砀山县交通运输局2023年上半年工作完成情况及下半年工作计划

2023年以来，局党组带领系统党员干部职工以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，积极落实县委县政府和上级交通运输主管部门有关指示通知精神与相关工作部署，全体党员干部职工立足全县交通运输事业岗位工作实际，坚守初心，践行使命，以饱满的工作热忱，严谨负责的工作态度，积极进取、开拓创新、勇于担当、履职尽责，2023年上半年各项工作稳中有进，全县交通运输事业保持了安全稳定、和谐有序的良好发展态势。现将我单位2023年上半年工作完成情况及下半年工作计划汇报如下：

一、2023年上半年工作完成情况

（一）2023年春运工作开展情况

2023年春运，我局按照市县春运工作有关会议精神和相关工作部署，科学分析研判2023年春运工作面临的新特点、新问题、新形势，全面围绕“平安、健康、便捷、舒畅”春运主题，全系统党员干部职工积极会同春运成员各单位，强化工作协调，以高度的责任感、使命感，凝心聚力做保障，众志成城保安全，全力投入到2023年春运服务保障工作中去，以安全、稳定、和谐、有序的好成绩，圆满地完成了2023年春运工作各项任务，期间，全县共发送旅客52.0753万人。其中，道路旅客发送量26.7241万人，铁路旅客发送客运量25.3512万人。

（二）重点工程项目建设推进情况

1.G237苏皖省界至砀城北段改建工程项目建设方面：目前，该项目一标段G237可施工路段的2.3公里正在进行路基石灰土铺装及涵洞施工。截至2023年上半年，完成产值约3086万元，占合同金额的10.7%。

2.通用机场建设方面：2023年以来，积极协调县建设投资有限公司加大资金投入，通用机场配套工程全面开工建设，已完成机场内方舱医院拆除工作、航站楼外装工程，启动了用电、用水、通讯等基础设施工程的招标工作。目前经及协调沟通，山东高翔航空学院已与我县机场开展转场训练活动。

3.S02徐州至商丘高速公路砀山段项目进展情况：S02徐州至商丘高速公路砀山段线路选址工作已全面启动，搜集项目线路的相关材料，为设计院选址提供了有力参考。目前，项目路线走廊带已确定，已开展土地预审工作。

4.S401皖鲁界至G310段改建项目建设方面：结合砀山实际情况，将原设计道路断面进行修改，由原来的双向六车道道路断面40米，变更为33米，节省了用地、资金、土方等资源。目前正与设计方沟通进行重新设计。

（三）“四好农村路”建设养护情况

2023年县乡公路升级改造工程（联网路项目） 26.949 公里，分4个标段，目前已完成全部工程量40%，计划8月底前全部完成建设任务；2023年农村公路安全生命防护工程项目117.184公里、分2个标段，目前已完成招投标及公示工作，现已全面开工建设；2023年农村公路养护水平提升造工程项目分4个标段，总里程135.966公里，现已挂网招标；2023年农村公路安全生命提升工程205.295公里，现已完成招投标前期准备工作；以工代赈项目（砀山县唐寨镇矿楼村村内道路及家和村街道排水工程）目前已进入施工阶段；加大对县乡公路安全隐患排查治理工作，对发现的县乡公路安全问题实施了全面整改。

（四）城乡道路客运一体化建设情况

2023年以来，局全力推进城乡道路客运一体化建设实施工作，现将上半年工作进展情况汇报如下：公交总站主体建设项目，项目部进场做施工准备；公交总站室外综合项目，已与施工方签订施工合同，项目部做进场准备；公交总站景观绿化项目正在进行申报；官庄交通综合服务站改造升级项目，目前已完成排水系统建设、地面回填及墙体粉刷，待四基四化建设完毕后总体进行沥青路面的铺设；关帝庙交通综合服务站改造升级项目，目前已完成站房楼坑槽开挖、地梁浇筑及一层主体混凝土浇筑工作；周寨交通综合服务站项目已完成招标，目前处于中标单位公示阶段；七个乡镇交通综合服务站，已完成用地预审及选址意见书的办理，正在履行组卷报批程序。2023年上半年，梨都公交安全运营13.62万趟次，运营总里程346.93万公里，共发送乘客104.57万人次。

