住建局副局长霍少杰解读《砀山县新型墙体材料、预拌混凝土（砂浆）、装配式建筑行业发展规划（2021-2030年）》

一、起草背景和依据

为进一步推动砀山县散装水泥和新型墙材工作的健康发展，践行“创新、绿色、协调、开放、共享”的发展理念，根据《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》（国办发〔2016〕34号）、《促进绿色建材生产和应用行动方案》（工信部联原〔2015〕309号）、《绿色建筑创建行动方案》（建标〔2020〕65号）、《安徽省促进散装水泥发展和应用条例》、《安徽省发展新型墙体材料条例》、《安徽省“十四五”促进散装水泥绿色产业发展指导意见》、《安徽省“十四五”新型墙材高质量发展实施意见》和《砀山县国民经济和社会发展第十四个五年和2035年远景目标纲要》的精神，结合我县实际，我局起草了《砀山县新型墙体材料、预拌混凝土（砂浆）、装配式建筑行业发展规划（2021-2030年）》（以下简称《规划》）。

二、制定意义及总体考虑

一是规范砀山县水泥制品及新型墙材行业市场行为，进一步优化产业结构、规范市场秩序，打造一批技术装备水平高、创新能力强的企业。

二是满足社会经济和城镇建设需求，衔接砀山县“十四五”社会经济发展要求，满足砀山县未来十年城市建设对新型墙材的需求，提升砀山县水泥制品和新型墙材数字化、网络化、智能化、绿色化水平。

三、研判和起草过程

2022年6月16日召开砀山县布点规划评审会，与会专家通过该布点规划评审。7月13日已征求县发改委、县市场局、县生态环境分局、县自然资源和规划局、砀山国华混凝土有限公司、砀山万茂建筑材料有限公司等相关部门和企业意见，并进行了修改完善。面向社会公示1个月，无意见。9月9日通过公平竞争审查，9月27日通过合法性审查。

四、主要目标

保持砀山县水泥制品供应量健康稳定发展。2021—2030年期间，保持预拌混凝土年产能在280万立方米左右；保持预拌砂浆年产能在60万吨左右；维持新型墙材年产能7.6亿块标砖的规模结构；结合装配式建筑推广与绿色建筑市场发展，择机规划布局1家装配式建筑生产企业，年产能规模可结合市场需求确定。

五、主要内容

（一）预拌混凝土行业

2021—2030年保持预拌混凝土合理产能规模在280万立方米/年，规划布局混凝土拌合站点控制在8家。原有拌合站5家：砀山国华混凝土有限公司、砀山万茂建筑材料有限公司、砀山万华混凝土有限公司、砀山建功环保科技有限公司、安徽耀宏建材有限公司；拟新增布点规划混凝土拌合站点3处，分别位于砀山县域西部、北部、南部。

根据意向企业的规模、产值、税收等情况，拟将砀山县恒嘉混凝土有限公司、砀山县鲁峰商砼新型建材有限公司、安徽隆升水泥制品有限公司等3家企业纳入预拌混凝土布点规划。

（二）预拌砂浆行业

依托规划布局的8家混凝土拌合站，择优发展砂浆拌合站点2处，预拌砂浆年生产规模能力共60万立方米。本着做到集约土地利用，避免盲目建设和生产过剩，逐步形成有序发展、公平竞争的市场环境，实现环境与社会协调发展的目的。

根据意向企业的规模、产值、税收等情况，拟将砀山万华混凝土有限公司、砀山建功环保科技有限公司等2家企业纳入砂浆拌合布点规划。

（三）装配式建筑行业

根据《关于促进装配式建筑产业发展的意见》（皖政〔2020〕21号）、《宿州市人民政府办公室关于进一步推进装配式建筑产业发展的实施意见》（宿政办秘〔2020〕51）等要求，结合地区装配式建筑推广与绿色建筑市场发展，规划布局1家装配式建筑生产企业（位于县域西北部），年产能规模约60万平方米。

根据意向企业的规模、产值、税收等情况，拟将砀山万华混凝土有限公司纳入装配式建筑布点规划。

（四）新型墙材行业

2022—2030年维持新型墙材现状5家，保持新型墙材年产能7.6亿块标砖的规模结构，引导企业进行技术升级，提升产品科技含量。

现状5家企业包括：砀山县元祥建筑材料有限公司、砀山县吉润建筑材料有限公司、砀山县腾骏新型建材有限公司、砀山县圣轩建材有限公司、砀山县华洁环保科技有限公司。

“十四五”后期，结合新型墙材行业发展和产品升级换代，可适时在县区东部区域，增加布局1家新型墙材生产企业，鼓励有实力、有技术支撑的企业进行投资建设，生产规模可结合当时实际情况确定。

解读人：砀山县住房和城乡建设局党组成员、副局长 霍少杰

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