【工作总结】砀山县交通运输局2022年工作完成情况及2023年工作计划

根据工作安排，现将我单位2022年工作完成情况及2023年工作计划汇报如下：

一、2022年重点工作完成情况

（一）重点工程项目建设。

1.积极推进G237苏皖省界至砀城北段改建工程项目建设。目前一标段可施工段2.3公里，其中北段1.1公里，目前房屋拆迁、土地征收已基本完成，电信、移动线杆已拆除，坑塘处理已完成，4%灰土回填试验段铺筑已完成，正在开展路基开挖、石灰土铺筑等工作；剩余1.2公里房屋和土地征收测算已完成，所需资金1654万元的申报材料已提交市农发行审核。

2.砀山通用机场项目建设。砀山通用机场项目占地530亩，由中铁十二局集团有限公司1.28亿元中标，2020年9月开工建设。目前跑道、停机坪、围界、水沟、围墙、场区道路等已完成，房建部分装饰装修进入扫尾阶段，已累计完成投资金额1.25亿元。其中2022年主要开展了航站区综合业务楼、机库、变电站等结构物装饰装修、消防、强弱电工程；航站区室外雨污水管道及检查井、环场路、人行道停车位、铁艺围栏工程；飞行区气象工程基础及管道、助航灯光线缆预埋及灯箱、道面嵌缝及标志标线工程等。

（二）“四好农村路”建设。

1.积极推进“四好农村路”建设。实施农村公路提质改造工程约14公里、村道安全生命防护工程约305公里、农村公路养护水平提升工程约136公里(其中养护大中修工程42.057公里)，目前已按要求全面完成建设任务。农村道路基础设施不断完善，改善农村发展环境，提高群众生活水平，促进农业、旅游、运输、电商等产业的快速发展，带来显著的经济社会生态效益，为全县乡村振兴提供坚强的交通保障。

2.亮点工作。坚持开展道路安全隐患排查整治，重点消除省、市安委会推送的安全隐患点6处，分别为砀单路与省道S301交叉口、谢窦路坡改平、园新路弯道加宽4处；消除县安委会推送的安全隐患点45处。

（三）城乡道路客运一体化建设。

1.成立“砀山县梨都公共交通发展有限公司”国有企业，按照“政府扶持、企业运作，行业主管”的模式，大力支撑运营。一是投资6000余万元妥善完成民营农班车和城市公交车收购工作；二是淘汰已收购的破旧燃油车辆168台，投资7000余万元采购8.5米长新能源公交车辆100台，大大提高了乘客的舒适度和城市整体形象，进一步落实了节能减排政策；三是完成公交客运202名从业人员全面培训和考核上岗，运营安全、服务质量快速提升；四是优化或新增运营线路共27条，运力保障不断提升。

2.全力完善客运场站和配套基础设施，便捷群众出行。目前已改造火车站、高铁站2个公交首末站；关帝庙镇、官庄坝镇2个交通综合服务站；筹建1个公交总站和周寨镇、李庄镇、葛集镇、良梨镇、玄庙镇、朱楼镇、程庄镇、薛楼园区8个交通综合服务站。投资1800余万元新建公交候车亭414座，现已建成并投入使用。投资2200万元建设公交信息化系统。

3.落实减免政策，对城乡公交全面统一票价，保障群众需求。

（四）行政执法工作。

1、认真贯彻落实县委、县政府、市治超办关于2022年政府目标管理绩效考核“交通运输发展”治超工作考核细则要求，按照要求及时调整治超工作领导小组成员。明确了2023年度治超工作目标和责任，对目标任务、责任分工、时间节点、工作措施等内容都进行了高标准要求。

2、加强舆论宣传，营造良好氛围。一是依托310国道曹庄中队、101省道北关中队，向过往车辆分发治超宣传单等形式进行广泛宣传。二是安全股和源头执法中队多次深入辖区源头运输企业、站场进行宣传，向企业及车主发放治超宣传手册，广泛宣传国家关于货运源头治超的政策和非法超限超载的危害性。三是以各类宣传活动为契机，在人员密集场所开展集中宣传，使广大人民群众和社会各界了解到超限超载的危害性、治超工作的重大意义、治超标准及措施等，进而获得社会各界及群众对治超工作的理解与支持。全年，共计发放宣传材料1800余份，接受群众咨询560余人次，出动执法宣传人员200余人次，悬挂横幅130余条，交运局LED大屏幕开展专题宣传12期。在加强对交通运输法律法规进行全方位宣传的基础上，充分运用12328交通运输服务监督电话实行24小时服务，当事人不论在何时何地，只要拨通这个电话，不仅可以咨询交通综合执法相关工作，还可以对不当的执法行为进行投诉。