（五）安全生产监管治理情况

2023年以来，我局全面秉承“人民至上、生命至上”的原则，始终坚持“安全第一，预防为主”为方针，全面贯彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的工作要求，深刻认识抓好当前交通运输安全生产工作的极端重要性，不断提升做好系统安全生产工作的政治敏锐性、政治责任感与部门使命感，以“强基础、补短板铸安提升年”专项行动年活动为契机，持续深入开展交通运输领域及县乡农村公路安全生产隐患排查治理工作，常态化开展安全生产大检查、大整治活动，采取发放安全宣传手册、制作安全宣传版面、张贴安全宣传标语、群发安全警示短信等方式，推深做实“安全生产月”宣传活动，确保了2023年上半年全县交通运输系统安全生产工作的持续安全与稳定。2023年上半年，共依法检查道路运输企业84家，发现问题隐患点52个，督促整改落实52个。其中，处罚道路运输企业3家，约谈道路运输企业6家；上半年，县乡农村公路共排查安全隐患138处，已整改100处，余下38处安全隐患积极实施整改落实中。

（六）交通运输综合行政执法工作开展情况

2023年以来，我局持续深入开展道路客、货运输市场、维修驾培市场乱象及交通工程建设质量监督检查等多项整治活动，以严管重处、持续高压的执法治理态势，持续净化道路客、货运输市场经营秩序，全力维护人民群众及合法经营者正当权益，持续推动全县机动车维修与驾培行业的安全、健康与发展，持续提升交通运输领域总体安全水平，全力打造优质交通公路工程。2023年上半年，我局相继开展了非法客运“黑出租”治理、联合治超1号行动、客运市场专项整治行动、维修市场“三合一”等专项治理活动。截至目前，我局共依法查处各类违法违规经营行为177起（下面的违法类别总数兑够数字177），其中，违法超限超载车辆 65台（含恶意超限运输车辆3台，非现场违法超限车辆5台）、卸载货物448.03吨，非法改装货运车辆33台，扬撒运输货运车辆10台，非法从事客运经营的“黑头车”16台（含非法网约车8台）违规经营巡游出租汽车53台，共实施行政处罚人民币160.15万元。为强化执法队伍建设，局按照交通运输执法领域突出问题专项整治行动时间节点，围绕专项整治“六类问题”，持续推深专项整治行动，深挖彻查执法中存在的问题与不足，截至目前，共发现梳理出问题线索9条，其中执法粗暴问题重处罚、轻教育轻纠错、轻服务问题1个，执法不规范问题8个。局结合问题实际，分析原因，列入台账，制定整改举措，全面立行立改，形成了工作闭环，进一步推动执法队伍法制化、规范化工作进程。

（七）物流行业监管情况

2023年以来，我局定期不定期对县内邮快企业及末端网点开展安全检查与指导，严格执行寄递安全“三项制度”，进一步提高行业服务意识，持续规范收寄流程。期间，局物流中心工作人员会同局交通运输综合行政执法大队、公安等部门，积极配合市邮管局跨区域违规揽件专项查处行动，严厉查处跨地域经营，重拳打击邮快行业违法违规经营行为，切实维护全县邮快市场经营秩序。6月中旬，局物流工作人员还积极参加了“2023年砀山县邮政快递业消防安全培训与突发事件应急演练”活动，进一步增强了全县邮快业人员的消防安全意识，提升了邮快行业员工安全意识与应急救援能力。2023年上半年全县寄递渠道安全平稳运行，全县邮快行业收寄总量为3189.69万件。

（八）信访维稳工作情况

2023年以来，局党组高度重视信访维稳工作，本着早发现、早解决、早化解的工作原则，制定了信访零报告制度及信访工作预案，全面落实局领导接访制度，全面做到来访人员有人接、有人问、有人解。同时，积极主动、认真梳理排查系统内存在的不稳定因素，持续优化接访举措，不断拓宽信访接访渠道，全力做好系统信访维稳工作，切实把信访苗头、不安全、不稳定等因素矛盾化解在萌芽状态、系统内部。2023年上半年全县交通运输系统信访维稳工作稳中有进，未发生信访事件。

