【规划计划】砀山县博物馆中长期发展规划

砀山县博物馆中长期发展规划

(2023-2030)

博物馆是人类收藏历史记忆凭证和熔铸新文化的殿堂，担负着保护、研究和展示人类及人类环境遗存，推动人类文明发展的重要职能。砀山县文化底蕴深厚、历史悠久，近年来，县委县政府大力推动县区文化建设。博物馆作为公共文化服务体系的重要组成部分，得到了前所未有的关注和支持。特是公共博物馆实施免费开放，加强管理，改善服务，更加贴近实际、贴近生活、贴近群众，受到了全社会的广泛欢迎，对实现文化遗产保护成果惠及民生，丰富公众文化生活发挥了积极作用，为促进经济社会发展做出了重要贡献。

砀山县博物馆隶属于砀山县文化旅游体育局的公益性事业单位，成立于2015年，位于砀山县梨花广场，始建于2017年，于2018年9月28日正式免费开放，总建筑面积约6300平方米，包括基本展馆、白石后人馆、多功能厅、库房，其中基本展馆面积有1600多平方米，共分为三个展厅，分别是历史、人文、自然，收藏了从新石器时代以来的1700多件历史文物和文化遗产，345件套古代典籍。其中国家级文物二十余件，本馆镇馆之宝为“薛显钟”，系国家级二级文物；在非物质文化遗产方面，砀山国家级非遗就有两项，省级六项；作为故黄河流域的缩影，砀山县官庄坝湿地自然保护区展其翻飞的仙鹤更是让人流连驻足……

本馆多处采用3D投影触屏查询，参观者能够直观便捷地了解博物馆，并设有体验区和语音导览系统，周末会有小志愿者为民众提供免费讲解服务。砀山县博物馆展现了砀山悠久的历史和发展历程，是展示砀山历史文化的新平台，展现砀山形象的新窗口。

根据《博物馆事业中长期发展规划纲要》，我馆明确未来博物馆事业的发展目标和主要任务。

第一章总体目标

截止到2030年，博物馆公共文化服务人群覆盖率明显提高，博物馆基础设施条件全面改善，文物藏品的建账建档率达到100%，国有博物馆风险单位的防火、防盗设施、藏品保存环境达标率达到100%。博物馆教育和服务体系更加完善，博物馆全面免费开放。除基本陈列外，博物馆增加年举办展览数量，提升展示水平。增加博物馆年观众人次。

第二章发展任务

一、博物馆藏品收集保护

(一)充实藏品体系。加大投入力度，改进激励办法和机制，支持博物馆树立符合博物馆学原理和规律的收藏理念，根据自身使命和发展方向，制定明确的收藏政策和具有前瞻性的体系化的长远收藏规划，完善征集程序，不断增加藏品数量，提高藏品质量。

(二)加强藏品登记、建档和安全管理。采用现代科学技术，全面完成博物馆藏品登记、建档等基础工作。推进藏品信息资源共享、利用,分期发布馆藏珍贵文物目录。加强科学保管，落实离任移交和藏品丢失、损毁责任追究制。

(三)全面实施藏品保存、保护达标。强化预防性保护理念，全面实施藏品保存环境达标建设，促进博物馆藏品保存条件的改善。

二、博物馆公共文化服务

(一)推进博物馆陈列展览精品工程。重点实施博物馆展览教育和开放服务提升计划。建立健全陈列展览管理办法、规范、标准等制度体系。建立策展人制度，建立陈列展览设计、施工单位资质管理制度。强化学术研究对陈列展览的支撑。鼓励馆际展览交流。改进博物馆陈列展览精品评选办法，完善评价标准，建立陈列展览和社会服务质量评价体系，提高权威性和公信度。

(二)博物馆纳入国民教育体系制度化。深化与教育机构合作，开展博物馆教育示范点建设，建立长期有效的馆校联系制度，将博物馆教育纳入中小学历史、艺术、科学、自然、思想道德等课程和教学计划，创造与教学内容结合互补的教育活动项目品牌。加强博物馆青少年服务部门建设，可以设立青少年服务专员。培养专家型讲解员和辅导员队伍，结合博物馆资源制定有针对性的青少年参观与讲解计划，提高对青少年服务的质量。

(三)博物馆文化传播。充分运用信息、互联网、多媒体、新媒体等技术手段，通过数字博物馆、远程教育网络和文化信息资源共享工程，使博物馆文化成果惠及更多民众。创新国际博物馆日宣传活动，增强公众对博物馆的认知与互动。适应文化休闲经济的需要，健全博物馆纳入文化旅游体系的政策制度，使博物馆成为所在区域重要的旅游资源。

