砀山县人社局2025年上半年工作总结及
下半年工作计划

     2025年以来，在县委、县政府的坚强领导下，县人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神及习近平总书记考察安徽重要讲话精神，深入贯彻中央八项规定精神学习教育， 紧紧围绕全县经济社会发展大局，坚持以“民生为本、人才优先”工作主线，全力推进就业创业、社会保障、人才人事、劳动关系等重点工作，各项工作取得阶段性成效。现将具体情况总结如下。

一、工作开展情况

（一）党的政治建设持续加强。一是强化政治建设。通过党组理论学习中心组学习、“三会一课”、每周集中学习等形式，组织党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及二十届三中全会精神及习近平总书记考察安徽重要讲话精神等。上半年，开展党组理论学习中心组学习7次，每周集中学习24次，专题研讨4次。以习近平文化思想为引领，进一步完善意识形态工作责任制，建立健全意识形态工作研判机制，牢牢掌握意识形态工作的主动权。上半年，专题研究意识形态工作1次。二是扎实开展中央八项规定精神学习教育。组织全局党员干部深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，一体推进学查改，坚持学在深处、查在细处、改在实处，开展理论学习中心组学习3次，举办读书班1期，交流研讨30人次，全体党员、干部例会集体学习11次，各支部通过“三会一课”、主题党日等方式专题研讨10次。紧盯“关键少数”和年轻干部，坚持以学促干、知行合一，通过列席党组理论学习中心组学习、座谈会、谈心谈话等方式开展学习研讨。深入查摆问题，狠抓整改落实。局领导班子梳理问题8条，领导干部共梳理问题34条。三是推进党风廉政建设。印制《砀山县人社局2025年党风廉政建设和反腐败工作要点》，部署党风廉政建设工作，及时调整局党风廉政建设工作领导小组。通过通报典型案例、观看警示教育片、学习组织部纪检组推送的“每周一学”等多种形式，用身边事教育身边人，增强学习活动的感染力，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，使廉洁自律的理念深入人心，引导党员干部遵规守纪，牢固筑牢思想防线。

（二）就业创业工作成效显著。一是就业指标稳中有进。今年以来，开发城镇公益性岗位400个，安置133名就业困难人员再就业，发放公益性岗位补贴170.52万元；就业困难人员再就业55人，失业人员再就业449人，再就业率54.56%；发放灵活就业社保补贴573人140.355万元，全县完成城镇新增就业1647人，完成目标任务的41.2%。二是重点群体就业扎实推进。积极开展高校毕业生就业服务，鼓励用人单位积极申报见习单位、开发见习岗位。截至目前，已开发见习岗位630个，安置符合条件的高校毕业生及失业青年67名离校2年内未就业高校毕业生及16-24岁登记失业青年参加见习，拨付就业见习补贴82.36万元；开发乡村公益性岗位6095个，安置6095名脱贫劳动者就近就业，完成年度目标任务的100.6%。全县6家就业帮扶车间正常运营，吸纳257人就近就业，其中脱贫户86人，带贫率为33.5%，发放脱贫劳动者居家就业补贴17.22万元。三是拓展公共就业服务。常态化开展线上线下“2+N”招聘活动，重点针对辖区内有用工需求的企业，加密招聘频次，今年以来共开展线上线下招聘会104场，其中线下招聘会92场，线上招聘会12场，参会企业1953家次，初步达成就业意向人数2878人；“三公里”就业圈完成36个城市社区全部参与创建，“社区快聘”平台求职登记298人，入驻企业32家，提供岗位856个，实现供需对接204人；已建成公益性零工市场1个，举办走进社区零工专场招聘会7场，发布招聘岗位2897个，初步达成就业意向人数34人。四是技能培训提质增效。开展徽菜师傅职业技能培训200人，新增徽菜师傅150人。截至目前，完成补贴性职业技能培训1952人，其中普通劳动者职业技能培训1876人；徽菜师傅技能培训76人。五是着力促进就业带动创业。通过发放小额担保贷款、注册安徽省创业服务云平台、开展创业培训等渠道，支持各类重点群体创业。截至目前，我县已发放创业担保贷款7536万元，发放贷款215户，开展创业培训（创办企业培训）2期2个班，结业60人，培训合格率100%。全县4家省级农民工返乡创业园入驻企业90余家，带动就业人数4000余人。