二、存在问题

（一）重点工程项目建设方面

一是G237苏皖省界至砀城北段改建工程项目因土地问题制约了整个工程进度。一标段G237苏皖省界至故黄河段长度为10.38公里，目前可施工路段仅有2.3公里，影响了整个工程进度。

二是通用机场建设推进缓慢。一是机场监控系统、特种车辆、消防设备、塔台指挥系统、安检、撬装加油罐等各附属设施建设、设备采购还没开展，致使机场竣工日期不能确定；二是砀山通用机场现在还有部分土地没有审批，因为涉及省级湿地保护区边界调整和林地变更调整，至今没有调整过来，严重影响了机场的建设进度。

（二）“四好农村路”建设方面

一是“四好农村路”配套资金不到位；二是专项资金被县财政整合，工程建设合同无法履约，参与工程建设的农民工工资能否及时发放得不到保障；三是农村公路改建工程三杆迁移及房屋拆迁需要政府部门协调。四是自来水管网及污水管网施工存在私自改建、改造，造成路面严重损坏，同时引发道路安全隐患，影响人民群众日常安全出行。

（三）物流市场方面

运营成本高，低端市场利润低，面临恶性竞争，快递行业属于劳动密集型行业；从业人员素质较低，服务质量有待提高。

（四）城乡公交一体化项目方面

一是维持运营经费保障困难；二是公交总站建设项目推进缓慢；三是个别公交运行线路长，路线公交车辆投放少，易发生因人民群众候车时间长导致的投诉。

（五）行政执法方面

一是执法经费保障困难；二是执法装备较少，如车载电脑、执法记录仪、反光背心、反光锥筒等需要购买；三是执法人员业务水平不高，队伍整体素质仍需提升。

三、2023年下半年工作谋划

（一）重点工程项目建设方面：一是强化协调、调度与资金筹措工作，持续推动G237项目、S401项目与通用机场项目建设速度与进程，按计划完成全年施工任务。二是继续为徐商高速公路建设做好服务，配合设计单位完成前期各项专题报告论证工作。

（二）“四好农村路”建设方面：强化工作建设质量与进度督查，确保按时高质完成全县“四好农村路”建设目标任务。

(三)城乡道路客运一体化建设实施方面：继续推进公交总站项目建设，同时做好官庄、关帝庙、周寨交通综合服务站改造升级项目施工监督，全力推进项目建设实施进度。                       

（四）安全生产监管方面：全面履行部门监管责任，持续强化安全生产隐患排查治理，注重隐患整改落实，进一步压实企业安全生产主体责任，持续推动系统稳中有进的良好安全态势。

（五）行政执法工作方面：持续开展执法领域突出问题专项整治行动，加大执法业务培训，提高队伍执法水平，持续开展运输市场经营乱象及路域环境治理活动，推动交通公路工程建设领域质量安全监管工作，维护正常运输市场经营秩序，保护经营者及人民群众合法权益。

（六）物流快递工作方面：一是结合县供销社“一村一品一站”建设，助推乡村振兴战略的实施，帮助农资农产品上、下行，解决“最后一公里”的问题；二是鼓励支持县内快递物流企业通过合作、合资、入股等方式实现资源整合、共配共享，实现统一仓储、分拣、配送等，达到作为村级服务站点，无需囤货，实现低成本轻运营；三是加强农村快递物流末端网点建设，建立完善农村快递物流共同配送服务规范和运营机制。

回顾2023年上半年，局各项工作虽然取得了相应的成绩，但在一些方面仍存在一定的问题与不足。下半年，局党组将持续带领系统党员干部职工，全面贯彻执行党的方针政策、指示要求与决策部署，强化交通队伍管理，提升政治站位，强化责任担当，提高履职能力，始终不忘初心、牢记使命，为持续推动全县交通运输事业稳定发展与砀山经济社会高质量发展贡献交通力量。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             

砀山县交通运输局

2023年6月20日