2023年，在县委、县政府的坚强领导下，在上级业务部门的正确指导下，砀山县发展和改革委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神以及中央和省市县各项决策部署，坚持稳中求进总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，立足部门职责，强化担当作为，凝心聚力，笃行实干，全力服务县域经济高质量发展。
一、2023年工作开展情况
一是强化县域经济运行监测。坚持目标导向、问题导向，全面加强经济运行过程管控，牵头建立县经济运行指挥部，及时下发月度经济运行提示单，找准短板、自我加压，以季度重点工作点评会相关要求为指导，强化经济运行监测调度，经济运行保持在合理区间。2023年完成地区生产总值271.5亿元，增长6%；一般公共预算收入15.2亿元，增长4.7%；社会消费品零售总额增长9.2%；城镇、农村常住居民人均可支配收入达39381元、18655元，分别增长5.1%、8%。
二是项目建设提质增效。2023年1-12月份全县固定资产投资完成101.2亿元，投资增速12.9%，月投资增速均位居全市前三。2023年列入省亿元以上计划开工项目41个，目前已开工40个，开工率为97.5%。争取中央预算内和省级专项资金8532万元；获批专项债资金支持项目5个，争取资金6.23亿元。谋划储备符合申报方向的中央预算内投资项目40个，总投资110.09亿元；谋划中长期国债项目64个，总投资193.67亿元。获评“省推进重点项目建设进步奖”。
三是现代服务业成效明显。宿州市立足砀山县农产品产区优势及产量规模基础，积极申报宿州国家骨干冷链物流基地并获批；同时获批全国邮政产业强县；砀山幕天冷链仓储物联服务有限公司获评四星级冷链物流企业，填补了我县没有星级冷链物流企业的空白；安徽龙润堂生物科技有限公司获批第三批省级先进制造业和现代服务业融合试点企业；安徽微谷创业产业园获批第七批省级示范物流园区。
四是产业发展提档升级。高技术制造业和军民融合产业实现“零突破”，新增宿州市捷轩电子有限公司、安徽祥隆药业有限公司、安徽泰莱德自动化技术有限公司3家高技术企业。高技术制造业增加值增速位居全市第一。积极融入安徽省加快建设具有国际竞争力的新能源汽车产业集群，精准对接省内行业龙头企业，已与奇瑞汽车签订总投资百亿元的动力电池项目框架协议。
五是长三角一体化取得实质性进展。推动两地党政代表团先后召开联席会议2次、开展互访座谈4次，带动各部门、企事业单位对接交流50余次，与西湖区政府在农业品展销、教育卫生、人才交流、劳务协作等领域形成一批合作成果，两地政府及园区平台签订产业战略协作协议，正式开启两地合作共建省际产业园工作。积极参加世界制造业大会等重大经贸活动，加大长三角等地区产业招商力度，2023年共签约亿元以上项目52个，协议投资规模155.7亿元，到位资金73.78亿元。
六是营商环境持续优化。全面简化优化办事流程，打造“无纸化”审批服务模式，2023年累计办理政府立项246件、可研批复29件、企业备案144件；强化价格领域监管，为43家物业公司更换、新办服务价格登记证，对13家房地产开发企业进行了商品房销售价格备案，调整殡葬服务收费标准，规范民办学校收费标准调整程序，做好农产品成本价格监管和民生商品保供稳价工作。
七是全力做好粮食和能源安全保障工作。坚决抗稳粮食安全政治责任，新建1.6万吨绿色准低温高大平房仓。完成县级储备粮轮换，在原有1万吨县级储备规模基础上扩大至1.7万吨。积极稳妥推进碳达峰碳中和工作，大力推动减排降碳，加强重点企业用能管理，完成市节能办下达的2023年度单位GDP能耗下降3%的目标任务。
八是民生保障有力。全年财政用于民生支出47.79亿元，财政民生支出占比85.1%。全面完成10项暖民心行动目标任务和50项民生实事年度目标任务。我县全年四个季度的暖民心行动社情民意调查成绩均居全市第一，全省前三。
二、存在的问题及原因分析
一是投资项目少、规模小。我县全年集中开工项目37个，总投资100.13亿元，单体投资规模为2.71亿元，比全市平均单体投资规模低3.62亿元，目前还有4个项目未实质性开工。目前在库统计500万元以上投资项目181个，其中5千万元以上项目72个，在全市县区中处于末位。二是管行业管投资机制落实不到位。没有按照“管行业必须管投资”的要求，压实行业主管部门责任。三是国有粮食企业改革成效不明显。没有按照《安徽省粮食和物资储备局关于加强统筹指导推进国有粮食企业改革发展的意见》（皖粮法〔2022〕62号）文件精神，持续推进“一县一企、一企多点”国有粮食企业改革任务。国有粮食企业土地确权工作未取得实质性进展。砀山县现代粮食物流中心库作为政策性粮食存储库点问题突出，经营性风险暂未化解。
三、2024年工作谋划
深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神以及党的二十大，二十届一中、二中全会精神，坚持以推动高质量发展为主题，抢抓长三角一体化、皖北地区高质量发展等战略机遇，围绕争先进位的发展目标，精准谋划明年重点工作，为推动全县经济社会高质量发展做出新贡献。
一是强化经济运行监测调度。充分发挥县经济运行指挥部办公室的统筹协调作用，坚持“以月保季，以季保年”工作原则，紧盯工业、消费、房地产等重点领域，强化部门间协调联动，按月科学分析研判，促进我县经济高质量发展。
二是强力推动重点项目建设。紧紧扭住重点项目建设这个牛鼻子，坚持目标导向和政策导向，落实管行业必须管投资机制，紧盯中央预算内投资、专项债、中长期国债等支持方向和重点领域，狠抓重点项目谋划和要素保障，提高谋划项目转化率和申报项目成功率。
三是加快产业结构调整优化升级。进一步加强规上服务业和战新企业培育工作，加强入库业务指导，确保“应统尽统”。全力推进国家骨干冷链物流基地各项建设任务。对新能源汽车产业、新材料产业进行系统谋划、统筹推进，争取奇瑞电池项目等重点项目尽快签约落地。结合现有产业基础，加快布局汽车后市场，做好新能源汽车充电桩基础设施建设。
四是持续推进长三角一体化工作。持续加大与长三角地区对接交流，努力再形成一批合作成果。瞄准我县三大主导产业，强化科创合作，推动共建园区正式挂牌运营，全面融入长三角产业链供应链创新链体系。
五是切实守住粮食和能源安全底线。坚决落实粮食安全党政同责，强化“两个安全”，切实提升粮食安全保障水平。积极推动县内天然气干支线管网建设，同步推进安徽省天然气公司宿州-淮北-萧县-砀山县天然气长输管道项目等天然气管道项目建设，确保项目序时建设，早日竣工，有效保障我县天然气供给稳定；大力发展非化石能源，积极谋划风电、光伏发电等新能源项目，推动光伏发电规模化发展，优化能源结构。持续做好能源领域安全生产隐患排查整改工作，确保全县能源安全稳定运行。
六是统筹推进国动人防、民生实事、价格监管、社会信用体系建设、营商环境优化等各项工作。
砀山县发展和改革委员会
2023年12月31日
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