3、加大治超力度，加强联合治超。一是1至11月份投入执法人员460余人次，出动执法车辆97台次，累计检查货运车辆570辆次，查处超限超载、不按规定路线行驶、不加盖篷布或篷布遮盖不严、抛酒滴漏等违法车辆40余辆，按照首违不罚原则，口头教育190余辆。查处违法超限运输车辆8台，其中6台超75吨或100%以上车辆，全部按照联合治超常态化制度化的要求依法依规处理，共罚款19余万元，卸载货物253.63吨，交警管理部门记36分罚款6000元。对我县违法运输车辆形成了强有力震慑。二是坚持多部门联合执法检查。我局协同公安局在全县开展治超联合执法行动，联合行动，建立交通运输、公安部门联合执法机制，采取设置固定卡点和流动执法相结合、日常执法和重点时段集中执法相结合的方式，抽调精干执法人员，形成固定的工作专班，通过采取统一行动，全面保障联合执法行动有序开展，加强道路运输监管。三是积极推行“互联网+”总结提升治超“非现场”执法成果。充分运用行政执法智慧综合平台、利用“非现场” 101省道庞桥点、310国道曹庄点可视化监管，全天候不间断精准打击。今年以来，“非现场”监控平台共筛查“嫌疑”车辆 87台，共上传超限车辆4台，已处罚2台，罚款9500元，抄告其他兄弟单位69台次结案率100%，与去年度同期相比案件率提升6%，科技赋能成效逐步显现。

4.开展重型自卸货车非法改装行为专项行动，此次专项行动开展以来，我县共组织联合执法3次，出动执法人员120人次，经排查我县没有重型自卸货车销售企业；机动车检验检测机构3家，机动车维修企业44家，销售企业3家，汇总各类周报、相关数据信息16条，集中开展宣传报道6次。根据公安局车管所部门提供的重型自卸货车保有量459辆，我局对重点货运企业进行全面排查，其中货运公司总计重型自卸货车265辆，个体重型自卸货车194辆，经过层层筛查现目前已建立排查档案459辆；其中正常建档车辆213，查处违法改装车辆3辆；低于12吨30辆，注销11辆，转出9辆，报废9辆自行拆解50辆，长期外地经营抄告54辆，停运申请注销3辆，停运无法称重6辆，自燃1辆，丢失1辆，无轨迹69辆。交通运输执法大队还针对排查进度较慢的运输企业进行约谈，砀山县旺达运输服务有限公司、砀山县利国物流运输有限公司、砀山县瑞沃运输服务有限公司、砀山鑫航运输有限公司，以上企业普遍存在个别车辆长期没有参于道路运输经营；部分重型自卸货车擅自拆解没有办理相关报废手续，车辆已解体无法申请车辆销户；部分车辆存在私自交易无法掌握车辆实际信息；公司与车主联系不上存在管理缺失等现象。经过约谈以上公司，均承诺将在活动期限内彻底排查各自公司所有重型自卸货车，将排查结果报送砀山县交通运输局，对于发现的问题车辆接受相关处理决定。

5、行政执法评议考核工作圆满完成，为贯彻落实上级依法行政工作要求，进一步加强队伍建设，规范行政行为，强化执法监督。大队根据《市交通运输综合行政执法支队印发2022年交通运输依法行政评议考核工作方案的通知》文件要求，结合大队实际情况，通过完善相关制度、加大执法监督、落实“三基三化”等措施，落实行政执法评议考核相关工作。今年7月，县司法局对大队行政处罚、行政许可案卷进行评议考核检查，大队无扣分项，获得满分。

（五）疫情防控工作

根据县委、县政府工作要求，交通管控组按照疫情防控工作安排部署及职能分工，全力开展道路疫情检测点防控工作。全县先后共设置交通查验点12个（高铁站、火车站、汽车站、高速砀山出入口检测点、高速砀山北出入口检测点、Ｇ310国道曹庄镇检测点、Ｓ243赵屯镇砀夏路检测点、S402朱楼镇砀永路检测点、X007薛楼园区砀夏路检测点、X005官庄镇检测点、S401玄庙镇砀单路检测点、G237周寨镇砀丰路检测点），人员820人，（交通运输164人、公安交警112人、卫生健康360人、辖区所在政府人员184人）。卡点设置以来共检查车辆1032091台，检测人员1721165人，现场核酸检测484809人，黄码19人，中高风险地区来砀58840人次，劝返车辆6520台，劝返人员10025人。