（三）社会保障体系不断完善。一是参保覆盖面稳步扩大。截至目前，全县企业职工养老保险参保6.18万人，征缴基金20339万元；失业保险参保4.03万人，征缴基金854万元；工伤保险参保4.18万人，征缴基金579万元；机关养老保险参保职工2.07万人，征缴基本险12170.75万元，职业年金6597.51万元；城乡居民养老保参保人数55.46万人，征缴基金16755.45万元；被征地农民养老保险累计参保1.59万人，累计保障金13205.77万元。二是社保待遇按时足额发放。上半年累计发放企业职工养老保险28524.16万元9.85万人次，发放失业保险金433.9万元2498人次，支付工伤保险待遇251万元55人次，发放我县城乡居民养老保险待遇16314.15万元16.12万人，发放机关养老保险退休待遇24640万元8076人，发放被征地养老金6091.91万元1.01万元。三是着力做好社保服务。扎实推进社会保险待遇资格认证工作，对于高龄退休人员尤其是失能人员，使用智能手机认证困难，提供线下认证、上门认证等服务，2025年认证率超过99%。截至目前，社会保障卡累计发放85.93万张（含第三代卡48.48万张），电子社保卡签发率稳定在78.23%；73家“30分钟可达”综合服务站覆盖全县城乡，为群众提供就近办卡、补换卡服务。

（四）人事人才工作稳步推进。一是积极开展人才引进。今年共组织我县31家优质企业前往阜阳师范大学、安徽师范大学、淮南师范学院、宿州学院、淮北师范大学、宿州职业技术学院、安徽工业大学等7所院校开展“招才引智高校行”8场，提供高校毕业生招聘岗位440个，初步达成就业意向人数386人。二是规范人事招聘流动。今年县直事业单位招聘岗位计划19人，安徽省砀山中学、砀山第二中学校园公开招聘岗位计划45人，幼儿教师招聘岗位计划40人，砀山县卫健系统招聘岗位计划36人，2025“三支一扶”计划招募录用18人。办理事业单位人员调动19人次，其中县内调动12人次、县外事业单位人员调入7人次。三是优化事业单位人才服务。完成2024年度事业单位人事年报统计工作，全县事业单位共有447个工作人员11205人，审批教育系统、卫生系统等171家事业单位8800余万元奖励性绩效工资总量，审核2025年度的正常晋升薪级工资103家事业单位7600余人次，及时足额落实基础津贴调标、教护龄调标、职员等级晋升、岗位变动、乡镇补贴调标待遇，今年以来新提拔股级干部5人，审批管理九级职员晋升9人，八级职员晋升46人。四是做好人才培养工作。2025年上半年新增技能人才2250人，其中高技能人才750人，新增高技能人才1054人；报送高层次人才1423人；初审推荐高级职称2人，异地职称确认2人。安徽省砀山兴达罐业有限公司于2025年4月份备案设立为第十六批省级博士后科研工作站，开展博士后招收培养工作。

