砀山县民政局2024年工作总结2025年工作计划

2024年，砀山县民政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记关于民政批示指示精神、习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，在“保基本 兜底线 防风险 惠民生 促发展”上持续加力，荣获全国民政系统先进集体。现将相关工作汇报如下：

一、2024年重点工作完成情况和工作亮点

（一）重点工作完成情况

一是加快健全社会救助体系。截至目前共发放各类民政救助资金2.87亿元保障120.71万人次。对13017户62056人进行家庭经济状况核对以及低保复核工作，积极开展跨省核对业务办理，2024年砀山县主动向其他省市发出76户509人核对申请，计16个省份。全县共走访独居老人、重点高龄老人和重点残疾人等困难人群3312人次，帮助解决困难243件，发放温暖包、取暖物资、生活物资等732份；春节慰问发放33.4万元慰问物资（2000份食用油、面粉,4600斤肉类），发放政府慰问金9万元，慈善慰问金4.2万元。

二是继续发展养老服务事业。完成我县适老化改造1432户，推进10家农村幸福院建设。依托砀城镇梨都社区建设嵌入式居家养老服务综合体，截至目前，梨都社区嵌入式养老服务综合体已投入运营。为全县10万余名老年人开展免费健康体检，并为出行不便的老年人开展上门服务。建立健全健康管理服务制度，加强老年人健康档案信息动态管理达94.71%以上。已建成68%标准化基层老年协会，通过建立基层老年协会，积极向全县老年朋友宣传各项老龄的法律法规及老年人应该享受的优惠政策，使基层老年协会发挥应有的作用。

三是规范社会组织登记管理。注册登记社会组织共计456家，其中社会团体242家、民办非企业单位214家。2024年年检合格227家、基本合格14家、责令整改25家，依法依规行政处罚撤销连续两年未参加年检的社会组织7家。纳入党建平台社会组织161家，成立党组织118个（单独组建65家、联合组建53家），共有党员458人，党支部书记77名。2024年已摸排专业化社会组织30家，其中依托村（社区）备案社区社会组织12家，正式登记备案18家；通过签订专业化服务协议的方式推动30家专业化社会组织入驻39个城市社区，着力提升社会组织业务发展规范化和社区基层治理多元化水平。截至目前已开展养老服务、应急救援、志愿服务、文化传播等活动101次。

四是提升社会事务管理。办理结婚登记3297对，补发结婚证1038对，离婚登记办结1167对，补发离婚证216对，办理收养登记1例。火化遗体3731具，全县享受殡葬惠民救助救助1803人，落实惠民殡葬救助金额125.466万元，接待治丧群众2.07万人次，服务满意度达到100%。截至目前共摸排上报占用农地修建的硬化大墓265座，现已整改完成265座，整改完成率100%。3座村级公益性公墓已完成建设。开展“夏季送清凉”“寒冬送温暖”专项救助行动，出动救助专用车辆96台次，街面巡查311人次，救助总人数108人次，支出资金71.61万元。我县共有土山社区、金山社区、砀城社区卫生服务中心三个精神障碍社区康复服务点，2024年选取砀城镇土山社区拨付资金11.5万元进行精神障碍社区康复服务项目建设，三个服务点共服务343人次。

五是推进慈善事业发展。组织“博爱在江淮”“慈善一日捐”等公益募捐活动，共计捐款了44.52万元。累计支出善款20余万元、捐赠物资约2.5万元，帮扶群众近3000人次。

六是加强群众身边腐败和作风问题专项整治。及时制定专项整治工作督查方案，成立殡葬领域突出问题专项整治工作领导小组，召开专题研究部署，不定期调度，聚焦殡葬领域突出问题整治重点的8项内容，认真开展自查自纠工和全面集中整治，并建立责任清单销号管理。专项整治以来，共开展自查4次，排查出25个问题，已完成整改22个，正在整改3个（目前针对各类设施设备陈旧老化问题正在申请中央资金项目，已上报国家发改委审批）。

（二）工作亮点

1.稳步推进“乡村著名行动”试点工作。

健全“乡村著名行动”工作机制，与教育、公安、财政、自然资源、住建、交通等10部门联合出台了《砀山县“乡村著名行动”助力乡村振兴实施方案》，构建了政府领导、民政牵头、相关部门协同、基层参与的试点工作机制。