（六）物流市场工作

一、取得的成绩

1、目前，我县规模化运营快递物流园区4个，入驻快递物流公司共计20家，资质品牌快递6家（申通、中通、圆通、韵达、顺丰、百世）。以“交通商贸砀山申通物流园”为例，截至目前该园区入驻快递公司共4家，完备了从快递、零担物流到整车运输、直达专线等“全链条”运输功能。

2、聚焦上下贯通，打通物流服务“最后一公里”。大力实施“快递下乡工程”，建立覆盖城乡的县镇村三级物流配送体系，我县砀山酥梨被评为年业务量超千万件的全国快递服务现代农业示范项目。目前，全县已建成110个村级电商综合服务点和便民网点，所有镇村实现了快递配送网点全覆盖。配送体系的健全完善，促进砀山以小包裹带动大经济。

二、成功经验和主要做法

（一）完善的县级电子商务物流配送中心功能。占地面积123亩，总建筑面积40709㎡，仓储面积39474㎡。整合招驻了申通快递、圆通快递、韵达快递4家快递企业；对接爱斯曼食品、兴达罐业等30余家水果加工企业及商贸销售公司，助推本地电子商务进农村工作。中心建有现代化办公区、标准存储仓库、包装和装卸设备，专业分站分拣流水线，专用物流运输车辆50余辆，快递业务网络覆盖全县16个镇园区；即时派送覆盖全县100%的镇、村，构筑了从乡村到城市、从个人到企业、从点面带动到辐射全域的完备经营体系，被安徽省邮政管理局推荐为“全国快递服务现代农业示范基地”。

（二）有效带动电商经济，提高果农收益。我县快递物流企业有效对接阿里巴巴、拼多多、美团等全国知名电商平台，农特电商产品综合发货量全市前列。“快递物流业服务电商”“快递物流业服务现代农业”的深入开展为我县的农业经济发展带来了经济及声誉的“双丰收”。

（三）打造快递物流企业实现“园区化”经营。我县已实现园区化经营企业共计5家，入驻快递物流公司共计21家，资质品牌快递5家（申通、中通、圆通、韵达、百世、顺丰）。以“交通商贸砀山申通物流园”为例，截至目前该园区入驻快递公司3家，完备了从快递、零担物流到整车运输、直达专线等“全链条”运输功能。为我县农业经济尤其是农业电商经济起到了积极的助推作用。

（四）积极推进“砀山冷链运输项目”建设进程。砀山申雪冷链仓储物流有限公司由申通快递有限公司投资建设，总投资1亿元人民币。项目建设标准化冷链仓储库9700㎡，智能仓库2997㎡，引进国际先进制冷设备，与阿里巴巴开展砀山生鲜水果供应链项目，购进全自动水果分拣设备入场安装，日处理量10万单。砀山幕天冷链仓储物联服务有限公司由上海巨昱实业有限公司投资建设，总投资1.6亿元， 冷链仓储建筑面积9942.72平方米(2万吨级)，冷库总计容面积29828.16平方米，是集冷链、物流、农村电商综合服务为一体的城乡智能化产业园区，可引进近30家具有实力的企业入驻园区开展经营活动，带动就业人数500多人。

（五）不断推进基础设施建设，提升服务能力。引导各快递物流企业完善的农村物流配送网络，有效解决“工业品下乡、农产品进城”。砀山邮政日处理各类进出口邮件2万件左右（高峰快递邮件处理能力可达4万件以上）县级物流运营中心1个，镇级物流运营中心6个，村邮乐购站点483个，实现全县行政村的全覆盖。

二、存在问题

（一）重点工程项目建设。一是G237项目可施工路段的电力线杆供电公司原承诺9月底能迁移完毕，目前仍有一部分没有完成。二是因疫情原因，武汉华中国土科技有限公司人员无法到省自然资源厅同省厅负责人对接修改后的G237苏皖省界至砀城北段改建工程项目占用态保护红线不可避让性论证报告；三是剩余1.2公里房屋和土地征收测算已完成，需建投拨付2500万元资金还未到位，造成房屋拆迁和土地征收无法进行。

（二）四好农村路建设。一是农村道路建设资金投入不足省补资金少，地方缺少配套资金。二是路面升级改造路基需要加宽，占用基本农田多，报批手续繁复。三是农村公路改建工程三杆迁移及房屋拆迁需要政府部门协调。四是自来水管网及污水管网施工存在私自改建、改造，造成路面严重损坏，给农村公路造成安全隐患，影响下一步农村公路升级改造的实施。

