【工作总结】2022年工作总结及2023年工作计划

2022年工作总结及2023年工作计划

县财政局（地方金融监管局）

2022年，财政部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神及中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，认真落实积极的财政政策，保障县委、县政府决策部署落地见效；牢固树立政府过紧日子思想，强化预算约束，加强绩效管理，深化财税改革，为推动“十四五”良好开局和全面加快建设现代化新砀山提供有力的财政支撑。现将工作开展情况报告如下。

一、2022年工作总结

（一）强化财政收支管理

一是强化预算收入管理。加强财税联动协同，依法依规加强税收征管，防止跑、冒、滴、漏。做好非税收入挖潜增收工作，确保各项罚没收入应缴尽缴、加快入库。1-12月份一般公共预算收入完成14.54亿元，全年公共财政预算可用资金为61.85亿元。二是加快财政支出进度。落实好常态化财政资金直达机制，做好库款管理和运行监测，集中财力保障“三保”支出。1-12月份一般公共预算支出61.85亿元，当年预算执行实现收支平衡，有效推动积极财政政策落地见效。三是牢固树立过紧日子思想。2022年压减一般性支出1076万元，加大存量资金盘活力度，累计收回存量资金2552万元。四是加强直达资金管理。截至12月底已支付13.15亿元，支付率95.5%，有力保障了惠企利民政策加速落地生效。五是积极争取上级资金支持。争取均衡性转移支付、县级财力保障奖补、民生保障等转移支付资金9.04亿元，发行一般债0.89亿元用于巩固脱贫攻坚成果、义务教育基础设施建设，发行专项债3.14亿元用于保障公交一体化、中医院传染病诊疗中心扩建、广播电视发射塔及广电中心迁建等重大项目建设。

（二）精准落实稳经济政策举措

一是普惠小微信贷投放力度加大。12月底，普惠小微企业贷款余额新增14.45亿元，新增户数2547户，利率降至4.81%。二是续贷过桥接续持续强化。12月底，为106家企业提供续贷过桥周转资金4.16亿元，让企业享受贷款无缝接续的贴心服务。三是对接企业融资需求更加精准。12月底，开展银企对接会4次、担保评审会11次、“税融通”联席会议9次，累计为239家企业解决融资担保13.98亿元。12月底，广泛开展金融“五进”活动，走访市场经营主体52369户，解决融资需求7535万元。四是采购扶持持续发力。12月底，政府采购预算金额面向中小企业占比达90%以上，累计免收投标保证金505.72万元，为3家企业发放“政采贷”960万元。五是融资担保费率进一步降低。12月底，通过担保评审会累计为256家企业解决340笔融资需求，担保金额16.12亿元；从4月份以来实施优惠担保费率，230家企业减少担保费431.34万元，全年综合担保费率降至0.73%。六是惠企资金及时兑付。全年及时兑现惠企资金3239万元，助力企业高质量发展。七是企业房屋租金落实到位。2-6月全县行政事业单位和国有企业向95户中小微企业和个体工商户减免租金404.82万元。八是资本市场融资能力进一步增强。落实《砀山县企业上市挂牌和直接融资奖励办法（试行）》，全县实现直接融资净额3468万元，新增挂牌企业5家，兑现上市挂牌奖励375万元。九是减税降费落实到位。切实贯彻助企纾困政策举措，全年为各类市场主体减税退税降费2.14亿元。

（三）防范化解财政金融重大风险

一是防范财政运行风险。常态化做好库款管理和运行监测，库款规模保持在合理区间，有力保障“三保”支出。二是完善政府债券管理机制。加强债务项目库建设，建立涵盖项目需求申报、债券资金审核、支出使用管理、债务还本付息等在内的政府债务全过程项目管理机制。三是常态化开展扫黑除恶专项斗争。开展“伪金交所”及伪财富管理等集中清理整顿3次，印发养老诈骗和非法集资宣传公开信10万余张、宣传横幅500余条、宣传海报1万余份。加快陈案及新发处置攻坚，陈案完成化解3例、进入司法程序3例，新发案3件均进入司法程序。

（四）全力支持乡村振兴战略

一是围绕“四个不摘”，投入衔接资金3亿元，积极支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。巩固扩大财政投入，进一步提高土地出让收入用于农业农村比例。二是心怀粮食安全“国之大者”，落实耕地地力保护补贴4096万元、实际种粮农民一次性补贴1964万元，投入4606.5万元支持新建1.5万亩高标准农田，投入1190万元支持提升农业机械化水平。三是持续扩大政策性农业保险覆盖面。拨付财政保费补贴资金1388.01万元，落实三大粮食作物完全成本保险，做到农户“愿保尽保、应保尽保”。四是为乡村振兴注入“金融活水”。7家企业获得涉农融资担保815万元，鼓励引导银行推出惠农e贷、微贷通等涉农金融产品，农村土地流转经营权抵押贷款实现零突破。小额信贷贴息462.92万元惠及3530户脱贫户。五是不断夯实农业农村基础。投入9849.7万元村级经费保障村级组织高效运转，投入1892万元农村综合改革资金支持农村群众急难愁盼的村内公益项目建设，投入900万元扶持壮大村集体经济，投入1500万元支持以工代赈项目，投入2350万元支持农业绿色发展，投入2000万元支持数字乡村建设。六是做好惠农补贴“一卡通”资金管理打卡发放工作，开展惠农惠民补贴资金专项检查，加强对各涉农单位惠农惠民资金的审核，累计拨付各项惠农惠民补贴资金4.84亿元。

