砀山县司法局2023年工作完成情况和2024年工作谋划

现将2023年工作完成情况和2024年工作思路汇报如下：

一、2023年重点工作完成情况

（一）积极营造良好法治氛围。一是突出普法重点内容。加强习近平法治思想学习宣传，在100余个村举办习近平法治思想培训班。常态化开展宪法宣传教育，举办宿州市2023年“宪法宣传周”启动仪式。二是深化公民法治素养提升。把宪法法律和党内法规列入县、镇两级党委（党组）理论学习中心组年度学习计划；开展国家工作人员开展旁听庭审活动20余场。开展“开学第一课  送法进校园”、预防未成年人违法犯罪专题宣传、“4.15”全民国家安全教育日、民法典宣传月、“江淮普法行”等活动。三是推进法治文化阵地建设。把阵地建设情况作为对各镇（园区）进行考核的一项重要依据，新建村法治公园3个，谋划创建村（社区）法治公园（广场）6个。四是推进多层次、多领域依法治理。全县149个行政村（农村社区）共培养“法律明白人”1037人；开展“法律明白人”培训100余场。培育农村学法用法示范户200余户。

（二）积极维护社会和谐稳定。一是推动社区矫正工作有序开展。认真研判分析社区矫正工作，召开矫情分析会议187次，实现在矫通App智能管理平台使用率全覆盖；举办社区矫正对象职业技能培训班，召开皖苏鲁豫“四省七县（市）”社区矫正工作跨区域协作机制联谊会等。接收社区矫正对象442人，解矫394人，在矫453人，调查评估364件。二是加强人民调解组织建设。结合“人民调解为人民，助推治理现代化”、两个“百日攻坚”等活动，开展矛盾纠纷排查化解工作。创新基层社会治理，建有“百姓评理说事点”175个，行业性人民调委会8家，开展排查矛盾纠纷737次，排查各类矛盾纠纷485件，预防矛盾纠纷419件，调解纠纷627件。三是加强安置帮教组织规范建设。抓好衔接登记、档案管理、信息反馈制度的落实。衔接安置帮教对象371人，其中重点帮教15人。安置帮教期内共2285人，有重新犯罪风险人数0人。

（三）认真开展公共法律服务。一是提档升级砀山县公共法律服务中心“一站式”服务。升级改造县公共法律服务中心，服务窗口增加至6个，公共法律服务工作站、工作室全县覆盖。全省12348法律服务热线24小时开通，法网全面开放，老百姓足不出户就能享受便捷高效的法律服务。共办理法律援助案件981件，接待咨询750余人次。二是做好律师业务指导工作。现有律师事务所8家，执业律师共计68人；基层法律服务所6家，基层法律服务工作者32人。律师共办理刑事案件530件，民事案件代理1133件，行政案件28件，业务收入241万元。三是积极发挥法律顾问作用。村法律顾问全县覆盖，组织法治宣传教育活动70次，发放资料近3500余份，接受教育众群众5500余人，提供各类法律援助咨询1500余人次，为维护基层和谐稳定作出重要贡献。

（四）全力做好依法治县工作。一是做好省委依法治省办对宿州市开展市县法治建设实地督察整改工作，坚持问题导向，进行任务分解，共计梳理问题28个，制定整改措施51项；目前已将完成整改。二是做好道路交通安全和运输领域执法突出问题专项整治工作，制定《砀山县开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治实施方案》，成立专项整治领导小组、领导小组办公室及工作专班，聚焦“六个方面”问题，通过多种方式在交运、交警系统内开展查纠整改。活动期间，排查问题线索23条，已经完成整改。三是推动落实“法治为民办实事”十大项目，聚焦法治建设领域突出问题，研究确定“组织开展‘惠企暖企普法先行’主题普法活动”“强化智慧法院功能建设，推广律师诉讼服务平台”等十项“法治为民办实事”项目，推进“法治为民办实事”项目落地见效，进一步提升人民群众法治获得感和满意度。四是做好公共政策兑现和政府履约践诺专项行动要求。印发《关于深化公共政策兑现和政府履约践诺专项行动工作方案》，接续梳理解决问题，全面优化兑现流程。目前排查梳理公共政策未兑现问题1个，已经与对方公司签订还款协议，分期按时还款。

