【规范性文件】砀山县中小学课后服务收费及使用管理办法

 砀山县中小学课后服务收费及

使用管理办法

砀教基〔2021〕38号

为切实加强我县中小学课后服务费收费的使用和规范管理，根据《教育部办公厅关于进一步做好义务教育课后服务工作的通知》（教基厅函 (2021) 28号）、《安徽省教育厅 安徽省发展和改革委员 会安徽省财政厅安徽省人力资源和  社会保障厅关于进一步规范中小学生课后服务工作的通知》（皖教基[2021] 9号）、《宿州市教育体育局 宿州市发展和改革委员会 宿州市财政局 宿州市人力资源和社会保障局关于印发宿州市全面推进中小学课后服务工作实施方案的通知》（市教体[2021] 111 号）等文件要求，结合本县实际，特制定本办法。

一、服务范围

自愿接受学校课后服务的在校学生。

二、服务内容

课后服务工作要遵循教育规律和学生成长规律，有利于促进学生全面发展。不得用课后服务时间开展集体教学，不得上新课、补课和考试训练，不得加重学生课业负担。

1.自主作业。指导学生自主完成作业，小学生课后书面作业一般在学校完成，初中生大部分课后书面作业在学校完成。

2.自主阅读。充分利用学校图书室、阅览室等资源，供学生开展自主阅读活动。

3.课业辅导。对学习有困难的学生，开展有针对性的课业辅导帮助。

4.拓展活动。组织开展丰富多彩的德育、体育、科普、艺术、劳动实践、就近研学实践、社团及兴趣小组、影视欣赏等活动。

5.其它活动。学校结合实际组织开展有利于学生身心健康及素质提升的其它活动。

三、服务时间

义务教育学校每周 5 天都要开展课后服务，原则上每天不少于 2 小时，结束时间不早于当地正常下班时间，具体服务时间由各校根据实际情况确定。对有特殊需要的学生，学校可以结合实际提供延时托管服务，积极创造条件解决好家长接学生困难问题。参加课后服务的学生可根据服务项目时长实行弹性离校，但不得强制有需求在校自主学习的学生在课后服务时间结束前离开学校。有条件的初中学校工作日晚上可开设自习班，一般到 20:30 左右结束。

四、收费标准

课后服务收费按照“家长自愿、成本补偿、非营利性”原则，每生每学期收费最高不超过 360 元，服务时长不足2小时的要按比例调减收费标准，学生因故缺席课后服务连续一周以上的，学校应根据实际情况，退还部分课后服务费，对家庭经济困难的学生参加课后服务的要减免费用，严禁民办寄宿制学校再收取课后服务费。

五、收费程序

1.建立备案制度。实施课后服务的学校根据课后服务天数和时长制订收费方案及资金分配方案，报县教育局备案。

2.召开一次家长会，发放《致家长一封信》。各校就课后服务收费印发《致家长一封信》，详细介绍课后服务内容、时间、收费依据、收费标准及费用使用管理办法，请家长认真解读政策，并请家长填写意见回执。并对回执以班级为单位收回，以学校为单位存档备查。

3.建立收费公开公示制度。实施课后服务的学校要将按规定 权限批准的收费项目标准等列入校务公开范围，主动向社会公开，向学生及家长公开，并将课后服务收费标准、收费依据及投诉举 报电话等内容在醒目位置设立固定公示牌、公示栏，予以公示。未经公示或公示内容与规定政策不符的，不得收取课后服务费。

六、收费管理

课后服务费原则上以学校为单位按学期收取，不得跨学期预收。全额纳入县财政往来款专户统一管理，实行收支两条线。学校收取的课后服务费应开具往来收据并及时足额缴入县财政往来专户（注明单位名称及项目名称）。学校应在总账内设立专账进行核算，确保专款专用，专门用于课后服务工作方面的开支，严禁挪作他用。

各中小学应建立健全收费资金管理、财务管理和会计核算制度，完整准确记录课后服务费成本和收入情况，接受教育、发改、财政等部门的收费监督检查时，要如实提供监督检查所需的账簿、财务报告、会计核算等资料。

七、收费使用范围

学校收取的课后服务费必须专款专用，由学校根据开展课后服务的实际支出列支，严禁将课后服务费用于学校其他支出，严禁任何部门、单位或个人以任何理由截留、挪用、挤占课后服务费，每学期末学校要主动向家长公示课后服务费的收入和支出情况 。