（五）劳动关系保持和谐稳定。一是根治欠薪成效巩固。依托“互联网+监管”平台，实现在建项目农民工实名制管理、工资专用账户开设、考勤数据上传全覆盖，平台预警信息处置及时率100%，全县建筑行业未发生因欠薪引发的群体性事件，通过一卡通系统为1.93万人次农民工发放工资2.05亿元，2025年度31个新建项目缴存农民工工资保证金1248.82万元（全部以保证保险形式缴存）。截至目前，收到线下投诉线索14件，协调解决14件，结案率100%；追发欠薪245余万元，涉及农民工400余人。接收政府热线反映线索、全国根治欠薪线索反映平台线索781条，已全部办结，规定时效内办结率100%。二是劳动争议高效化解。今年共审查处理劳动人事争议案件119件，其中受理案件59件，受理的案件共涉案金额218.24万元，已结案51件，其中调解结案44件，调解率86.27%，法定时限内结案率100%。人社部“互联网+调解”平台办理劳动争议9件，全部办理结束清零。通过仲裁调解裁决，为劳动者挽回经济损失共计218.24万元，有力地维护了劳动者的合法权益。三是劳动关系服务优化。常态化开展“三送一检”服务企业活动，组织仲裁员、劳动关系协调员指导企业合法用工，依法调解，优化劳动合同备案流程，缩短办事时限，通过多种渠道和方式，实行一次性告知，全程指导，及时解答企业在劳动用工备案中遇到的问题，共宣传走访企业30余家，发放宣传单（册）2000余份。截至目前，通过网上劳动合同备案系统已录入新签劳动合同人员2032人，续签劳动合同人员51人，解除劳动合同人员1950人。

二、存在的问题

（一）就业结构性矛盾依然存在。部分企业对高技能人才需求旺盛，但市场上符合要求的人才相对短缺，而一些低技能劳动者又面临就业困难。

（二）社保扩面工作仍有难度。部分群众对社保政策的认识不足，参保意识淡薄，同时一些小微企业由于经营压力，为降低成本，不愿为员工缴纳社保。

（三）人事人才工作存在短板。在人才引进方面，我县经济发展水平有限，薪酬待遇、发展空间、生活环境等方面与发达地区存在差距，难以满足高层次人才的需求，对高层次人才的吸引力还不够强，人才流失现象时有发生。

（四）劳动关系协调面临新挑战。部分行业主管部门对分包资质审核不严，对项目资金流向监管缺位，导致欠薪风险传导。

三、下半年工作打算

一是全力稳定就业局势。继续全面落实各项就业创业扶持政策，确保完成上级下达的城镇新增就业、职业技能培训等各项工作任务目标，进一步扩大招工引才规模，开展“三级三方服务千企”行动，提升“2+N”特色招聘等活动，下沉服务为劳动者求职和用人单位招聘搭建供需对接平台，努力缓解企业缺工问题，助力企业稳步发展。加强“三公里”就业圈建设，推进充分就业社区建设，推进零工市场建设，突出抓好高校毕业生等重点群体就业创业工作，大力扶持创新创业，以创业带动就业。

二是完善社会保障体系。加强社保政策宣传，通过多种渠道和形式，提高群众对社保政策的知晓率和参保意识。加大执法力度，督促小微企业依法为员工缴纳社保。优化办事流程，提高服务效率和质量。全面加强社保基金财务管理，严格落实基金监管各项政策规定，确保社保基金安全运行。

三是着力加强人才建设。坚持“科学设岗、竞争择优、任期考核、能上能下”原则，做好事业单位专业技术岗位聘用工作；落实事业单位管理人员职员等级晋升各项工作；做好招聘考试录用工作。积极引进生命健康产业紧缺人才，动员我县优质企业积极参与各类人才活动，鼓励企业加快推进技术创新和科技成果转化，提高企业吸纳人才的实力。

四是构建和谐劳动关系。不断加强基层调解组织、仲裁员队伍及劳动保障工作人员队伍建设。加大劳动保障监察执法力度，重点围绕建筑工程领域和劳动密集型加工制造、餐饮服务等易发生拖欠工资问题的行业企业，开展防治欠薪专项治理，注重治理欠薪的协调联动，全面根治拖欠农民工工资问题，依法维护农民工合法权益。

                      砀山县人力资源和社会保障局

                       2025年6月23日