一是加大宣传力度。砀山县积极开展全国“深化乡村地名服务 点亮美好家园”试点（安徽省仅砀山县、全椒县入选）、“乡村著名行动”试点工作。举办“赓续历史文脉，留住美丽乡愁”地名文化展、《这场展览，带您探寻砀山地名之魅力！》地名文化网络展，拍摄全景VR宣传片。以推文的方式发布微信公众号《梨树下》《砀山地名故事》专栏，邀百万砀山人共话梨乡事，描绘梨都“农业更强、农村更美、农民更富”的悄然变化，已推送78期，《梨树下》被砀山县委政法委列入平安砀山建设典型实践。

二是提升信息化服务水平。依托中国·国家地名信息库平台，以农村居民点、种养殖园、特色产业企业、农业合作社等惠农助农兴趣点等地名类别为重点，将乡村地名重新整理录入5629个。《砀山县地名采集库》收集1366条地名采词建议。建立二维码门牌路牌管理系统，包含道路信息管理、二维码管理、综合查询、图库联动等项功能，同时对地名文化、相关政策进行宣传展示，方便后期管理和提供更多地名地址信息化服务。

三是规范标识设置。砀山县对城区地名标志牌整体更新换代，路牌和门牌均设置二维码和砀山logo，总计设置路牌1145个、门牌21595块，设置乡村标志牌385个，乡村门牌357块，不断推进标准地名地址建设助力优化营商环境，为智慧城市建设、数字化改革提供底层数据基础。

四是推动示范区先行。选定良梨镇魏寨村、李庄镇吴庙村为示范点，设置村级二维码门牌357个，路牌43个，录入地名故事、地理位置、特色农产品等地名信息，建设2个地名文化公园，分9个模块普及砀山地名相关文化知识，助力乡村振兴。

2.大力发展农村养老服务改革试点。探索发展农村幸福院。依托现有村级养老服务站，改造建设农村幸福院，采取镇村自主申报，县局把关模式，并通过村委会主办、政府扶持、群众参与、社会捐赠等方式，投入30万元对10个村级养老服务站进行升级改造，积极申请20万奖补资金，资金由镇级监督使用，通过升级改造全面补齐短板，提升养老服务质量。

3.创新实施“皖美护童”试点。重点打造“皖美护童 梨都向阳花开”儿童福利工作品牌，以品牌打造为抓手，充分链接社会资源，汇聚志愿服务力量，扎实落实“十大行动”，联合砀山县新时代社会工作服务中心在砀山15个镇（园区）持续全面开展“皖美护童 梨都向阳花开”心理健康关爱服务，现已开展活动30余场。针对孤儿、事实无人抚养儿童群体精准摸排，为砀山县9个乡镇（园区）共计55名儿童送去5.5万元慰问金。慰问63个困境儿童发放资金共4.2万元及大礼包43个；投入10万元一般公共预算开展梨都“向阳花开”心理疏导、亲情抚慰、社会融入、安全教育项目，为更多的困境儿童提供全方位的保障。截至目前，全县共摸排留守儿童2316人，孤儿中的服刑人员子女19人。开展安全知识教育和宣传活动10余场，发放未成年人保护、关爱留守和困境儿童、防溺水等宣传单15000余张，并在多地、多位置设置展板、挂横幅200余条，向儿童及家长宣传未成年人保护、防溺水等安全知识，提高儿童自我保护意识。

4.推深做实婚俗改革试点。下发《砀山县婚俗改革试点工作实施方案》，召开全县婚俗改革试点工作动员会，联合县委宣传部、县委社工部、团县委、县妇联发布《砀山县“抵制高额彩礼 倡导文明婚俗”倡议书》，宣传倡导“零彩礼、低彩礼”，以彩礼“减量”，为幸福“加码”，让爱情回归纯粹，摆脱物质束缚，营造健康向上、节俭文明的婚嫁新风。投入694万元选取李庄镇李园新村、良梨镇良梨村、唐寨镇家和村深入推进“新风堂”建设，打造集礼堂、讲堂、文体、宴席等村级公共服务功能于一体的综合性场所，使新风堂成为良好家风、移风易俗、文化宣传的新平台，激发和调动广大群众移风易俗的积极性、自觉性和主动性。

