一、文件出台背景和依据是什么？
砀山县民政局副局长赵银选：
（一）文件出台的背景
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，按照兜底线、织密网、建机制的要求和以人为本、政府负责、严格监管、协同配合、标本兼治的基本原则，深化体制机制改革，完善制度措施，健全责任体系，加强监督管理，切实维护流浪乞讨人员合法权益。
（二）文件出台的依据
根据《安徽省生活无着的流浪乞讨人员救助办法》（安徽省人民政府令第269号）、《安徽省人民政府办公厅关于解决无户口人员登记户口问题的实施意见》（皖政办〔2016〕32号）文件精神, 为切实做好我县生活无着的流浪乞讨人员（以下简称流浪乞讨人员）等流动遇困群众救助工作参照市《生活无着人员社会救助实施方案》，结合我县实际，制定本方案。
二、起草过程是什么？
砀山县民政局副局长赵银选：
根据上级文件精神, 参照市《生活无着人员社会救助实施方案》完成征求意见稿后，下发通知征求县财政局意见，在征求意见修改后，形成本实施方案。
三、出台文件的目的是什么？
砀山县民政局副局长赵银选：
通过推进强化地方党委和政府属地管理领导责任，完善救助管理工作监管责任体系，加强区域和部门救助联动，引导社会力量参与，积极与其他社会保障政策相衔接，加强源头治理和综合施策，预防和减少外出流浪乞讨现象，不断加强和改进我县流浪乞讨人员救助管理工作，及时有效救助流浪乞讨人员，实现流浪乞讨人员应救尽救，切实保障好流浪乞讨人员人身安全和基本生活。
四、文件的主要内容是什么？
砀山县民政局副局长赵银选：
（一）救助范围。离家在外、自身无力解决食宿、正在或即将处于流浪或乞讨状态的人员，包括生活无着的流浪人员和生活无着的乞讨人员。
（二）救助内容。根据救助对象实际需求，按照自愿、无偿原则，提供主动救助、生活救助、医疗救治、教育矫治、返乡救助、临时安置、源头预防、反家庭暴力庇护和未成年人社会保护等救助服务。
（三）经费筹措。年初，县民政、财政部门根据救助管理工作情况，科学合理测算年度流浪乞讨人员救助资金总额，编制年度预算，预算总额扣除上级财政补助后的差额部分由县统筹解决。同时，应根据实际需要，安排必要的资金确保救助管理机构正常运转。
五、创新举措有哪些？
砀山县民政局副局长赵银选：
采用人脸识别技术，增加寻亲成功率。
六、下一步工作计划是什么?
砀山县民政局副局长赵银选：
深化体制机制改革，完善制度措施，健全责任体系，加强监督管理，切实维护流浪乞讨人员合法权益。
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