关于印发开展2025年度养老机构

“双随机、一公开”联合抽查活动

工作方案的通知

县内各养老机构：

为进一步推进部门联合监管，根据《砀山县市场监管领域2025年度“一业一查”部门联合抽查工作计划（第一版）的通知》（砀双办〔2025〕1号）文件要求，县民政局联合县消防救援大队、县住房和城乡建设局、县市场监督管理局决定在全县范围内组织开展2025年度养老机构“双随机、一公开”联合抽查工作。现将工作方案有关事项通知如下：

一、抽查事项

（一）民政局抽查事项

1.养老机构运营情况行政检查

（二）消防救援大队抽查事项

1.消防安全情况检查

（三）县住房和城乡建设局抽查事项

1.建筑消防设计审查和验收监督检查

（四）市场监督管理局抽查事项

1.登记（备案）事项检查

2.虚假宣传行为检查

3.餐饮服务食品安全监督检查

4.保健食品销售监督检查

5.特种设备使用单位监督检查

二、抽查对象和比例

本次联合抽查活动的抽查对象为县内养老机构，抽查基数为38个，抽取比例不低于10%。

三、职责分工

（一）县民政局会同县消防救援大队、县住房和城乡建设局、县市场监督管理局建立完善监管对象名录库，实施检查对象的随机摇号和任务派发，对抽查工作开展情况进行督导。

（二）县民政局、县消防救援大队、县住房和城乡建设局、县市场监督管理局分别负责指导本系统抽查业务工作，根据需要可以直接随机选派人员参加联合检查活动。

（三）县民政局、县消防救援大队、县住房和城乡建设局、县市场监督管理局具体负责本辖区抽查工作，按要求开展实地检查，并及时将抽查结果录入事中事后监管平台，查处结果向社会公开。

四、工作阶段

抽查工作从2025年7月至9月，分为三个阶段。

（一）随机摇号阶段（7月1日至7月31日）。县民政局会同县消防救援大队、县住房和城乡建设局、县市场监督管理局按照既定的抽查事项和比例，从检查对象名录库中随机抽取待查单位，通过省事中事后综合监管平台派发至县民政局、县消防救援大队、县住房和城乡建设局、县市场监督管理局。县民政局、县消防救援大队、县住房和城乡建设局、县市场监督管理局应及时登录平台接收抽查名单。

（二）实地检查阶段（7月31日至8月31日）。县民政局牵头成立联合检查组，会同县消防救援大队、县住房和城乡建设局、县市场监督管理局，根据抽查名单随机匹配执法检查人员，研究制定具体检查方案。实地检查前应提前与经营单位联系，一次性告知检查事项、检查时间以及需要提供的材料。实地核查时，执法人员不得少于两人，并应当出示执法证件。执法人员应按要求如实记录检查情况、填写相关表格，并要求被检查人签字盖章。

（三）结果公示阶段（8月31日至9月30日）。县民政局、县消防救援大队、县住房和城乡建设局、县市场监督管理局要树立“抽查结果未公示视为未完成抽查”的观念，在抽查任务完成后及时将抽查检查结果录入监管平台，通过公示系统向社会公布，接受社会监督。对抽查中发现的各类问题，要按照“谁管辖、谁负责”的原则做好后续监管衔接。行政处罚等信息应当在 7 个工作日内归集至监管平台。

五、工作要求

（一）强化联合执法。县民政局、县消防救援大队、县住房和城乡建设局、县市场监督管理局要严格履行监管职责，将其作为推进市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管的重要探索，通力协作，密切配合，切实提高检查效能，实现“进一次门、查多项事”。

（二）依法追究责任。检查中发现养老机构存在应列入“黑名单”、经营异常名录以及应予以行政处罚等情形的，不得用责令改正、行政指导代替，发现违法行为符合立案条件的，要坚决立案查处，对涉嫌犯罪的要及时移送司法机关。

（三）加强宣传引导。要大力宣传“双随机、一公开”监管的政策措施和进展成效，增强信用意识和自我约束力，鼓励和引导社会公众广泛参与，形成全社会理解、关心和支持的良好氛围。

县民政局联系人：        刘 业  联系电话：19355775527

县消防救援大队联系人：      曹昊杰 联系电话：18324906004

县住房和城乡建设局联系人： 孟顺利 联系电话：18297657888

县市场监督管理局联系人：刘升华 联系电话：18726360168

附件：1、砀山县民政局2025年“双随机、一公开”联合             抽查实施细则

2、砀山县民政局2025年“双随机、一公开”联合               随机抽查工作计划                  

3、砀山县民政局2025年“双随机、一公开”联合                      随机抽查事项清单表

4、2025年度养老机构“双随机、一公开”联合抽查情况汇总统计表

 

砀山县民政局               砀山县消防救援大队

 

 

砀山县住房和城乡建设局     砀山县市场监督管理局

                          2025年6月30日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1：

砀山县民政局2025年“双随机、一公开”联合抽查实施细则

一、2025年度抽查计划

每一监管事项的抽查比例和抽查频次详见随机抽查事项清单表。

对社会关注度高、投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况的市场主体，将结合整治检查、责令改正复查等方式加大随机抽查力度。

二、实施机构与人员

详见执法人员名录库。

三、抽查工作程序

（一）执法人员根据工作安排确定抽查日期，并向单位提交执行任务计划。

（二）单位采用摇号法、抽签法随机选派执法检查人员、抽取要巡查的单位，并将抽查任务及时通知执法人员。如果存在应予回避的情形，或者因不可抗力等因素不能执行检查时，应重新选派执法检查人员。

其中随机抽查事项清单表中的监管对象采用抽签方式随机抽取。执法人员均通过摇号方式随机选派。开展监管事项时应提前两日随机选派执法检查人员。

（三）任务计划原则上应于当天完成。特殊情况应备案说明。执法过程应全程使用执法记录仪记录，做到“双随机”抽查全程留痕。

（四）原则上48小时内完成抽查工作小结，并公开抽查情况及查处结果，纳入市场主体的社会信用记录。

四、抽查工作要求

（一）严格执行国家有关法律法规和规章制度，不得妨碍被检查单位正常的工作秩序。

（二）严格遵守中央八项规定和县委、县政府有关纪律要求。

（三）遵守工作纪律、制度，不得借机谋私、妨碍公正。

（四）现场发现问题的，应当在检查记录表中如实记录现场检查发现的问题，以形式书面告知被检查单位;应当对发现的问题进行跟踪处理，督促企业整改;发现重大隐患和违法违规行为，应当及时按照相关法律法规的规定进行相应处理。

五、其他

（一）随机抽查不代替集中整治检查、群众举报核查、责令改正复查。

（二）对监管工作中失职、渎职、滥用职权、违法乱纪的，依法依规严肃处理。

附件2：                 

砀山县民政局2025年“双随机、一公开”联合随机抽查工作计划

附件3：

 

砀山县民政局2025年“双随机、一公开”联合随机抽查事项清单表

 

附件4：

2025年度养老机构“双随机、一公开”联合抽查情况汇总统计表

 

负责人：                  填表人：                              联系电话：                            填表时间：    年    月    日