（五）强化行政执法监督协调工作。一是加强合法性审查工作落实。严把合法性审查关口，出具合法性审查意见72份，提出审查意见139条。推进乡镇合法性审查工作，印发《砀山县镇（园区）合法性审查工作实施方案》（试行），成立砀山县合法性审查协审中心。二是推动乡镇赋权事项落地。组织县应急局等15家部门与13个镇人民政府签订乡镇赋权事项承接确认书，共涉及301项审批执法事项。组织乡镇执法人员的培训及专门法律知识考试，目前138名乡镇执法人员通过专门法律知识考试。三是规范政府决策行为，印发《砀山县人民政府2023年重大行政决策事项目录》，进一步规范政府决策行为，对已在实施中的部分县政府行政规范性文件按照谁实施谁负责的原则开展评估。参加县投资促进中心组织的县招商引资项目预审会9次，预审项目41个。共评查行政执法案卷案卷109件。四是提高领导干部和行政执法人员法治思维能力。举办砀山县领导干部法治专题培训暨全县行政执法人员通用法律知识轮训班，培训人数1200人。

（六）做好行政复议与应诉工作。一是积极做好行政复议和行政诉讼案件办理工作。受理行政复议申请106件，已办结95件。办理行政诉讼案件共计128件。二是积极做好主要负责人出庭应诉工作。共计开庭审理案件62件，主要负责人出庭应诉22件，负责人出庭应诉率100%，主要负责人出庭应诉率37.29%。

（七）优化法治化营商环境。一是提升惠企政策法治性。印发《关于开展惠企规范性文件清理工作的通知》，组织部门开展有关惠企规范性文件清理工作。二是持续开展“法律服务进万企”，为依法经营和经济发展提供高效法律服务。组织律师实地走访企业78家，开展了28场法律事务讲座，政策宣讲解读受众2000人，发放政策清单法律手册800余份，提出法律意见和建议26条，梳理法律风险点8个，为全县企业依法规范经营和经济高质量发展提供优质的高效法律服务。

2023年虽然取得一些成效，但仍存在部分领导干部法治意识薄弱，主要负责人出庭应诉率、出庭质效不高；部分行政执法人员业务素质良莠不齐，责任心不强，执法存在不作为、慢作为现象；法治阵地建设薄弱；民主法治示范村（社区）创建质量不高等问题。2024年，我局认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚强思想引领，大力发挥职能作用，促进司法行政工作取得新成效。

二、2024年工作谋划

一是推进法治政府建设率先突破。2024年为法治政府建设争创一流年，做到“万家民营企业评营商环境”中法治环境指标水平居全市前列，第三方调查市场主体满意度高于95%，人民群众对法治政府建设满意度达95%以上，争创全省法治政府建设示范县和全国守法普法示范县。

二是推行“综合查一次”制度稳妥落实。贯彻落实上级指导意见，借鉴先进地区经验和做法，制定我县工作方案，进一步提高执法效能，避免多头执法、重复执法等问题，推进严格规范公正文明执法。

三是持续提升全县行政执法水平。贯彻落实国务院《提升执法质量三年行动计划（2023—2025年）》，全面提升行政执法质量和效能；推进乡镇合法性审查工作有效开展，建立健全制度，完善审查流程，提升审查质效，规范决策行为。

四是加强行政复议体制改革效力发挥。贯彻落实新修订《中华人民共和国行政复议法》，逐步建设“智慧复议”，积极发挥行政复议员职责；强化行政机关主要负责人出庭应诉率和发声率，充分发挥行政复议“主渠道”作用，运用案前调解、案中协调、案后疏导等方式，推动行政争议实质性化解。

五是提升社区矫正建设水平。加快推进队建制建设，配备完成1个社区矫正大队和4个社区矫正中队的办公场所及人员，明确县级社区矫正机构和司法所职责任务。计划投入130万，引进应用平台、数据资源、信息化支撑智能硬件设备，强化信息化核查，推进智慧矫正中心建成，提升监管工作实效。

六是助力营造良好营商环境。加大“送法进企业”活动力度，为企业化解法律风险、规范运营提供法律保障。加强涉企行政规范性文件和政府合同合法性审查，涉企行政复议案件实行特事快办，加强执法监督，规范行政执法行为，全力打造公开公平、高效稳定的法治化营商环境。

七是推进普法依法治理工作。全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，围绕重点内容开展法治宣传教育；组织开展民主法治示范村（社区）复核和创建工作，落实《宿州市乡村“法律明白人”培养工作实施方案》，加强乡村“法律明白人”队伍建设和管理。

                                  砀山县司法局

                                2023年12月4日