砀山县司法局2021年上半年工作总结及下半年工作计划

一、2021年上半年工作推进情况情况

（一）推进公共法律服务提档升级

一是加大平台运行机制和规范化建设。全面提升立体化公共法律服务体系建设，推广“互联网+公共法律服务”新模式，实现法律服务“零距离”。截至目前法律援助共受理办理案件892件，解答法律咨询500余件。二是进一步强化公证职能作用。开通绿色便民通道，结合“我为群众办实事”实践活动，精心打造“公证信誉”品牌。至今共办理公证1657件。

（二）推进司法行政法治化建设

一是全力打造立体化普法新格局。全面落实“谁主管谁负责，谁执法谁普法”普法责任制，开通新媒体普法矩阵，利用公共文化服务场所大力传播法治文化作品，形成普法工作“立体化”格局。二是加强法治阵地建设。揭牌运行青少年法治教育实践基地，创建国家级民主法治示范村2个，省级民主法治示范村（社区）6个，市级民主法治示范村（社区）13个；培养“法律明白人”1543人，“法治带头人”174人。三是积极开展法治宣传活动。共组织法治宣传教育活动70多次，举办法治讲座19场次，发放资料近3万余份，受众群众4万余人。

（三）推进社会治理法治化工作

一是大力排查化解矛盾纠纷。截至目前全县各级人民调解组织共开展矛盾纠纷排查528次，排查发现矛盾纠纷205件，预防矛盾纠纷264件，调处纠纷640件，调解成功627件，调解成功率98%。二是扎实做好社区矫正及安置帮教工作。开展“社会治安大排查大整治大防控专项行动”，落实管控措施1096人。目前全县在册社区服刑人员401人，其中缓刑384人，假释9人，管制0人，暂予监外执行8人。规范适用社区矫正影响评估工作，进行审前调查评估262件。

（四）全面推进依法治县工作

一是全面加强依法行政工作。进行合法性审查50余项，出具合法性审查意见43件；开展行政执法案卷评查工作，在县市场监管、生态环境等部门开展行政执法案卷评查，共评查行政处罚卷38卷、行政许可卷24卷，经评查，5份被推荐为优秀卷宗，其余均为合格卷宗。二是积极办理行政复议和应诉工作。截至目前2021年度共收到行政复议申请23件,其中不予受理2件，受理21件。已办结16件，其中维持7件，终止4件，驳回1件，确认违法2件，撤销2件。截至目前行政诉讼案件共56件，共开庭审理案件42件，行政机关负责人出庭应诉案件41件。其中，案件办结12件，驳回3件，准许原告撤回起诉6件，责令履行1件，撤销2件。

（五）优化细化便民法律服务

一是引导律师积极参与处理涉法信访工作。加强律师调解工作室提升，全县律师积极参与涉法涉诉信访工作，接受来访群众的法律咨询、协调处理涉法信访案件，实现了律师参与涉法涉诉信访值班工作的制度化和规范化。参与信访值班接访47人次，接待接访法律咨询58人次，参与接访事项43件。二是发挥律师专业优势积极服务社会。积极引导全县公职律师为重大决策、重大行政行为提供法律意见，参与规范性文件的起草、论证。律师事务所为企业担任法律顾问23家，为有关中小企业发展的决策论证提供法律意见2条，为企业参与起草、审核规章制度2个，代理参加调解杜松或仲裁3件。

（六）认真加强队伍建设

全国第一批政法队伍教育整顿、党史学习教育、新一轮深化“三个以案”警示教育开展以来，我局组织干警参加市县局政法干部政治轮训班3期，集中学习42次，组织研讨交流11次，集体活动9次；查摆顽瘴痼疾3个，已经全部整改完毕；共计3名正式干警主动向组织说明自身存在问题；涉及我局问题线索5条，办结率100%；对2018年以来社区矫正卷宗共计2576卷进行了自查互查工作，已将瑕疵卷整改完毕；对在矫404名社区矫正对象进行了外出轨迹及违法犯罪情况的智能化数据排查，发现50人私自外出并依据相关规定做出处理。持续深化“我为群众办实事”活动，制定完善规章制度8个；积极开展决战决胜庆祝建党100周年安保维稳暨社会治安大排查大整治大防控专项行动，推动党史学习教育向纵深开展，全力以赴维护社会大局稳定。

二、存在问题

（一）基层调查研究开展不深入。对司法行政工作的新情况新问题调研不足，对新时代开展矛盾纠纷化解、法治宣传教育、公共法律服务、社区矫正和安置帮教工作的社会性、群众性等基本特征把握不够，需要进一步把工作调研、实施和验收有机结合起来。

（二）基层司法行政队伍建设不到位。基层司法所工作任务繁重、人员不足，人民调解员、法律服务工作者等人员年龄结构偏老，业务素质与工作发展要求存在差距，在队伍“正规化、专业化、职业化”建设上需要加大推进力度。

