【文字解读】对《宿州市享受市政府津贴人员选拔管理办法》文件进行解读

一、起草背景和依据

为贯彻落实中央关于人才工作的决策部署，更好地推进人才强市战略的实施，营造有利于优秀人才脱颖而出的良好环境，进一步加强高层次专业技术人才和高技能人才队伍建设，根据《关于开展2020年享受国务院和省政府特殊津贴人员选拔推荐工作的通知》（皖人社秘〔2020〕37号）文件精神，我局结合本市实际，牵头起草形成《津贴管理办法（送审稿）》。

二、起草的主要文件依据：

1.《中共安徽省委办公厅 安徽省人民政府办公厅关于继续实行省政府特殊津贴制度的通知》（皖办发〔2014〕29号）；

2.《关于开展2020年享受国务院和省政府特殊津贴人员选拔推荐工作的通知》（皖人社秘〔2020〕37号）；

3.《关于印发宿州市享受市政府津贴专业技术人才选拔管理办法的通知》（宿政发〔2005〕26号）。

三、制定意义和总体考虑

深入贯彻中央及省市委决策部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于新时代人才工作的新理念新战略新举措，坚定不移实施“人才栽树”工程，推动建立一支德才兼备素质优、创新创业能力强、学术技术声望高及引领带动作用突出，适应我市经济社会发展需要的高层次、高技能人才队伍，为建设新时代新宿州提供强有力的人才和才智支柱。

四、研判和起草过程

前期准备。根据《中共安徽省委办公厅 安徽省人民政府办公厅关于继续实行省政府特殊津贴制度的通知》（皖办发〔2014〕29号）《关于开展2020年享受国务院和省政府特殊津贴人员选拔推荐工作的通知》（皖人社秘〔2020〕37号）文件精神和要求，在原市政府文件《关于印发宿州市享受市政府津贴专业技术人才选拔管理办法的通知》（宿政发〔2005〕26号）基础上，我局提出津贴管理办法的具体思路。

文稿起草。市人力资源社会保障局第一时间组织业务人员认真学习领会文件精神，结合实际情况，拟制了《宿州市享受市政府津贴人员选拔管理办法（代拟修订稿）》（征求意见稿）。

征求意见。2022年2月，通过电子政务平台征求了各县、区人社局、局职建科，市委组织部、市委宣传部、市发展改革委（粮食和储备局）、市经济和信息化局、市教育体育局、宿州市科学技术局、市财政局（国资委）、市住房城乡建设局、市生态环境局、市交通运输局、市农业农村局、市水利局、宿州市林业局、市文化和旅游局（广电新闻出版局）、市卫生健康委、市市场监管局（知识产权局）、市乡村振兴局等相关单位意见和建议，最终制定了《宿州市享受市政府津贴人员选拔管理办法》（送审稿）。

合法性审查。2022年2月，局政策法规科首先组织进行了合法性审查，并在市人社局官网公开征求意见，后经市场局公平竞争审查合格后，报市司法局审核，符合法定权限，程序合法，无违反法律法规内容。

会议审核。2022年3月，将《宿州市享受市政府津贴人员选拔管理办法》（送审稿）报请市政府第6次常务研究同意，并最终印发。

五、工作目标

政府特殊津贴是市政府对于高层次专业技术人才和高技能人才的一种奖励制度。给做出突出贡献的专家、学者、技术人员发放政府特殊津贴。获得者被称为享受市政府特殊津贴专家。这是为加强和改进党的知识分子工作，关心和爱护广大专业技术、技能人才而采取的一项重大举措。这对于进一步营造“尊重知识、尊重人才”的良好社会环境，加强高层次专业技术人才队伍建设发挥了重要作用。

六、主要任务

全面严格贯彻落实省、市相关要求，明确《政府特殊津贴》选拔范围、选拔对象，规范《政府特殊津贴》工作要求。完善享受省政府特殊津贴人员发挥作用的平台，积极为享受省政府特殊津贴人员致力科技创新、成果转化、人才培养和参与政府决策咨询创造有利条件，组织他们深入基层和中小企业开展服务，充分发挥其在服务经济社会发展等方面的作用。

七、创新举措

在原市政府文件《关于印发宿州市享受市政府津贴专业技术人才选拔管理办法的通知》（宿政发〔2005〕26号）基础上，将高技能人才纳入选拔范围，选拔推荐时间由原来五年一次改为两年一次，明确任务分解，形成详细的重点工作任务分解表，明确各相关单位职责，注重分工配合，完善管理机制，建立与享受市政府特殊津贴人员联系制度。

八、保障措施及下一步工作

加强对市政府特殊津贴工作的组织领导。要求各级党委、政府和有关部门要把选拔及管理工作纳入本地、本部门、本单位高层次人才、高技能人才队伍建设的总体规划，精心培养、严格选拔、科学管理，同时要进一步健全统筹协调机制，完善工作格局，提高工作效能。下一步要求各地各部门加大宣传力度，要采取多种形式，大力宣传享受市政府特殊津贴人员的突出业绩和重大贡献，弘扬他们科学求实、敬业奉献的精神，展示他们创新创业的时代风貌，增强他们的职业荣誉感，激发各类人才发挥聪明才智、勇攀科学高峰，更好服务美好宿州建设。

九、解读人及解读科室

解读人：李晓黎

解读科室：专业技术人员管理科

联系方式：0557 -3021623