5.完善“救急难”互助社运作机制。压实工作责任，明确镇村的主体责任，将“救急难”互助社成立纳入全县民政工作年度重点任务综合评估指标，要求专人负责，确保此项工作高效实施。建立政府救助与慈善救助衔接机制，通过县财政支持、村级集体经济收益、社会力量参与三个渠道，积极引导辖区爱心企业、共建单位等社会力量参与互助社建设；紧贴困难群众救助需求，形成“衔接有力、社会参与、综合施策、救助及时”的良好工作格局。目前全县175个村（社区）全部成立“救急难”互助社，完成资金注入534.43万元，共救助211人次，发放资金7.55万元，为困难群众写出满意的幸福答卷。

6.加快项目建设进度。宿州市砀山县梨都老年养护院建设项目，项目总投资7500万元，占地约22.5亩，建设养老床位500张，现项目设计方案已通过审批，正在开展基础施工。砀山县城市公益性骨灰堂建设项目已经发改委审批，该项目共投资1260万元，占地约10亩，建设面积4200平方米，骨灰存放格位0.8万个，项目现已开工，进度达50%。

二、存在的主要问题

一是资金支持力度有待加强。村级公益性公墓建设缺少配套资金，影响工程建设进度。“救急难”互助社、“嵌入式”养老机构前期投入大，资金压力较大，社会资金参与积极性不高，制约了我县“救急难”互助社的成立、嵌入式”养老工作推进。

二是低保对象的家庭收入难以准确核实。在计算家庭人均收入上一些低保对象对隐性收入不如实反映，出现漏报、瞒报子女现象，致使在实际核实家庭收入时有时会存在一定偏差。

三、2025年工作计划

一是健全救助制度完善分类救助体系，提升综合救助能力。贯彻落实低保、特困及临时救助政策，全力优化办理流程，缩短办理时限；深入开展摸排及探访服务工作，加大困难群众摸底排查力度，常态化开展低收入人口预警监测及救助帮扶，重点防范漏保等问题；整合社会资源，衔接好各项社会救助制度，加大监督力度，保障救助对象有进有出，充分发挥社会救助的整体效能。

二是引进社会资本加快项目实施进度，完善人才队伍建设。充分发挥政府主导作用，落实相关支持政策，引入专业化养老服务企业参与我县“嵌入式”养老机构建设。督促第三方养老服务机构严格按照项目建设方案，加快施工建设进度，配置相应养老服务设施设备，重点突出适老化，确保按照时间节点完成项目建设。加快建设专业化养老人才队伍，采取吸引与培养相结合的方式，提升养老从业人员服务水平；聘请专业第三方机构开展护理人员培训，为居家社区老年人提供专业化、个性化、便利化的养老服务。

三是优化地名服务推进“乡村著名行动”，规范地名工作管理。在良梨镇魏寨村、李庄镇吴庙村为“乡村著名行动”示范点的经验基础上，按照砀山特色“乡村著名行动”工作模式，全县全域稳妥有序推进。积极探索与多部门联合培育乡村地名命名、设标、信息采集上图、乡村特色资源宣传推广等。积极建立我县地名保护名录，加大乡村地区地名文化遗产挖掘整理力度，将历史悠久、内涵丰富、特色鲜明、具有重要传承价值的乡村地名纳入保护范围，不随意更改老地名，守护好精神家园。

四是培育慈善组织促进慈善事业发展，加大慈善政策宣传。加快培育支持型、扶弱济困类慈善组织，打造品牌慈善项目，将有限的慈善资金用到关键实处，让捐款人放心捐、持续捐，让更多的弱势群体感受到慈善工作带来的爱心援助与温暖。

五是传承良好家风推进婚俗改革试点，全面推行移风易俗。持续推进良好家风家教传承，营造喜事新办的社会风尚，培育文明向上的婚俗文化，倡导全社会形成正确的婚姻家庭价值取向，推动婚俗改革不断取得突破。

六是坚持对账销号加快推进整改进度，加强群腐工作力度。深入开展群腐工作，以群众反映强烈的急难愁盼问题为突破口，结合信访举报发现问题，通过排查摸底、建立台账、督促检查、全面整改等方式，强力推进专项整治工作走深走实。探索建立殡葬领域综合监管制度，与纪检监察、市场监管、公安、价格主管等部门形成合力，健全信息共享、联动整治等机制；建立长效监督管理机制，加强督查通报。针对占用农地修建硬化大墓等存在的问题，加大整改力度，力争提前完成整改任务。积极争取中央预算内投资、超长期国债等资金支持，推进砀山县城市公益性骨灰堂建设、砀山县殡仪馆改扩建项目建设开工。

                                     砀山县民政局

2024年12月30日