【安徽日报客户端】安徽砀山：五“全”举措落实“五项管理”

砀山县制度化、常规化与规范化推进对中小学生“作业、睡眠、手机、读物、体质”的管理（以下简称“五项管理”），把纠治坏习惯与养成好习惯、减少盲目活动与增加计划活动、杜绝不良行为与培养高雅志趣相结合，实施全覆盖与特色化、齐步走与特长化、常态化与灵活化的举措，建立与学业学习相呼应、与家庭生活相辅相成、与兴趣发展相统一的长效机制，为全面促进学生健康成长搭桥铺路和保驾护航。

营造氛围，全平台宣传

为最大限度地在全社会形成系统化、规范化与持续化的“五项管理”共识，凝聚家校共育合力，砀山县教育局要求全县各学校全平台、多形式宣传，把“五项管理”内容以大家所喜闻乐见的方式，转化为学校教育学生的基本动作、家长管教孩子的共识，提升为学生自理自立的准则。

砀山县实验小学为了让学生和家长们以最快速度了解和掌握“五项管理”内容，运用条幅标语、电子屏滚动字幕、文化长廊专题栏目、主题黑板报、班级文化墙、班级家长微信群、给家长的一封信、学校微信公众号专题推送等，营造了能随时随地开展学习的文化氛围；运用主题班会、国旗下的讲话、“五项管理”应知应会、家长知识问答、学生知识测试、教师对家长的电话访问等，营造了家长、教师与学生学、比、用的文化氛围。

推动“五项管理”成为校园文化的重要内容，是砀山县落实“五项管理”的重要举措。砀山县将以“润物细无声”的校园文化，把学校、教师和制度的刚性管理转化为引领学生追求、探索、创新的启发，把家长和家庭的物质保障和居高临下管教转化为激励学生自觉、自强、自勉的服务。

家校共育，全员管理

针对“五项管理”启动初期暴露的学校越俎代庖导致的家长缺位、学校与家长沟通不足导致的家长误解、家长认知不全导致的选择性配合、家长力不从心导致的敷衍性配合等共性问题，砀山县要求全县各学校充分利用家长委员会或家长课堂等既有载体，建立家校共育的有效机制，既明确学校和家庭的主要独立责任，也定义好家校双方的共同责任，探索出一条助力学生全面、健康成长的家校携手途径。

砀山县实验小学创办了由本校市级优秀教师、县级模范教师和聘任县教育系统心理健康专家团成员为讲师的“家长夜校”，精心组织以“携手共育、促进学生健康发展”为目标的家长培训与家校沟通活动。从五月份砀山县统一部署“五项管理”工作以来，实验小学已经开展了五次家长培训与意见建议征求活动。其中，专家的家教成功经验分享、学生学习兴趣培养和特长发展、亲子沟通技巧、扬长避短发挥家长榜样言传身教作用、建设家庭劳动教育课堂等，成为最受家长欢迎和热捧的内容，从知识和技术层面凝聚了家校共识，从工作和目标层面提升了家校合作水平。

砀山县要求各学校继续依托现有的家长学校载体，结合学校实际不断创新家校共育的新方法、新思路、新模式，如砀城第三小学的“智慧父母讲堂”、砀山师范附属小学的“家校共育”数字化课堂等，为家校合作共育搭建了充满智慧、温情、成绩共享的桥梁，打造了联通幸福校园和幸福家园的高速公路。

标本兼治，全面查纠

为切实做好“五项管理”工作，要求全县各学校根据教育部、安徽省教育厅的相关要求，组建有家长委员会或家长代表参与的问题查纠小组，在征集广大家长和社会各界的意见和建议的基础上，从事关“五项管理”的“急难愁盼”问题切入，开展全面自查自纠，彻底清除开展“五项管理”的各种梗阻因素。

砀山县实验小学积极展开行动，对照教育局和安徽省教育厅的各项要求自查自纠，发现问题及时整改。截止6月11日，实验小学发现和整改了四个问题：为每个班级配备一个手机收纳箱；与家长一起制定学生睡眠时间表保障睡眠；对照中小学生课外读物进校园的12条负面清单清除了一部分“问题”图书；加强家庭对作业审核减轻学生负担等，深得广大学生和家长的支持，为学生的兴趣发展、特长发展预设了足够的时空。

