【部门文件】砀山县水电气网（宽带）联动报装实施方案（试行）

为落实《安徽省人民政府办公厅关于印发创优营商环境对标提升举措（2023版）的通知》（皖政办秘〔2023〕11号）、《宿州市人民政府办公室关于印发宿州市创优营商环境对标提升举措（2023版）的通知》（宿政办秘〔2023〕9号）等文件精神，提高水电气网（宽带）行业服务质量和效率，持续提升用户体验感和满意度，结合我县实际，制定本方案。

一、工作目标

持续优化市政公用服务领域营商环境，推行“水电气网（宽带）联合报装”一件事主题服务，依托安徽政务服务网宿州分厅、宿州市工程建设项目审批系统，实行“一表申请、一口受理、联合踏勘、一站服务、一窗咨询”，通过优化再造办理流程、整合公共服务资源、建立网上办事平台、提升专业服务效率，实现市政公用服务事项的提速增效，切实解决企业“多头跑、折返跑”等问题，全面提升服务水平。

二、适用范围

本方案适用于砀山县主城区申请水电气网（宽带）接入业务的非居民用户。

三、主要措施

（一）规范办理流程

1.一次申请。通过优化整合流程，实现用户只需提出一次业务办理申请后，水电气网（宽带）企业根据用户需求主动上门服务开展后续工作，直至完成水电气网（宽带）接入开通。

2.一表办理。将原先单独的用水、用电、用气、用网的业务办理申请表，统一整合为一张《水电气网（宽带）业务联合办理申请表》（附件），用户只需在申请表上勾选一项或者多项需要办理的业务，并填写相应信息，实现线上申请“零材料”，线下申请“一张表”。

3.一窗受理。县数据局负责在县政务服务大厅设立“水电气网（宽带）联办专窗”（以下简称“联办专窗”），统一受理用户需求信息，线上依托安徽政务服务网宿州分厅、宿州市工程建设项目审批系统建立联动报装平台，为用户提供业务办理及咨询解答服务。联合办理实行“首接负责制”，首先接件的窗口工作人员或者线上客服（以下统称“首接人员”）负责统一受理申请。用户线下提出申请的，首接人员与用户共同核对申请表的内容，必填项完整正确的，当场受理；用户线上提出申请的，首接人员核对信息后，信息同时推送给各水电气网（宽带）企业，并限时向用户反馈结果。实现“一窗一网、统一受理”。

4.一次勘查。申请受理后，有外线工程的，各水电气网（宽带）企业和相关行政审批部门按照“组团服务、协同联动、并联审批、限时办结”的要求进行联合办理，组织开展一次勘查，需要现场勘查的，实施联合勘查；相关服务协议或者服务合同在与用户确认方案时同步签订。

5.一次审批。现场勘查后，外部管线和接收用户委托的内部管线所需办理的规划、道路挖掘、道路占用、绿地临时占用、树木迁移和砍伐、穿越堤坝等行政审批由水电气企业提出申请，相关行政审批部门实施在线并联审批；水电气网（宽带）企业在规定时限内，按照协同施工组织、减少重复开挖的原则同步完成施工验收。

6.联合验收。企业可根据实际需求和施工情况，自主选择联合验收或单项验收。对有条件联合验收的报装接入项目，由受理窗口牵头组织相关部门和各公用服务单位进行联合验收，并根据企业需求提供预约接通服务。在条件允许的情况下，可联合上门，主动检测、试压，实行联合验收、集成服务。

（二）明确办理时限

申请受理：0.5个工作日内完成。

联合勘查：0.5-2个工作日内完成。

联合编制方案：供水勘查当日即可定方案，供气在3个工作日、网络（宽带）在5个工作日内完成、供电企业根据根据国家发展改革委印发《国家能源局关于全面提升“获得电力”服务水平持续优化用电营商环境的意见》（发改能源规〔2020〕1479号）及供电公司公开的业务告知书完成方案编制。

联合施工验收：水电气网（宽带）企业分类控制联合施工验收的工期。

（三）规范服务收费

水电气业务联合办理中的收费，按照《关于印发宿州市清理规范城镇供水供电供气行业收费促进行业高质量发展实施办法的通知》（宿发改价格〔2022〕137号）执行。

（四）建立协同机制

砀山县数据局、安徽政务服务网宿州分厅、宿州市工程建设项目审批系统按照“首接负责制”原则，保障和提升联合办理服务效能。各水电气网（宽带）企业分别指定服务专员，负责企业内部协调联络、与用户就后续环节中的具体事宜进行服务对接。

（五）优化窗口服务

政务服务大厅现有水电气业务办理窗口合并受理水电气网（宽带）业务，为用户提供水电气网（宽带）业务联合办理的材料接收、申请受理、协调联络、咨询解答、指导填写等服务。水电气网（宽带）企业公布一批联合办理服务的营业网点，挂牌成立“水电气网共享营业厅”，为客户提供业务办理“一窗受理”服务，公开水电气网（宽带）业务联合办理流程、承诺时限、收费项目和标准等信息。

四、保障举措

（一）加强组织领导。水电气网（宽带）联动报装改革是提升营商环境便利化水平、优化营商环境的重要举措，各成员单位、各水电气网（宽带）企业要深刻认识这项工作的重要意义，要落实主体责任，细化工作任务，形成工作合力，切实推动水电气网（宽带）联动报装改革。

（二）强化技术支撑。县数据资源局、县住建局要做好线上联合报装平台的搭建、运行工作，水电气网（宽带）行业主管部门要指导督促各企业做好系统使用工作，实现联动报装全流程电子化运转，法律法规、办事指南和标准规范集中公开，建立全过程监控和预警机制，保障各项改革措施的顺利实施。

（三）强化监督考核。由县营商办做好水电气网（宽带）联动报装实施的全过程统筹协调，负责对各主管部门及公用服务单位的改革落实情况进行考核，考核情况纳入各单位年度优化营商环境工作考核。