【部门文件】关于做好2023年夏季粮油收购作业的通知

关于做好2023年夏季粮油收购作业的通知

砀粮联〔2023〕6号

各相关单位、涉粮企业：

为贯彻落实宿州市粮食和物资储备局 宿州市市场监督管理局 中国农业发展银行宿州市分行 中储粮宿州直属库有限公司《关于做好2023年夏季粮油收购工作的通知》（宿粮粮联〔2023〕14号）精神，按照县委、县政府决策部署，扎实做好我市夏粮收购工作，保护种粮农民利益，维护粮食市场稳定，现就有关事项通知如下：

一、提高政治站位，高度重视夏粮收购工作。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，保障粮食安全意义重大。夏粮收购是全年粮食收购工作的首战，抓好夏粮收购是维护粮食市场稳定、保护种粮农民利益的现实需要。当前，我县粮食市场小麦价格波动较大，粮食市场形势错综复杂，不确定性增加，加大了夏粮收购和监管难度。要严格落实粮食安全党政同责要求，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，主动担当，强化举措，压实责任，不折不扣落实夏粮收购各项重点任务，牢牢守住农民“种粮卖得出”底线。

二、统筹抓好收购，严格执行粮食收购政策。全面做好夏粮收购各项准备工作，提前备足收购仓容、器械，强化人员培训，确保“有人收粮、有钱收粮、有仓收粮、有车运粮”。要牢固树立市场化理念，精心组织市场化收购，积极引导多元主体入市收购，激发市场购销活力，充分发挥市场配置粮食资源的决定性作用。加强小麦市场价格监测预警，做好最低收购价执行预案启动各项准备。精心组织政策性收购工作，切实发挥政策托底作用。要严格执行质价标准，不得压级压价、抬级抬价、拒收符合标准的粮食。国有企业要在夏粮收购中发挥示范带动作用。政策性收购资金要及时足额供应，专款专用、封闭运行。要规范、有序实施地方政府储备粮轮入工作，发挥政府储备粮收购引导作用，稳定粮食市场价格。储备小麦轮入采取挂牌招标方式的，均要提前5个工作日向县粮食和储备局备案，不得扰乱市场价格。

三、创新方式方法，持续优化为农为企服务。组织企业主动对接农民售粮需求，合理布设收购网点，及时公布有关信息。要着力提升现场服务水平，做到价格上墙、标准上榜、样品上台，做好咨询讲解、接卸引导、账款清算等工作，让农民卖“明白粮”“舒心粮”。推广应用智慧皖粮“售粮通”和“惠三农”APP 等，积极开展预约收购，拓展为农服务内容，真心服务售粮农民。健全粮食收购市场化融资支持机制，发挥银企对接平台和粮食市场化收购信用保证基金作用，积极协调商业银行采取简化手续、降低利息等方式，为中小微粮食收购企业开展市场化收购提供资金。

四 、严格执法监管，规范粮食流通市场秩序。切实履行收购监管职责，加强夏粮收购监督检查。综合运用“智慧皖粮”信息化系统、“双随机、一公开”抽查、信用监管、动态监管、联合监管和惩戒等方式手段，充分发挥12325、12315 监管热线作用，严肃查处“虚假收购”“先收后转”“以陈顶新”“以次充好"“转圈粮”等违法违规行为，切实维护粮食收购市场秩序，保证新收购粮食质量，防止出现区域性农民卖粮难。加强粮食收购企业备案、政策性粮食收购库点审批、仓储管理等关键环节的事前事中监管，及时防范化解风险隐患。粮食行业协会要引导企业诚信经营，加强行业自律，合力营造良好市场环境。县有关部门将适时组织夏粮收购工作督查检查。

五 、加强政策宣解，合理引导稳定市场预期。强化粮食产购储加销协同保障，统筹安排粮食流通各环节工作，形成保供稳价合力。要加强夏粮收购政策宣传解读，定期发布粮油供求、购销、价格等信息，引导农民有序售粮、企业均衡收粮。通过召开新闻通气会、主流媒体采访报道等方式，主动回应社会关切，稳定市场预期。关注舆情动态，加强舆情监测，提前摸排潜在情况，合理引导社会舆论，营造良好氛围。对出现负面舆情的，要迅速反应，及时向地方党委、政府及宣传部门报告，做到及时管控，有效妥善处置，避免事态扩大。

六 、强化组织领导，确保夏粮收购顺利进行。严格落实粮食安全党政同责要求，切实承担起保障区域粮食安全的主体责任。持续深化粮食购销领域腐败问题专项整治，巩固专项整治成果。成立粮食收购工作领导小组和工作专班，发挥粮食收购联动机制作用。与财政、农业、市场监管等部门单位的衔接配合，形成收购合力。要加强调查研究，深入基层、沉到一线，广泛听取种粮农民、收购企业等方面意见，不断优化收购措施。加大市场监测力度，密切跟踪主要品种市场形势变化，妥善解决苗头性、倾向性、潜在性问题。要加强工作前瞻性和针对性，对收购过程中的困难问题，要提前制定周密工作应对预案。重大问题要及时向当地党委、政府和上级有关部门报告。

砀山县砀山县粮食和物资储备局  砀山县市场监督管理局

中国农业发展银行砀山县支行

2023年5月29日