(四)深化免费开放。完善博物馆免费开放机制，建立博物馆免费开放经费保障机制，监管博物馆免费开放专项资金，开展博物馆免费开放绩效的评估和考核。健全博物馆免费开放的部门协作机制、管理制度和服务规范，提高教育、服务水平。

(五)加强文化产品开发。充分运用国家扶持文化创意产业优惠政策，鼓励社会力量与博物馆合作，依托文物藏品、陈列展示等博物馆元素，培育博物馆文化产品研发示范项目。

三、博物馆科学研究和科技保护

(一)健全博物馆科研组织体系。博物馆与社会科技力量共建科研联合体，建立博物馆科技创新联盟和区域创新联盟。构建博物馆科技基础条件共享平台，建立博物馆科技基础数据库(群)。

(二)加强博物馆基础理论、发展战略和政策法规研究。深入开展博物馆学基础理论研究，强化博物馆建筑、藏品保护、陈列展览、教育传播、社会服务、运行管理等实践重点领域基础研究，建立博物馆理论框架体系和学科建设战略布局，提升博物馆的基础研究能力和水平，为博物馆事业创新发展提供有效支撑。

(三)加强藏品科技保护基础理论和应用技术研究。开展不同材质的藏品保存环境控制、预防性保护的监测研究、标准研究，研发藏品保存环境调控和环境监测平台技术，健全藏品保存环境标准体系。推动藏品修复实验室标准化建设。开展馆藏珍贵文物、重要出土文物等藏品病害检测分析、保护修复的研究，健全藏品保护修复科技体系，促进博物馆科技成果的转移扩散。

(四)强化信息技术应用。研究制定博物馆基础信息管理利用要求，加快博物馆信息化进程。加强博物馆网络资源体系建设，搭建博物馆管理公共服务平台，推进数字化博物馆建设，不断提高博物馆管理现代化水平，为公众提供丰富多彩的公共文化信息服务。

第三章体制机制创新

一、建立现代博物馆制度

(一)健全政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的博物馆管理体制。构建政府、博物馆、社会之间新型关系。探索建立符合博物馆发展规律的管理制度和配套政策，综合应用立法、拨款、规划、信息服务、政策指导和必要的行政措施，完善博物馆目标管理和绩效管理机制，规范博物馆办馆行为。

(二)落实和扩大博物馆办馆自主权。博物馆按照国家法律法规和宏观政策，在办馆模式、资源配置、人事管理、社会参与、社会服务等方面充分享有自主权，自主开展藏品保护、科学研究、展示教育和社会服务，自主制定博物馆规划并组织实施，自主设置业务、行政管理机构，自主确定内部收入分配，自主管理和使用人才，自主管理和使用博物馆财产和经费。

(三)完善博物馆法人治理结构。博物馆应依法制定章程，依照章程规定管理博物馆。探索建立博物馆理事会，吸纳有代表性的社会人士、专业人士、基层群众参与管理，健全社会支持和监督博物馆发展的长效机制。健全议事规则与决策程序，完善博物馆馆长负责制。完善馆长任职条件和任用办法。充分发挥学术委员会在业务建设和博物馆管理中的重要作用。全面实行聘任制度和岗位管理制度。确立科学的考核评价和激励机制。探索博物馆与社会密切合作共建的模式，推进博物馆与教育部门、科研院所、社会团体的资源共享，形成协调合作的有效机制，提高服务经济建设和社会发展的能力。

(四)推进专业评价。深化博物馆评估定级，完善博物馆基本标准，建立博物馆质量综合评价体系，健全政府、行业和社会联合参与的监督管理机制，加强博物馆监督检查，完善博物馆问责机制。

(五)促进社会参与。规范社会参与决策程序，重大博物馆政策出台前要公开讨论，充分听取公众意见。加强博物改革和发展重大事项咨询论证。健全博物馆事务公开制度，接受博物馆员工和社会的监督，形成依法办馆、自主管理、民主监督、社会参与的局面。

二、深化办馆体制改革

(一)健全政府主导、社会参与、办馆主体多元、办馆形式多样、充满生机活力的办馆体制，进一步激发博物馆活力满足人民群众多层次、多样化的文化需求。

(二)深化博物馆办馆体制改革，探索多种形式，加强优质博物馆文化资源整合，增强办馆活力，提高办馆效益。

第四章保障措施

一、加强博物馆从业人员队伍建设

(一)建设高素质博物馆人员队伍。明确博物馆知识密集型文化教育机构的属性和定位，创造有利条件，严格博物馆从业人员资质，提升从业人员素质，努力造就一支品德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化博物馆从业人员队伍。