学校课后服务费分配方案要充分听取学校教师意见，通过教职工（教职工代表）大会讨论通过，充分体现课后服务中教师多劳多得、少劳少得、不劳不得的按劳分配原则。原则上按每课时不高于60元的标准，由学校结合实际确定本校课后服务岗位劳务报酬执行标准；每天值日校干补助标准按照每天一课时补助费的50%发放（一月值日领取补助费不得高于全校教师补助费平均标准），校长每月领取全校教师领取补助费平均标准（每月出勤不低于11天，以实际出勤天数为准），其他辅助人员补助由学校统筹安排。一线教师补助总额不得低于补助总额的85%。

八、深入宣传收费标准

中小学课后服务的收费标准是依据成本补偿和非盈利原则，综合考虑我县经济发展水平和居民经济承受能力等因素，经市发改委（物价局）反复调研论证、征求意见，按程序上报市政府研究同意，市发改委（物价局）、市教体局、市财政局、市人社局联合发文明确，课后服务每周满5天，每天不少于两小时的收费最高限额为每生每学期360元，课后服务时长不足的要按比例降低收费标准。要采取丰富多彩的方式深入宣传，提高家长知晓率，并严格按照每个学生参加课后服务的实际时长收费，坚决杜绝按最高标准“一刀切”收费。

九、强化督导问责

县教育局将课后服务收费管理使用情况纳入学校工作督导考核范围，严禁以任何形式强制或变相强制学生参加课后服务并收费，严禁民办寄宿制学校再收取课后服务费，严禁搭车收费。凡违反上述规定的学校一律按“乱收费” 严肃处理，按程序先免去校长（包括民办学校）职务，再给予纪律处分，并退还收取的相关费用，取消学校及领导班子成员当年评先评优资格。

非义务教育阶段学校开展课后服务的可参照本办法执行，同时报送学校开展课后服务的工作方案。

附件:1.砀山县课后服务收费管理使用负面清单  

     2.关于课后服务收费工作致家长的一封信（参考）

3.砀山县中小学课后服务项目（参考选用）

砀山县教育局

2021年12月31日

 附件1∶

砀山县课后服务收费管理使用负面清单

“七个严禁”

一、严禁以任何形式强制或变相强制学生参加课后服务并收费。

二、严禁按最高标准“一刀切”收费。

三、严禁未公示先收费。

四、严禁跨学期收费。

五、严禁民办寄宿制学校再收取课后服务费。

六、严禁借收取课后服务费搭车收费。

七、严禁截留、挪用、挤占课后服务费。

 附件2∶

砀山县XX 学校

关于课后服务收费工作致家长的一封信

（参考稿）

尊敬的家长∶

您好 !

为进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担（简称“双减”），根据中央、省、市相关文件精神，我校 2021年秋季学期开始，开展了课后服务工作，您的孩子自愿参加了课后服务，服务内容为                           

                                               ，                                                        

服务时长为                。                  

根据《安徽省发展改革委关于做好中小学生课后服务收费标准核 定工作的通知》（皖发改价费函〔2021 〕300号）和《宿州市全面推进中小学课后服务工作实施方案》（市教体〔2021〕111号）明确了收费项目和收费标准∶全市校内课后服务每周5天，每天不少于2小时的 收费标准最高限额为每生每学期360元。课后服务时长不足的，可按比例调减收费标准。课后服务费原则上按学期收取，不得跨学期预收。根据您孩子选择的课后服务内容和时长，本学期应缴费              元 。 如果缺席课后服务连续一周以上，学校将根据实际情况，退还部分课后服务费。对家庭经济困难学生参加课后服务的给予减免费用。

感谢您对课后服务工作的支持，欢迎您积极参与学校课后服务工作，您对我校课后服务收费工作的意见和建议可在回执上注明，我校 将认真梳理，积极采纳，不断提高课后服务质量，让我们共同携手，将您孩子培育成为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

砀山县教育局

2021年12月31日

 《关于课后服务收费工作致家长的一封信》

家长回执

我已认真阅读了《关于课后服务收费工作致家长的一封信》，对 学校课后服务收费政策有了充分了解。

我的意见建议∶                                      

年级：            班级：         学生姓名：

家长姓名及联系电话：

附件3：

砀山县中小学课后服务项目

（参考选用）

注：每学期按照4.5个月计算（每月22天），最多收取360元。