砀山县发展改革委关于下达2025年第四批以工代赈中央预算内投资计划的通知

关帝庙镇、官庄坝镇、良梨镇、唐寨镇、周寨镇人民政府：

《安徽省发展改革委关于下达2025年第四批以工代赈中央预算内投资计划的通知》（皖发改代赈〔2025〕634号）下达我县2025年第四批以工代赈中央预算内投资2701万元，现将投资计划分解下达给你镇（详见附件），并就有关事项通知如下：

一、规范项目实施管理

严格按照《国家以工代赈管理办法》《全国“十四五”以工代赈工作方案》《关于进一步坚守“赈”的初心充分发挥以工代赈政策功能的意见》《以工代赈中央专项投资项目实施指南（2025年版）》等中央预算内投资管理有关要求，深刻把握以工代赈“工程是手段、赈济是目的”“项目建设是平台载体、就业增收是根本目标”的政策内涵，扎实做好项目开工准备，认真组织实施，确保2025年12月底前全部开工建设。

要严格按照批准的项目名称、建设内容、建设规模及下达的中央预算内投资进行建设。严禁未经批准擅自变更建设内容和建设规模，如确需调整，须按程序报批。在建设过程中，严禁出现缩减投资规模等情况。

二、积极组织群众务工

在保证工程质量的前提下，能用人工的尽量不用机械，能动员当地群众务工的尽量不用专业施工队伍。积极组织动员当地群众参与工程建设，优先吸纳防止返贫监测对象、脱贫人口以及其他低收入人口、城镇相关失业人员、返乡农民工、家庭经济困难高校毕业生、未就业退役军人等相关重点群体，实现就地就近就业增收。同时做好技能培训和公益性岗位设置等工作。

三、严格劳务报酬发放

本次下达2025年第四批以工代赈示范工程中央预算内投资项目6个，中央预算内资金2701万元，其中劳务报酬不低于1529.44万元，要确保及时足额发放劳务报酬，并尽可能进一步提高占比。要强化劳务报酬发放的全过程监管，按照国家以工代赈工作最新模板建立劳务报酬发放台账并在镇村进行公示，公示前镇村要对劳务报酬进行全覆盖核查，确保劳务报酬台账真实准确。坚决杜绝将施工企业管理人员、技术人员、务工组织人员等人员工资充当以工代赈劳务报酬等弄虚作假行为。同时，要严格按照省发展改革委、省财政厅等部门《关于做好通过财政惠民惠农补贴“一卡通”系统发放以工代赈劳务报酬有关工作的通知》（皖发改代赈〔2023〕350号）要求，通过财政惠民惠农补贴“一卡通”系统发放以工代赈劳务报酬。

四、加强监管调度

严格落实投资计划执行和项目监管的主体责任，严格按照批复组织项目建设，及时准确上报进度数据和信息，保障项目按期建成发挥效益。自觉接受各级监管部门和监管责任人的监督检查，对监管部门指出的问题要积极整改，并及时向有关部门报送整改情况。本项目纳入国家重大建设项目库监管体系，请你镇严格做好项目信息数据填报和审核工作，提高填报数据质量，于每月6日前将项目开工情况、投资完成情况、工程形象进度等数据通过国家重大建设项目库报送。

五、其他要求

强化底线思维、极限思维，落实安全生产主体责任，加强安全生产风险管理，依法依规办理安全生产相关手续，在项目谋划、建设、运营全过程做好防范化解重大安全风险工作，强化全过程工程质量措施和安全监督管理，确保安全生产设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，有效杜绝安全生产事故。

按照以工代赈项目可不招标的要求，结合本地实际积极改革项目承接方式，创新动员群众广泛参与的劳务组织模式，充分组织本镇本村群众参与工程建设。在开展工程项目建设、组织群众务工和发放劳务报酬等工作基础上，依托以工代赈项目广泛实施劳动技能培训、公益性岗位开发等多种赈济模式，进一步延伸扩大就业容量，更好发挥“赈”的作用。

附件：1.砀山县2025年第四批以工代赈中央预算内投资

计划表

2.安徽省发展改革委关于下达2025年第四批以工代

赈中央预算内投资计划的通知（皖发改代赈〔2025〕

634号）

                            砀山县发展和改革委员会

                           2025年12月4日

砀山县2025年第四批以工代赈中央预算内投资计划表.pdf

安徽省发展改革委下达2025年第四批以工代赈中央预算内投资计划的通知.pdf