(二)建立健全并严格实施博物馆从业人员准入制度。

制定博物馆从业人员资格标准，强化博物馆从业人员任职学历标准、专业背景和品行要求，严把博物馆从业人员入口关。建立博物馆从业人员上岗培训制度。探索建立统一的博物馆从业人员职称系列。制定馆长任职资格标准，促进馆长专业化，提高馆长管理水平。制定博物馆编制标准，加强岗位管理，创新聘用方式，规范用人行为。完善评价激励机制，建立健全博物馆从业人员流动机制。壮大博物馆志愿者队伍，拓展社会力量参与博物馆事业发展的领域和范围。

(三)提高博物馆从业人员业务水平。完善培养培训体系，做好培养培训规划，优化队伍结构，提高博物馆从业人员专业水平和实践能力。将人员培训经费列入政府预算，对博物馆从业人员实行全员培训。加强馆长培训，重视博物馆业务部门主任培训。加强文博专业学位教育，通过研修培训、学术交流、项目资助等方式，以中青年为重点，培养博物馆业务骨干、学术带头人和馆长，造就一批优秀的博物馆管理经营、建筑规划、藏品修复、文物鉴定、陈列展示设计、教育传播、文化创意等急需紧缺专门人才和学科专业领军人才。提高博物馆从业人员队伍整体素质。

(四)加强职业道德建设和作风建设。引导我馆从业人员自觉践行社会主义核心价值体系，增强社会责任感，弘扬科学精神和职业道德，发扬严谨笃学、潜心钻研、淡泊名利、自尊自律的风尚，努力追求德艺双馨，坚决抵制学术不端、情趣低俗等不良风气，自觉成为优秀文化的生产者和传播者、道德品行和人格操守的示范者。将职业操守和道德作风作为博物馆从业人员考核、聘任(聘用)和评价的首要内容。

二、保障经费投入

(一)健全以政府投入为主、积极探索多渠道筹集经费的体制，实行以举办者投入为主、博物馆设立基金接受社会捐赠等多途径筹措经费的机制，大幅度增加博物馆投入。

(二)进一步明确政府提供博物馆公共文化服务职责，保障博物馆经费的稳定来源和增长。博物馆免费开放全面纳入财政保障范围，提高保障水平。

(三)建立经费使用绩效评价制度，加强重大项目经费使用考评。坚持勤俭办馆，严禁铺张浪费，建设节约型博物馆。

三、推进依法管理

(一)加快博物馆法制建设进程。加强博物馆法规建设基础研究，统筹规划，确立框架，基本形成全面覆盖、协调配套、科学合理、实施有力的中国特色博物馆法律体系。健全博物馆管理办法、博物馆登记办法和规范博物馆藏品保护、陈列展览、社会服务、专业队伍，以及建筑、设施、环境、安全等方面的部门规章。

(二)加强博物馆法规、标准的宣传、实施和推广工作。强化对政府落实博物馆法律法规和政策情况的督导检查。建立督导检查结果公告制度和限期整改制度。探索博物馆行政执法体制机制改革，落实博物馆行政执法责任制，及时查处违反博物馆法律法规、侵害博物馆和公众权益、扰乱办馆秩序等行为。强化社会监督。完善博物馆信息公开制度，保障公众对博物馆的知情权、参与权和监督权。

四、重大项目

(一)博物馆提升工程积极投入三级博物馆创建工作，配套建设博物馆消防安防设施、藏品保管装备、藏品保存环境检测控制设施和陈列展示设施。推进博物馆陈列展示质量提升达标。

(二)博物馆藏品普查登录工程制定馆藏文物、标本登录标准规范，开展博物馆藏品普查、登记和建账建档，廓清全县博物馆藏品家底，编制全县博物馆藏品名录。

(三)博物馆藏品保护工程

加强各类珍贵文物、标本征集。加强受损珍贵文物藏品的技术保护。开展珍贵文物藏品的健康评测，加强藏品本体保护修复和预防性保护工作。建立文物藏品保存环境监测平台，提高文物、标本收藏保管能力。加强文物藏品保护修复机构、装备和人才建设，培养造就一支文物藏品保护修复技术人才队伍，提升文物藏品保护修复行业能力建设水平。

(四)博物馆人才队伍能力提升工程统筹推进博物馆管理人员和专业人员吸收、培训工作。开展博物馆新进员工和新任馆长上岗培训，逐步实行从业人员资格认证。依托学校、科研院所和文物博物馆机构，建设成为博物馆行业继续教育基地。培养造就博物馆行业急需紧缺的专门人才和青年骨干人才。

砀山县博物馆

2023年5月20日