（三）法治宣传教育形式内容不丰富。普法的形式内容不够丰富多样，还不能满足更多群体新时代的法治需求，对信息技术在业务工作中的运用程度不够，利用网络平台和热线平台开展舆情收集、进行分析研判、推送服务产品、拉近服务距离等方面有待提高，法治宣传实效性有待提升。

三、下半年工作打算

（一）全力维护社会和谐稳定。一是加大矛盾纠纷排查调处力度。围绕重大活动、重要节点组织开展矛盾纠纷排查化解专项行动，重点化解征地拆迁、农民工、教育医疗、劳动争议、环境保护等与人民群众切身利益息息相关的矛盾纠纷，切实防止群体性事件、个人极端事件、民转刑等重大恶性案件的发生。二是拓宽社会力量参与社矫工作渠道。依托社会治理大联动管理机制，将“网格化管理”引入到社区矫正工作中，充分利用网格化信息管理平台，把重点社区服刑人员的排查、走访、监管、帮扶等日常管理工作列入网格员的工作内容，形成了立体化、全方位、广覆盖的社区矫正动态管理服务模式。三是积极建设权威法治体系。扎实推动合法性审查工作；进一步规范行政执法行为，加强个案监督；继续贯彻落实行政机关负责人出庭应诉制度，完善行政应诉季度通报制度；推行行政执法公示制度，严格执行行政执法责任和责任追究制度，加大安全生产、生态环境、食品药品等民生领域执法力度。四是全力抓好疫情防控。坚决落实疫情防控指示要求，切实强化防控措施，严格落实外出审批报备制度，要求全体工作人员做到非必要不出砀；加强疫情期间窗口单位防控措施，为前来办事咨询的群众提供安全的服务环境；取消社区矫正对象集中报到等聚集性活动，从严外出请假，要求非必要不出砀；灵活调整刑满释放对象接送措施，严格按照要求落实防疫要求，确保与监狱衔接到位，切实维护疫情防控大局。

（二）助力政府高质量发展。一是加强对普法工作的组织领导。切实落实“谁执法谁普法”的普法责任制，广泛动员全社会力量，树立社会普法意识，提高普法工作实效。注重加强对领导干部法治理念、法治思维和法治信仰的培育，促进领导干部带头树立法治思维、带头尊法学法守法用法、带头依法办事，做法治建设的组织者、推动者、实践者，加快推进依法治县进程。二是不断推进法治文化建设。大力推进法治文化阵地建设，有效推进法治文化与传统地方文化、行业文化、校园文化等的融合发展，积极开展群众性法治文化活动，提升全民法治宣传教育普及率。积极开展“八五”普法，创新完善“互联网+”普法新模式，加大与群众生活密切相关的普法知识的传递，促进互联网模式下新型普法模式与传统普法的结合，构建立体化普法模式。三是进一步助力政府工作开展。重点围绕防控金融风险要求，充分发挥律师、公证等专业法律服务作用，更大力度地参与风险防控，全力护航经济发展。积极参与乡村振兴发展，持续推进“法治护航”，用法治方式促进经济薄弱地区发展。主动服务污染防治攻坚战，积极开展环保主题宣传活动，提升全社会环保法治意识。

（三）切实抓好法律服务，提升队伍形象。一是推进公共法律服务中心平台建设提档升级。进一步规范平台职能设置，明确县镇平台职能定位和层级关系，加快形成各有侧重、协同推进的发展格局。进一步拓展服务功能，大力增强公证、特殊人群帮扶教育、法律援助等服务事项的供给力度，满足基层群众日益增长的法律服务需求。二是推进惠民服务铺展覆盖。加大推广12348安徽法网和12348安徽法网移动APP宣传力度，提升群众知晓率、点击率和使用率。持续深化公证服务“最多跑一次”改革，不断扩大“最多跑一次”公证事项范围；充分发挥“12348安徽法网”作用，探索“互联网+公证”服务，提升公证服务能力。三是抓好司法行政队伍建设。结合开展党史学习教育、新一轮深化“三个以案”警示教育，常态推进政治教育、警示教育、英模教育，坚持学以致用，结合司法行政本职工作，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，认真学习贯彻中央决策部署精神，健全落实不忘初心、牢记使命制度，坚决做到“两个维护”，坚持“四个自信”，增强“四个意识”。严格执行中央八项规定精神及省市三十条和县“十二条”，进一步打造司法行政机关务实创新、勤政为民的新形象；强力锤炼一支立场坚定、求真务实、勇于创新、严格自律、团结和谐的干警队伍，为建设法治砀山、平安砀山贡献力量。       

                        砀山县司法局

                             2021年8月13日