人专题讲安全，企业从业人员互动讲安全等活动，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，深入学习宣传安全生产法律法规，推动“人民至上，生命至上”理念入脑入心。

（二）深入开展突出隐患问题专项排查整治行动专题宣传

1.强化专项排查整治行动成效宣传。各单位要充分利用门户网站、政务新媒体平台、抖音账号、户外 LED 电子屏、楼宇电梯广告屏等，大力宣传突出隐患问题排查整治行动成效、创新举措、典型经验、先进事迹等信息，将专项排查整治行动不断推进。

“安全生产活动月”期间，各单位每周至少上报1条专项排查整治工作信息至局安全生产工作领导小组。

2.强化企业主要负责人“六带头”宣传。各单位要结合重大隐患专项排查整治行动，积极宣传企业主要负责人“六带头”（带头研究组织本企业重大事故隐患排查整治、带头落实全员安全生产 岗位责任发挥管理团队和专家作用、带头对动火等危险作业开展排查整治、带头组织对有限空间作业开展排查整治、带头对外包外租等生产经营活动开展排查整治、带头开展事故应急救援演练活动）工作。结合工作实际广泛组织开展“动火作业风险我知道”宣传活动，督促企业对危险作业人员开展安全培训，向从业人员发放岗位风险告知卡和安全操作卡；开展“外包外租大排查”活动，督促企业深入宣传安全生产法律法规、制度和安全知识；开展外包外租典型违法案例专题警示教育，坚决纠正或取缔违法违规外包外租。

3.强化“三管三必须”部门责任落实宣传。各单位要突出强化安全监管责任落实，大力宣传现阶段隐患排查整治标准和要求、执法开展情况、非法违法行为查处和隐患整改情况、严格执行“谁检查、谁签名、谁负责”的安全检查问责问效情况、提升安全监管执法效能情况、开展安全生产帮扶指导情况等。集中宣传“党政同责、一岗双责”要求，加强各单位主要负责人带头抓，分管负责人具体抓，层层压紧压实各方责任，深入基层开展调研督导，推动专项排查整治深入开展。

（三）深入开展“人人讲安全、个个会应急”主题活动

1.广泛开展普法宣传。各单位要积极组织行业从业人员参观线上云展、参与有奖竞答等活动，着力丰富宣传形式、提升宣传效果。同时结合行业实际，深入落实安全宣传“五进”，切实推动安全宣传“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”活动，通过网站、政务新媒体平台、LED电子显示屏等进行在线宣教，充分利用公路桥梁、场站等交通设施和场所广泛宣传交通运输安全生产和应急知识，组织开展“进门入户送安全”等活动；要围绕“筑牢安全理念，履行第一责任”，面向交通运输企业实控人、主要负责人开展普法征文活动，推动其提升安全责任意识、落实法定安全责任。

2.积极参与应急科普。各单位要广泛组织观看全国“十大逃生演练科普视频”展播、“人人讲安全、个个会应急”网络知识竞赛、线上“逃生演练训练营”等宣传教育活动，组织交通运输企业职工绘制一张逃生路线图，号召企业从业人员开展一次家庭安全隐患排查。督促客运站、客货运企业、公路水运工程建设施工企业等落实消防安全主体责任，大 力宣传消防安全和自救逃生知识，强化乘客和员工应急安全意识。

3.组织开展演练培训。各单位和企业要结合年度应急演练计划、潜在风险隐患及事故特点，有针对性地组织开展灾害避险逃生、应急救护培训等各类应急演练体验活动，让全体从业人员时刻牢记安全生产岗位责任，熟练掌握岗位安全防范和应急避险技能，锤炼队伍，增强社会公众安全意识、自救互救能力及应急救援能力。同时各单位要指导督促交通运输企业结合所属行业事故特点开展一次事故应急演练。

（四）深入开展全员查找身边隐患宣传活动

1.曝光重大事故隐患和突出问题。积极配合市交通运输局组织的安全生产专家和主流媒体，深入重点区域、重点行业领域和企业，开展采访报道和重大事故隐患、突出问题公开曝光，借助新闻媒体监督优势、传播优势，促进行业隐患问题及时发现和有效整改。

2.组织自查自改活动。各单位要在“安全生产月”期间组织交通运输企业在企业间和企业内部扎实开展一次安全风险隐患排查，发动每名职工参与其中，推动对企业重点场所、关键环节安全风险隐患的全面深入排查整治，突出源头治理和精准施治，强化安全风险防控，建立企业自查自改清单，做到真查真改，调动企业员工参与监督企业和主要负责人落实安全生产责任的主动性和自觉性，推动安全隐患排查向全员参与、全员履职转变。

3.引导社会公众参与。各单位各部门要继续加大安全生产举报奖励制度宣传力度，宣传“安全生产曝光台“12350举报电话” “12328交通运输服务监督电话”等监督举报渠道，引导鼓励社会公众积极举报身边的安全隐患和安全生产非法违法行为，争当“安全吹哨人”。

（五）广泛开展“安全宣传咨询日”活动

在6月16日组织开展“安全宣传咨询日”系列活动，各参与单位要积极配合市交通运输局和县安委会通过线上线下相结合的方式，面向社会公众和从业人员集中宣传交通运输安全法规、安全知识、事故避险和自救互救方法等安全知识，播放公益宣传片、张贴公益海报和发放科普资料等加深社会公众对安全生产的认识和了解。 “安全宣传咨询日”活动至少要做到“五个一”：设立一个咨询活动现场，安排一位领导干部出席，发放一点安全应急资料，走访一些交通运输企业，回应一批群众关心的安全生产问题。

（六）进一步提升交通运输企业安全文化水平

各单位要指导督促交通运输企业牢固树立“生命至上、安全第一”的理念，狠抓“企业一把手带头讲安全”，引领带动一线员工互动讲安全，努力培育“全员崇尚安全、人人关爱生命”的精神文化；指导督促交通运输企业制定完善安全管理制度和规定，提高制度执行力，努力构建“人人为安全负责”的制度文化；指导督促行业企业加强安全生产标准化建设，做到“人人都是安全员”“我的岗位安全我负责”，努力建设“安全靠大家”的行为文化；指导督促交通运输企业开展职工家属进企业或送寄语、企业负责人上门家访、关爱职工身心健康等，激发职工与家属共鸣。

六、保障举措

（一）加强组织领导。局负责交通运输“安全生产月”活动的组织领导，具体承担日常工作。各单位要高度重视“安全生产月”活动，明确活动组织机构，制定活动方案，认真动员部署，精心组织实施，积极开展各具特色的宣传教育活动，形成宣传合力，确保各项活动取得实效。

（二）创新宣传形式。各单位要坚持线上与线下相结合，用好官网、微信、微博、报刊等新闻媒介和车船、场站、渡口、港区、工地、公路服务区可变宣传板等行业设施，广泛张贴悬挂标语、海报或播放安全公益宣传片，制作传播一批通俗易懂、接地气的小视频或图片，增强传播力、影响力和感染力，着力营造浓厚的氛围。

（三）务求取得实效。各单位要把“安全生产月”活动和解决当前行业安全发展、安全生产中的热点难点问题相结合，与交 通运输突出隐患问题专项排查整治等重点工作结合起来，创新工作举措，因地制宜开展好宣传活动，推动防范化解重大风险，推动“人人讲安全、个个会应急”的良好局面加快形成，推动全县交通运输安全生产形势持续稳定向好。

解读机关：砀山县交通运输局

解读人：  砀山县交通运输局副局长赵银选

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