砀山县人社局2021年工作总结及2022年工作计划

今年以来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，在县委、县政府的正确领导下，我局紧紧围绕全县中心工作，紧盯省市县任务指标，坚持“民生为本、人才优先”工作主线，全局干部职工主动作为、苦干实干。全面高效扎实做好就业创业、社会保险、人事人才和劳动保障等重点工作，为维护全县经济发展和社会稳定做出了积极贡献。现将工作开展情况汇报如下：

一、2021年工作开展情况

（一）推进党史学习教育，抓好我为群众办实事活动

坚持守正创新，紧紧围绕学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，“学”在先，落在“行”，做到学党史、悟思想、办实事、开新局。紧扣学习重点，开展专题学习、专题培训，组织“参观红色教育基地”、“学党史、感党恩、跟党走”演讲比赛、“党史学习教育知识竞赛”、拍摄“党、我想对你说”微视频等一系列活动，采取理论中心组学习、个人自主学习、支部集中学习、交流研讨等方式，把党史学习教育贯穿于就业创业、社会保险、人事人才、劳动保障等工作领域，切实增强学习教育的针对性和实效性。为防止学习和工作“两张皮”，我局以党史学习教育为契机，扎实开展“我为群众办实事”实践活动。就业创业促进活动共开发开发380个公益性岗位，通过购买服务方式，强化就业服务对接，为各类就业困难人员提供就业托底，并按规定落实相关补贴政策；组织245名以上离校2年内未就业高校毕业生及其他16-24岁失业青年等，参加3-12个月的就业见习，并按规定落实相关补贴政策。开展脱贫稳就业技能培训300人，帮助易返贫致贫人口拥有一技之长，提升就业能力，推进脱贫致富。组织企业新录用人员岗前技能培训1430人，加快职工融入企业，提升企业活力，优化营商环境。开展城乡居民养老保险上门认证服务，对久病卧床和身体残病者由工作人员直接到户，采集生存信息，协助进行认证，最大程度地保障所有居民养老保险权益。积极推进以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”，逐步推进社会保障卡在政务服务、就业创业、社会保险、卫生健康、医疗保障、财政补贴、金融服务、交通出行、旅游观光、文化体验、智慧城市、信用服务等领域的广泛应用。

（二）党的建设不断加强，切实增强基层组织战斗力

一是加强政治学习。创新学习形式，开设专题读书班，深入学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话、习近平总书记考察安徽重要讲话精神和在扎实推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话精神，深刻领会和把握习近平总书记重要讲话的重大意义、丰富内涵、核心要义、实践要求，并开展专题研讨，持续在深学细学、入心入脑、落地落实上下功夫，确保人社局各项工作沿着习近平总书记指引的方向前进。二是抓好党组织建设工作。结合单位工作实际，研究制定了全年党建工作的年度计划，坚持总支书记负总责，支部书记具体抓好工作机制，每周一召开全体干部职工开展集体政治学习，每月开展中心组理论学习，每月召开一次总支（支委）会，将党建工作和业务工作统筹推动，认真召开党建述职评议会，民主生活会，分析查摆党建工作的不足之处，及时解决工作中出现的新情况、新问题，不断提高总支的党建工作效率。各支部也按照党建工作要求，结合自己实际工作，将党建各项工作落到实处，取得成效。三是抓好党风廉政建设工作。认真落实全面从严治党工作要求，落实党组履行党风廉政建设主体责任和党组书记履行第一责任人职责，落实领导班子成员履行“一岗双责”职责。邀请县纪委领导作专题讲座，组织党员干部参观党风廉政教育基地，学习关于违反中央八项规定精神以及发生在群众身边的腐败问题的各项通报，以身边的事教育身边的人，教育引导党员干部对照通报进行自我反思，查找问题，分析原因，汲取教训，做到举一反三，增强廉政意识。深入开展“三个以案”警示教育“回头看”和“中梗阻”专项治理活动。

