县人社局2023年法治政府建设年度报告

一、2023年度法治政府建设的主要措施和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况

今年以来，我局将习近平法治思想纳入中心组理论学习计划，列出专题，系统研讨，主要负责同志带头宣讲，做到了每月必学、学深悟透、融会贯通，同时，将习近平法治思想作为党员干部日常学习的主要内容，在党员笔记、每周例会中，结合时政开展相关学习，深入推进法治政府建设工作，把履行推进法治建设第一责任人职责列入重要议事日程，在全局树立统一认识，增强法治观念，加强组织领导。

开展每季度党组成员上廉政党课暨法治教育课，形成了党组成员带头学、带头讲的良好氛围。一月份，我局印发了《砀山县人力资源和社会保障局作风效能建设责任追究办法（试行）》、《砀山县人力资源和社会保障局关于加强党风廉政建设的实施意见》，进一步加强人社系统党内法规制度建设，按照县委依法治县办的工作要求，认真履行人社领域工作职能，及时报送相关信息材料。

组织全局干部职工系统学习了《习近平法治思想》等法律法规。局领导班子带头学法，提高干部依法行政的能力，组织参加行政执法专门法律知识考试，提高了我局行政执法人员法律能力，大力推进依法行政和构建和谐劳动关系工作。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况

进一步规范行政审批行为，优化行政许可和公共服务流程、精简行政许可申报材料，推进全局提高公共服务质量和效率。全面实行“一个窗口”受理和办理时限承诺制，修改完善服务指南，进一步精简申报材料。减轻企业、公民负担，推进“互联网+政务服务”网上办事方式，大幅提高政务服务效率，进一步清理不合理证明、压缩承诺办理时限。持续开展行风建设，着力提升人社服务“网上办”、“打包办”和“快办行动”力度，整合人社政务服务事项，设立人社服务综合窗口5个，全面实现10个“一件事”打包办。

深入推行“双随机一公开”部门联合抽查工作，今年5月份，我局联合县公安部门对全县保安从业单位开展联合抽查，联合县市场监管部门对职业技能培训机构开展联合抽查，9月11日，联合县房产管理中心、市场监管局对全县房地产企业开展联合抽查活动，进一步深化了放管服改革，提高了事中事后监管科学化规范化水平，实现了“进一次门、查多项事”，最大限度减轻企业负担，增强了企业的信用意识。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况

一是严格执行重大行政决策法定程序。我局制定了《县人社局重大行政执法决定法治审核和集体讨论决定制度》，进一步加强了人力资源和社会保障重大行政执法内部监督，规范办按程序，提高办案效率和质量，确保执法合法公正透明。

二是制定各项法治政府建设规章制度。我局制定了《县人社局部门行政执法责任制》、《县人社局行政执法案例指导制度》、《行政执法投诉举报制度》、《行政执法全过程记录管理制度》、《县人社局重大行政执法决定法治审核和集体讨论决定制度》、《行政执法公示制度》等一系列文件，形成了一套管理规范、内容完备制度管理体系。

三是贯彻落实法治建设决策部署，有序开展法治政府建设工作。贯彻落实上级部门关于法治政府建设决策部署，立足人社领域，精准发力，对重大工作一把手亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决重大问题，全面推进人社领域法治政府建设工作。

（四）严格规范公正文明执法情况

一是完善行政执法人员资格制度，在申领和换发行政执法证的基础上,加强行政执法证使用情况的管理,要求行政执法人员一定要职责范围和有效期间“携证上岗、亮证执法”,进一步规范行政执法行为。

二是组织开展行政执法自查活动,进一步规范行政执法行为,推进依法行政。

三是做好行政执法责任制检查。进一步建立健全行政执法责任制、管理公示制、评议考核制和错案责任追究制,逐步朝向执法权限合法、执法内容明确、执法程序公开、执法行为规范、执法监督有力的目标迈进。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况

一是提高劳动仲裁效率，快速处理纠纷，依照《劳动合同法》、《工伤保险条例》、《劳动人事争议仲裁办案规则》等法律法规规定，以维护双方合法权益为宗旨，努力提高仲裁办案效率，公平、公正解决劳动争议纠纷。通过劳动仲裁案件的处理，进一步维护了劳动者和用人单位的合法权益。

二是建全长效机制，提升工作合力，加强协调相关部门、进一步完善矛盾纠纷综合调处分类化解机制。我局主动加强与其他部门以及建筑企业的协作配合，对重大矛盾纠纷组织召开研判会，研究化解措施、了解化解进度、对疑难复杂矛盾纠纷采取专项治理、综合治理，有效化解，真正做到共同发力、多元化解，坚决防止矛盾纠纷扩大升级。

三是为维护农民工的合法权益，加大对拖欠农民工工资行为的查处力度，有效解决一些实际问题，向社会公布了举报电话，保证举报投诉渠道的畅通，开辟了“维护农民工权益绿色通道”，对拖欠农民工工资行为早发现早处理。

（六）规范行政权力制约监督情况

我局制定了《县人社局部门行政执法责任制》，制定执法规程，明确各类执法事项的法律依据、执法标准、执法程序，使具体执法工作有章可循。执法人员要严格依照法定职权和程序开展执法工作，按规定穿着统一的制式服装、佩戴标志标识，主动出示执法证件，做到执法方式适当，措施适当，行为适当。落实行政执法责任制，建立并严格实施行政过错纠正和责任追究制度。全面执行执法全过程记录制度，做到全过程留痕、可回溯管理和制约。

（七）强化法治政府建设科技保障情况

我局为推行行政执法全过程记录工作，进一步规范行政执法程序，促进严格规范公正文明执法，维护当事人和劳动保障监察员的合法权益，我局在劳动保障监察执法过程中，采取文字记录、音像记录等形式，对日常巡查、专项检查、接待投诉举报、调查取证、文书送达等全过程进行记录，目前我局行政执法人员已配备3台行政执法记录仪、2台执法记录相机，对人社领域行政执法行为，严格按照执法记录管理制度等规定，进行全过程记录。在工伤保险待遇调查取证时，我局执法人员配备行政执法记录仪，实现全过程录音录像，执法行为过程信息全程记载。

二、2023年度法治政府建设存在的不足及原因

全局在依法治县工作上虽然做了一些工作，但离上级政府的要求还有一定距离,主要是制度的健全和落实需进一步加强，执法力度还需进一步加大;全体干部职工的依法行政教育还需进一步深化，政治理论素质和审计业务能力有待提高。

三、2024年度推进法治政府建设的主要安排

下一步，按照法治政府建设理论联系实际、学用结合的要求，坚持以习近平法治思想为指导，扎实开展领导干部学法用法工作,强化执法力度，深化依法行政教育,推进领导干部的法律素质,切实提高全局依法执政能力和依法行政管理水平，为推进全县经济高质量发展提供有力的法治保障。

2024年1月3日