（五）支持推进生态文明建设

支持打好蓝天、碧水、净土保卫战，推进全县生态环境持续修复。安排579万元用于复新河、利民河等中小河流治理，安排1200万元用于林屯水库重点工程，安排81万元工作经费保障“清河行动”顺利实施。安排林业方面资金1778.8万元助力创建国家级森林城市，安排5000万元用于农村人居环境整治“三大革命”，安排1704万元美丽乡村建设资金、1042万元改厕项目资金、1866.84万元秸秆综合利用财政奖补资金，支持筑牢生态安全屏障。

（六）全力保障重大民生事项

2022年财政用于民生支出49.41亿元，财政民生支出占比保持在85%以上。一是民生大事和关键小事稳步推进，十项暖民心行动全面完成目标任务，新增托育位数830个、公办幼儿园学位2520个，新增停车场4处、机动车位10792个，改造提升菜市11处，新增全民健身设施60处。开展民生领域大排查大调研大整治，建立健全民生保障长效机制。二是持续加大教育投入，财政教育支出14.18亿元，推动“双减”政策落地，实现义务教育高质量发展。三是坚持就业优先，拨付1500万元就业补助资金，912.15万元创业担保贷款贴息，新增就业6238人。四是全力做好疫情防控经费保障。拨付6287万元用于隔离点建设、疫情防控设备购置及物资储备等，全面提升疫情应对能力。五是完善社会保障体系。拨付各类补助资金2.80亿元，加强低保、特困人员救助供养、流浪乞讨人员救助等保障。

（七）深化财税体制改革

一是进一步完善预算管理制度。按照破基数、促统筹、保重点、提绩效原则蹄疾步稳实施零基预算改革，增强县委、县政府重大决策部署保障能力。二是自觉接受社会监督。187家预算单位公开年度预算，主动接受人大依法监督和政协民主监督，高质量办理人大代表建议6件，政协委员提案5件。三是国企改革稳妥推进。整合设立4家平台公司，制定董事会、外部董事选聘、经营绩效考核等制度性文件，国资监管系统平台正式运行。四是非税票据电子化改革深入推进。大力推进财政电子票据的推广使用，电子化票据覆盖率达82%，非税收入管理水平进一步提升。五是预算绩效管理成效明显。对2022年50万元以上新增项目进行事前绩效评估，对2021年19个项目开展财政重点绩效评价，涉及债券资金144155万元、民生资金2106.95万元，部门绩效管理意识明显增强。六是严肃财经纪律。扎实开展土地出让金支出管理、国有资产管理、“公务接待费”“差旅费”专项整治行动。对5家单位开展会计信息质量检查，对10家单位开展“厉行节约坚持过紧日子”专项检查；对全县58家决算公开的单位、59家预算公开单位开展自查检查和交叉互查。

二、存在问题

（一）财政收支压力较大。

（二）市场主体发展趋缓。

三、2023年工作计划

2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，财政系统将继续迎难而上、主动作为，重点围绕以下方面为全县经济社会发展护航。

（一）围绕全县经济发展目标，加强财政收支管理

按照一般公共预算收入与地区生产总值同步增长的预期目标，打好铁算盘，当好“铁公鸡”。围绕主导产业，协同运用财政金融政策，帮助实体企业纾困解难，增强创税能力。强化财税联动，对重点企业、重大项目税源的跟踪管理，深化非税收入电子化管理改革，确保收入及时、足额上缴国库。加大统筹财政资金和盘活存量资金力度，争取上级专项资金支持，全力确保重大基础设施项目建设。坚持量入为出原则，积极运用零基预算理念，坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序，坚决兜住“三保”底线，不留硬缺口。坚持防范风险，积极化解财政收支矛盾，确保预算平衡可持续。

（二）围绕加快提振实体经济，持续优化营商环境

优化金融供给体系，在助企纾困、金融创新、平台建设等方面全向发力，力争全年普惠金融信贷不少于60亿元。重点推进企业上市挂牌进度，力争2023年实现主板备案企业1家，新增新三板挂牌企业1家。持续清理政府采购领域妨碍统一市场和公平竞争的各项壁垒。落实一揽子稳经济举措，加快兑现惠企政策资金，助推企业高质量发展。

（三）围绕全面推进乡村振兴，加大财政金融支持

继续把解决好“三农”问题作为工作重中之重，继续将农业农村作为财政优先重点保障领域，确保投入力度不断增强、总量持续增加，确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。严格按照调整完善土地出让收入使用范围要求，提高土地出让收入用于农业农村投入比例。以党建引领信用村建设为突破口，加快建立健全农村金融体系，推动新型农业经营主体发展壮大。

（四）围绕十项暖民心行动，持续增进民生福祉

继续调整优化支出结构，压缩“三公”经费等一般性支出，按稳增长、可持续原则安排好民生支出。紧跟省市暖民心工作安排，建立稳健可靠的多元投入机制，以看得见的方式、摸得着的实惠，充分展示民生实绩的“温度”、民生答卷的“厚度”。

（五）围绕深化财税体制改革，助推高质量发展。

全面实施零基预算改革，打破基数概念和支出固化格局，构建该保必保、应省尽省、讲求绩效的资金安排机制。扩大预算绩效管理范围，注重重点项目事前绩效评估与预算评审工作融合，强化绩效目标约束和绩效结果运用，构建政府预算、部门预算、政策和项目预算全方位绩效管理格局。

（六）围绕党建引领，全面贯彻落实党的二十大精神

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，对标对表新时代机关党建“围绕中心、建设队伍、服务群众”使命任务和“走在前、作表率”工作要求，以政治建设为统领，着力深化理论武装，着力夯实组织基础，着力推进正风肃纪，加强机关党的建设，为实现财政经济发展目标，提供有力的思想、组织和作风保证。