（三）促进就业创业，推动实现更高质量的就业

截至目前，我县城镇新增就业7402人，城镇登记失业率为3.20%。开发公益性岗位401个，公益性岗位安置就业困难人员206人，发放公益性岗位补贴180.09万元；共认定就业见习基地90 家，征集就业见习岗位654个，安置就业见习人员290人，发放就业见习补贴308.74万元。一是充分做好就业政策兑现。积极发挥就业服务的重要作用，大力宣传就业创业政策，发布砀山县就业创业政策清单、砀山县就业创业一站式服务清单，通过政务服务网、微信公众号、抖音等平台大力宣传，扎实开展“就业援助月”“迎新春送温暖、稳岗留工”“春风行动”等专项活动”，为失业人员提供政策咨询、职业介绍、技能培训、创业指导等服务。为减轻中小微企业用工负担，稳定和扩大就业基本盘，采用“免申即享”的方式，发放90万元省级就业风险储备金，惠及企业429家；失业保险费返还采取“免报直发”方式返还158家，返还资金126.23万元，涉及职工7058人.二是积极搭建企业用工平台。我县常态化开展“2+N”系列招聘，大力推广“互联网+就业”服务,积极搭建网上对接平台，目前，已编辑发送就业短信168万条,线上已为280家企业发布招聘岗位7821个，线下招聘有序开展，已举办招聘会 111场，累计参会企业1332家，累计发布岗位39000余个，举办直播带岗7期，参与企业90余家，直播间累计观众超过30万人，线下参会人数3800余人，其中达成就业意向1200余人。三是全力推进创业带动就业工作。开展创业培训9个班，累计培训269人次，带动了210多人实现了就业，合格率100%。其中高校毕业生3人。发放创业担保贷款395户，发放金额9823.2万元，带动就业950多人。

（四）巩固脱贫攻坚成果，助推乡村振兴发展。

1、一是扎实做好就业扶贫。为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，我局通过开发公益性岗位实现贫困劳动力就近就业。截止目前，全县开发了保洁员、公厕管理员、护塘员、护林员、光伏看管员等扶贫公益性岗位4592个，吸纳贫困户就业4560人，对于16-59周岁的贫困户发放公益性岗位补贴270.78万元。全县运营的6家扶贫车间，吸纳就业308人，其中贫困户74人，发放就业补助9.92万元，发放企业奖补资金18.6万元。二是抓好单位包村工作。年初召开扶贫工作会议，制定年度帮扶计划，班子成员定期走访包保贫困村，下派2名干部到村开展驻村工作，充分发挥驻村帮扶的积极作用。三是抓好干部包户工作。目前，我局共有114名帮扶干部，共包保521户贫困户。帮扶干部每月不少于一次深入贫困户家中开展慰问和志愿服务活动，密切党群干群联系，增进结对双方感情交流，深入推动精准帮扶工作。2021年6月，被省委省政府授予“安徽省脱贫攻坚先进集体”称号。

（五）围绕全民社保，建设更加完善的社保体系

截至目前，我县城乡居民养老保险完成参续保缴费35.34万人,征缴保费13042.58万元，超额完成市里下达的2021年考核目标任务。城镇职工养老保险全县养老保险参保63811人,其中在职人员46675人，退休人员17136人。机关事业单位养老保险参保单位219家，参保人数19679人，征缴保费1.85亿元,顺利完成机关事业单位和企业退休人员待遇重算和调待工作。工伤保险参保28163人，征缴工伤保险费465万元，工程建设类项目农民工参保人数11965人。失业保险参保17743人，征缴失业保险费873.49万元，发放失业保险金121.53万元，发放失业保险补助金33.37万元。一是抓好社保政策宣传。利用网络、广播、电视、报刊等媒体宣传社保政策法规，通过印发宣传单、设立咨询台、到企业开展讲座等形式，全面提高群众对社保政策法规的知晓率和参与度。积极参与“百姓热线”活动，现场为群众解疑答惑。二是推进社保卡应用全覆盖。推动社会保障卡在资金发放、文化旅游、交通出行等各个领域的应用。与县文化旅游体育局联合开展“一卡通”试点，砀山图书馆、砀山美术馆、砀山县博物馆、砀山县文化馆、鳌头观海景区（2A级景区）、梨树王景区（4A级景区）均为“一卡通”试点。正在与交通局对接，实现社保卡对接公交支付系统。三是健全基金监管体系。研究制定了《砀山县人社系统社会保险基金管理风险排查工作实施方案》，聚焦重点任务，狠抓关键环节，扎实开展全县社保基金管理问题专项整治。基金监督股、养老保险股、社保中心、城乡居保中心、信息中心等部门要各负其责，互相配合，形成合力，共同做好风险排查工作。