（三）物流市场方面。一是运营成本高，低端市场利润低，面临恶性竞争，快递行业属于劳动密集型行业。随着近年来车辆、原材料、人力成本、场地仓库租金等成本快速增加，为了抢占快递市场，各个快递公司一直在用低价策略打压对手，导致其利润微小。目前快递公司普遍从事的是低端市场，大部分业务来自于网购，而这部分业务的利润一直较低，而快递行业的快速发展又促使这种竞争持续加剧，进一步降低了企业的市场抗压能力，导致很多企业面临亏损。二是从业人员素质较低，服务质量有待提高。快递从业人员并没有落实资格认证，从业人员流动性大，员工文化水平层次较低，大多未经过正规的就职培训，导致从业人员素质普遍较低，再加上较高的流动率使得整体的专业素质较低，不能树立专业正规的形象。

（四）城乡公交一体化项目。一是维持运营经费保障不足，因刚性支出较高，例如人员工资、车辆能耗、车辆保险、站场维护等运营成本无法减免，运营企业经营入不敷出，靠微薄票款收入填补运营开支杯水车薪。

三、2023年工作谋划情况

（一）重点工程项目建设。

1.继续推进G237苏皖省界至砀城北段改建工程项目建设。一是配合县自然资源和规划局做好施工红线范围内的土地调整和报批工作；二是积极推进二标段故黄河至砀城段施工招标等前期工作。三是督促施工单位加快施工进度，按计划完成全年施工任务；

2.积极推进S401皖鲁界至砀城段的设计、报批工作。

3.积极推进砀山通用机场项目建设。计划上半年完成剩余综合楼装饰工程、消防工程、景观照明工程、航管及助航灯光工程、气象工程等，实施需二次招标的市政电网、场区外雨污水管网、监控等项目的招标及施工；购置安检卡口、消防车、驱鸟车等设备的采购。计划下半年完成机场竣工验收和适航手续的办理工作。

（二）“四好农村路”建设。

1.积极推进“四好农村路”建设。计划实施农村公路提质改造工程联网路约30公里、农村公路安全生命防护工程约300公里、农村公路养护水平提升工程约139公里(其中养护大中修工程41.25公里)、农村公路安全生命防护提升工程约180公里。

2、积极推进“四好农村路”示范创建工作，持续开展省级农村公路品质示范路创建工作，计划申报全国“四好农村路”示范县。

(三)城乡道路客运一体化建设。 

1、开工公交总站建设；开工周寨、李庄交通综合服务站建设；2、完成官庄坝、关帝庙交通综合服务站升级改造；3、完善办理曹庄、玄庙、葛集、唐寨、程庄、朱楼、薛楼7处交通综合服务站用地等开工前手续，争取早日开工建设；4、加大公交运营车辆、人员投入，不断优化线路站点，提高服务水平，努力满足乘客公交出行需求；                        

（四）行政执法工作

一是继续抓好道路疫情卡点防控工作。

二是继续加大交通运输治超和公路路政巡查力度，加强各类专项整治工作，确保每辆超限车辆都进行卸载，维护路产路权，确保道路安全畅通。

三是继续加强队伍建设，深入开展砀山县交通运输综合行政执法规范化建设三年行动推进工作，提高队伍综合素质。

四是持续抓好安全和综合维稳工作，维护行业和社会稳定。

五是继续做好外宣工作，营造交通综合执法良好氛围。

（五）物流快递工作

一是结合县供销社“一村一品一站”建设，助推乡村振兴战略的实施，帮助农资农产品上、下行，解决“最后一公里”的问题，鼓励支持县内快递物流企业（宿州市云禾生活商贸有限公司、砀山县云媒传媒有限公司）通过合作、合资、入股等方式实现资源整合、共配共享，实现统一仓储、分拣、配送等，达到作为村级服务站点，无需囤货，实现低成本轻运营，开创农业农村电商发展新局面。

二是加强农村快递物流末端网点建设，鼓励支持县内快递物流企业改造，提高末端快递物流服务质量和能力，建立完善农村快递物流共同配送服务规范和运营机制，提升行政村村级末端快递物流网点建设。

三是鼓励支持县内快递物流企业进行信息化、智能化升级改造，进一步实现县内快递物流降本增效助推县域电商发展。

交通运输局全体干部职工将进一步振奋精神、务实创新、加压奋进，弘扬正气、心齐劲足，落实工作重点，自觉接受社会各界的监督，全心全意为人民服务，切实把砀山县交通运输事业推上一个新台阶！

                                砀山县交通运输局

                                2022年11月6日