在县教育局的统一部署下，全县各学校排查和整改了六类问题：农村留守学生“五项管理”监护人缺位，智能手机等电子产品与非学习性活动过度应用，多数学生没有稳定的阅读兴趣，校外培训活动在一定程度上挤压了睡眠时间和增加了学习负担，学生不当学习习惯导致的近视眼、颈椎病等“职业病”高发，家长急功近利心态下干扰学校教育教学等，强力地净化了全县教育教学环境，统一了学校、教师、学生和家长的思想。

综合施策，全载体落实

为发挥“五项管理”的优化学校学习和家庭学习、优化课外活动、优化家庭生活、优化体质健康等功能，砀山县要求各学校立足实际开展特色创新，创设具有内容健康、过程安全、兴趣发展、体质提升、智慧积累的载体，把“五项管理”转化为丰富多彩的兴趣知识探究、创意实验、创作实践、体能对抗或体育游戏等活动，以综合施策促全面落实。

砀山县实验小学依托和整合现有资源，把“五项管理”有机融入到“特色办学、内涵发展”的办学实践中，创设了篮球、足球、乒乓球、葫芦丝、围棋等15个校本特色课程，为每个学生的身心健康成长都打开一扇门或一扇窗，让学生在自己喜欢的特色课堂上尽情施展才情，放飞自我。截至目前，“五项管理”已经快速在实验小学落地、生根、开花、结果，在2020年砀山县“体彩杯”中小学校园篮球联赛中，实验小学男、女篮球队分别获得小学组冠、亚军；男子组还喜获宿州市青少年篮球锦标赛亚军；舞蹈班孩子们排练的“青少年学党史”课本剧，在宿州市教体局网站报道宣传。特色课堂成了学生们向往的乐园，“五项管理”成为了广大学生和家长所支持和欢迎的成长“保障”。

砀山县鼓励各学校积极利用现有的优势资源、挖掘与创办新的特色资源，把“五项管理”以“好雨知时节”的方式纳入到学校的各项常规管理和活动中去。如砀山西关小学以学校“安徽省剪纸工作坊”为带动创建剪纸特色学校，砀城第三小学充分发挥“全国软式棒垒球实验学校”优势创建棒垒球特色校园文化等，既树立学校发展的特色品牌，又带动了学校的全面工作。

健全机制，全过程督导

为确保“五项管理”落实落细，砀山县不仅制定了相关的实施方案、考核办学，把“五项管理”纳入对学校的督导考核中；同时，要求各学校制定切实可行的对职能部门、年级组、教师工作的考核办法，通过建立健全工作机制保障“五项管理”长效落实。

砀山县实验小学以“万师访万家”为契机，建立由学校教师代表和家长代表组成的家庭督导制度，督促家长配合老师开展工作，加强对学生在家期间的“五项管理”；尤其对不理解、不配合的极个别家长，开展宣传、教育、协调、沟通等工作，取得了良好的效果。为使“五项管理”工作常态化，实验小学还把此项工作与优秀班级评比、学校评优评先、绩效工资发放等制度结合起来，让“五项管理”工作成为学校常规管理的一部分，极大地调动了教师工作的积极性和创造性。

砀山县已经将“五项管理”纳入对各中小学校教育体育重点工作督导考核内容，学校校长是“五项管理” 工作第一责任人。对“五项管理”工作落实不到位的单位和个人，按照有关程序严格追责问责。截至6月4日，教育局的六个“五项管理”专项督导组，已经深入到全县公办民办中小学开展了“校校到”督导工作，发现并督促整改问题200多项次，强力推动各校高标准、严要求把“五项管理”落实。

下一步，砀山县将继续深入广大家长和社会各界征集意见和建议，集中智慧出台科学措施确保家庭管理出实效；将把“五项管理”纳入学校的学校管理、教育教学、师德师风建设、团队建设、学生管理与校园文化建设中，集中资源、全面统筹确保学校管理出长效。（王涛 岳远轮）（安徽日报宿州记者站 何雪峰推送）

责任编辑：陈亮

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