（六）加强人才建设，推进人事人才工作健康发展

一是抓好人才引进工作。招聘各类人才87人，为全县经济发展提供了智力支撑，其中招聘乡镇卫生院工作人员19人，招聘砀中二中教师29人，招聘中小学新任教师39人。县人民医院工作人员招聘工作、2021年砀山县事业单位公开招聘工作、2021年砀山县公开招聘乡镇卫生院工作正在稳步推进。二是做好事业单位工作人员年度考核工作。圆满完成2020年度事业单位年度考核工作，全县事业单位工作人员10756人，参加考核人员10708人，其中优秀等次1539人，合格等次8905人，不合格等次11人，未定等次253人，未参加考核48人。三是深化专业技术人员知识更新工程工作。指导全县各行业专业技术人员公需科目及专业科目培训工作及验证工作，培训初中级专业技术人才8000余人次、高级专业技术人才1016人次。进一步提高了我县专业技术人才队伍能力素质。

（七）保障合法权益，构建更加和谐的劳动关系

一是全力保障农民工工资支付工作。目前我县在建项目共85个（包含政府项目59个）均已落实了实名制管理制度、农民工工资专用账户制度、农民工工资保证金制度，所有在建项目全部设立施工现场维权告示牌。根据相关文件要求，实行差异化管理征收农民工工资保证金，减征3家施工单位农民工工资保证金183.68万元。今年以来共征收农民工工资保证金2965万元，退还3389万元，积累结存8935万元。

二是全面落实劳动保障法律法规。我局把宣传教育和执法监督两种方式相结合，充分保障职工劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生保护、社会保险等各项基本权利，不断提高企业依法用工和职工依法维权意识和能力。充分发挥劳动监察“两网化”管理平台作用，其覆盖率100%，开展多次专项检查活动，并开展企业劳动保障诚信评价，建立健全企业诚信档案。三是全面加强劳动仲裁调解工作。坚持调解为主，依法办案，全年共处理劳动人事争议案件178件，其中受理案件103件，不予受理75件，已结案的101件中，裁决结案19件，调解结案82件，中止审理1件，调解率81.18%，未结案1件，法定时限内结案率100%。上线率达100%。

二、存在问题

（一）结构性就业矛盾突出

未就业高校毕业生在行业的选择上，多选择报考公务员、事业单位、国有企业，不愿意去中小企业就业，更不愿意返乡创业，择业观念有待于改变。

（二）劳动力供需矛盾

技术人才供求失衡导致就业结构性矛盾加剧。企业对技术、高级技术等技术性人才的需求缺口较大，几乎所有行业的熟练技工、高级技工都处于供不应求的状态，而劳动力素质与岗位需求不相适应，导致一般劳动力数量过剩，管理人才和高技能人才短缺。

三、2022年工作计划

（一）全力确保就业局势稳定

认真贯彻落实稳就业保就业相关决策部署，统筹抓好高校毕业生、退役军人、返乡农民工等重点群体就业，积极促进下岗失业人员再就业。认真实施就业扶持民生工程，做好公益性岗位管理工作，切实稳定当前就业形势。进一步优化就业创业服务，继续常态化开展“2+N”招聘，大力推行网络招聘活动。继续通过组织创业培训班、举办创业大赛、发放创业担保贷款等方式支持创业，带动就业。

（三）积极完善社会保障体系

继续推行“全民参保计划”，加大扩面征缴力度，扩大社会保险覆盖范围。加大社会保险基金征缴、支付、审批和管理及内部控制制度的监督检查，及时发现问题，补差补缺，实现全面提升。抓好2022年度退休职工生存认证工作，及时清退死亡人员，确保基金安全性。

（四）切实加强人才队伍建设

加快推进技工大县建设，深入实施高技能人才培养工程，落实终身职业技能培训、提高技术工人待遇等政策。扎实做好职称评审的各项工作，推进专业技术人才队伍建设，组织好专家服务基层工作。深化事业单位人事制度改革，完善事业单位岗位统筹管理和动态调控机制，做好事业单位职务职级并行准备工作。稳妥组织2022年砀山县事业单位招考等招聘工作。

（五）努力维护和谐稳定大局

加强劳动保障监察执法力度，大力实施根治欠薪行动，贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，严厉打击拒不支付劳动报酬违法犯罪行为，引导企业规范用工和农民工依法维权。做好调解仲裁工作，强化基层调解仲裁平台建设，持续推进调解仲裁规范化、标准化、专业化和信息化建设。

（六）不断深化系统行风建设

持续推进“减证便民”，继续开展“人社服务快办行动”，聚焦群众关注的社保关系转移接续、社保卡办理、工伤认定、培训补贴申领等事项，压缩办事时限。推进标准化、信息化建设，大力发展电子社保卡，在民生服务领域推进一网通办、一卡通行。加强窗口队伍建设，常态化开展业务技能练兵比武，提升社保经办服务水平。