砀山县住房和城乡建设局关于2024年法治政府建设工作情况的报告

在县委县政府的正确领导下，县住建局紧紧围绕全面依法治县的整体目标，始终坚持依法行政的指导思想，严格做到有法必依、执法必严、违法必究，维护法律权威，有力促进了县住建系统各项工作的顺利完成，现将我局2024年法治政府建设工作情况报告如下：

一、重点工作完成情况

（一）提高政治站位，加强组织领导

一是主要负责人切实履行“第一责任人”职责，始终将法治政府建设工作纳入住建行业发展总体规划和年度重点工作，对重点工作进行督导。严格执行班子集体依法决策程序，及时强化项目活动的可行性、合理性和可控性，对可能引发重大问题的事项进行评估，使重大事项决策更具科学性。

二是抓好习近平法治思想学习。将二十大精神、习近平总书记全面依法治国的新理念新思想新战略作为党组理论中心组集体学习的重点内容，全面系统理解掌握习近平法治思想，切实发挥领导干部这个“关键少数”的示范引领作用，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（二）依法依规不断优化营商环境

一是推进工程建设项目审批制度改革，强化“一个综合窗口”并联审批，全县工程建设项目审批系统实现从立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段全流程。全面开展政务服务流程智能优化工作，切实减少申报纸质资料、精简前置条件和办理环节，实现无纸化办公，建成一套办理流程、一张申请表单、一次业务取号、一次信息录入。

二是创新网上服务模式，对工程项目实行“在线咨询、网上申请、快速送达”的办理新模式。为让企业熟悉工程建设审批流程（项目立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收），实现后期各阶段项目网上顺利办理，我局还对壹号院、天御府二期、砀山古城等12家企业24人次进行网办流程的专题培训。

2024年以来，在工改平台第三阶段施工许可阶段共办理事项79件，施工许可面积923023平方米，造价187007.4万元（其中包括装饰装修类8件、分阶段施工许可7件）；受理房地产开发企业资质共5件（新办二级资质4件、资质变更1件），2024年以来已办理消防设计审查37件；消防验收受理20件；受理消防备案（抽查）受理19件，竣工验收备案办理28件，做废施工许可1件，释放监理单位总监1件。

（三）重视立法立规

夯实法治建设制度基础落实专人负责2024年度政府规范性文件清理工作，对我局规范性文件进行定时清理，切实做到应梳尽梳、应清尽清、不留死角，为建设高更水平的法治政府提供制度保障。

（四）坚持依法行政，推进严格规范公正文明执法

一是落实行政执法“三项制度”。梳理完善住房和城乡建设局权责清单，重点围绕“双随机、一公开”推动行政执法深入开展。二是加强行政执法队伍建设。当前我局共有行政执法人员24名，实施持证上岗和执法资格管理制度，切实为规范执法、助推依法行政提供有力保证。三是坚持行政决策集体讨论。落实法律顾问制度，聘请东峰律师事务所为我局法律顾问，参与我局各项法律事务及重大行政决策，从源头上减少法律风险。

（五）市场监管水平提升，净化住建领域市场环境

一是做大做强建筑业企业。将做大做强建筑业纳入县经济社会发展规划，积极贯彻省市优惠政策，扶持建筑业做大做强。截至目前，共有建筑施工总承包资质的建筑业企业65家，其中建筑企业上规入统资质施工企业44家；入统企业中施工总承包一级企业4家，施工总承包二级企业40家。

二是进一步规范建筑市场秩序。开展建筑施工违法发包、转包、违法分包、挂靠等违法违规行为监督检查，对全县项目进行日常巡查及“ 双随机、一公开 ”检查，共查处问题46个、下发停工通知书4份、整改通知26份，已对领秀城、汉源天下、天御府等项目未批先建及建功搅拌站违反大气污染防治等问题移交城管局进行了行政处罚。

（六）为民办实事效果明显。

砀山住建局立足职能使命，深入了解百姓所需，积极化解群众生活难题。2024年度，我局信访办共办结12345宿事速办2827件，其中房屋质量790件，关于物业680件，关于道路、绿化、管网、燃气等其他问题1357件；2024年以来我局共收到信访件28件，其中国家件5件、省级件20件、市级件2件、县级件1件，目前已办结23件，已办结案件已按照要求整理成卷，并上传系统；2024年以来我局共收到督查室领导签批督办件28件，均按照时间要求上报，并归档保存。

二、存在问题

一是法治教育培训比较肤浅，学习还不够系统化，未形成长效制度。二是部分党员干部法治意识有待提高。日常工作中运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不强; 自觉学习法律法规主动性还不够、执法水平有待提高。三是法治宣传力度有待加强需。日常工作中开展法律知识宣讲活动较少，面向主体较为单一，宣传方式多为手册、画报等形式，方式较为单一，宣传效果有待提高。

三、下一步工作打算

（一）党政主要负责人严格履行推进法治建设。第一责任人职责情况局党政主要负责人对法治建设工作亲自部署、亲自过问、亲自协调，党组每年定期听取工作汇报，及时研究解决有关重大问题，健全完善工作制度和机制。

（二）加强理论学习的深入理解。始终坚持把法治宣传作为法治建设的一项基础性工作，把法治学习纳入党组学习的一项内容，作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要内容，局领导班子成员自觉参加集中学习，并利用业务时间搞好自学。局党组会在研究重大政策落实、重大项目建设、重要人事任免、大额资金安排等工作时，严格按照决策程序议事决策，做到依法决策、依法行政。

（三）加强对执法队伍的建设。一是加强工作人员法律知识培训,不断增强执法水平,使行政执法人员适应新的执法要求。二是强化执法队伍的能力建设，严格执法纪律,遵守检查审核程序,规范执法检查行为。三是继续做好群众举报投诉受理工作,自觉接受社会监督。