砀山县数据资源管理局2024年上半年工作总结及下半年工作计划

　　（一）落实全面从严治党主体责任，进一步增强党建引领功能

1.深化政治机关建设。坚持以政治建设为统领，紧紧围绕“学党纪”的核心主线，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和指示精神，强化理论武装，提高主题教育成效。上半年，组织党员集中开展理论学习10次，专题学习1次，领导带头上党课共 6次。

2.加强党风廉政建设。强化廉政教育和监督，加强常态化教育、常态化提醒，做好重要时间节点廉政风险提醒。继续深化“慵懒散拖”常态化整治工作，开展“红旗窗口”“共产党员先锋岗”等比学赶超评比活动，切实改善大厅工作人员积极性，持续转变机关工作作风。

　　3.加强意识形态阵地建设。始终坚持党管意识形态工作原则，将意识形态工作作为党的建设重要内容，持续深入开展好意识形态领域各项工作。上半年共召开党组理论学习中心组学习8次，专题分析研判意识形态工作1次，牢牢掌握意识形态工作的主动权。

　（二）政务服务水平进一步提升

1.服务精准度。按照季度要求对省局通过技术脚本质检出的问题，接到通知时，立即通知相关单位及乡镇进行整改，并对整改内容进行审核，严格要求各县直单位做到线上线下，办事指南内容保持一致，目前我县服务精准度已完成全部整改达到省局指标要求。

2.“只进一门”。已达到省局要求的群众和企业办事一窗受理、一窗通办、一次办结，各部门事项已全部进驻政务服务中心达到省局“三集中、三到位”指标要求。

3.“免提交”清单。按照省局下发的政务服务部分事项“免提交”材料情况进行逐步推进，目前已通过数据共享、在线核验、电子证照应用等方式，达到了省局要求各县直单位第一批62各事项的申请材料由部门提供代替办事人提供的“免提交”，已完成省局现阶段指标。

4.服务评价情况。我县依托省级政务服务“好差评”系统或政务服务大厅收到差评后，按照“谁办理、谁负责”原则，在限期内整改差评并及时反馈整改结果情况，截至目前已整改完成所有差评。

5.政策“免申即享”。按照市局统一要求，对接县级相关部门有序推进，如财政局、金融办等,由出具相关政策的单位，与企业对接，填写报送相关材料到数据局，再转报到市局。截至目前县数据局与砀山县财政局通过“皖企通”成功为五家企业共兑付奖补资金25万元；与科技局通过“皖企通”成功支付97位科技人员经费47.6万元；与商务局通过“皖企通”成功为5家企业支付595余万。

6“全省通办”应用情况。按照市局按阶段下发的在“全省通办”系统收件的事项通知各相关县直单位推进，定期抽查使用“全省通办”系统统一收件的情况，对抽查发现未使用“全省通办”系统收件、造成办件“体外循环”的情况进行通报并安排补录，截至目前无未使用“全省通办”系统收件、造成办件“体外循环”的情况。

7.“高效办成一件事”重点事项。安排专人对照市局按阶段下发的要求协调各县直相关单位推进“高效办成一件事”，截至目前已按照省局要求落实了企业开办一件事、企业信息核查一件事、运输企业开办一件事，并打通了各部门“高效办成一件事”重点事项所需的数据、电子证照，截至目前已完成各县直单位全部电子证照实时制证的录入。

8.政务数据共享应用情况。我县已按照市局要求编制完成现阶段全部县区各相关县直单位政务数据目录关联的2009条实施清单，完成率100%达到省局指标要求。

（三）数据资源建设持续完善

1.加大数据归集工作。按照市数据局数据归集工作要求，大力开展数据归集共享，截至目前，砀山县基础数据库共编辑数据储存目录共计577栏，合计归集全县涵盖公安、人社、教育、房产、交通等数据共计2.3亿余条，其中信用数据约276万余条；电子证照数据种类145种，总量约222万余条。归集到的数据均按要求与上级系统实现连通共享。

2.持续完善城市大脑各场景建设。截至目前，砀山县城市大脑已实现常规化运营，其智慧化应用场景建设包括城市运行总览、城市精细化管理、校园安全感知、城市交通感知、政务服务管理、城市应急管理和综合指挥调度7大类主题13个子主题。今年根据上级要求逐步完善城市大脑系统，现已完成城市大脑的数据更新、应用场景更新以及系统更新及升级。

3.加强政府网站建设。严格落实信息发布机制，完善日常检测机制，努力提升县政府门户网站建设管理水平。充分发挥政府门户网站作为政务公开主渠道的作用，做好县内有关重要会议、经济活动等的新闻发布工作，截至目前，共发布信息1045条，问答知识库21条，在线访谈7期。积极应对网站建设管理中遇到的问题，确保网站内容发布准确权威，强化常态监测，做好政府网站安全检查，保障政府网站建设和管理工作有效推进。

4.“互联网+监管”工作开展情况。监管目录清单已按照“应认尽认”的原则进行认领，实施清单已按照“应编尽编”的原则进行编制。截至目前，各相关单位已认领事项701条，编制实施清单732条。“互联网+监管”系统双随机抽查清单已全部关联。按照市里要求，二季度加大监管行为录入量，目前各相关单位已录入监管行为1186个。

5.加大“皖政通”推广应用。“皖政通”推广应用正在持续推进中，目前累计用户数4721个，单位数（含二级机构）257个，累计激活用户数2361个，累计激活率50.01%。已配合省市添加应用“预算管理一体化”和“报表通”两个应用，并给予相关单位技术支撑。

（四）公共资源交易各项工作稳步推进

1.聚焦“一体化”，持续深化交易平台整合共享。山县遵照“应进必进、能进必进”原则，截至目前共开展工程建设招投标项目41个，预算金额18.05亿元，成交金额17.73亿元；政府采购项目40个，预算金额0.55亿元，成交金额0.50亿元；其它交易项目30个，预算金额18.66亿元，成交金额18.60亿元；产权交易项目22个，起拍价1212.19万元，中标价1237.34万元。

2.加强部门联动，持续推动交易活动规范化开展。定期开展“双随机、一公开”随机抽查工作。常态化治理招投标领域突出问题，联合行业主管部门组成工作专班，紧盯招标公告、招标文件等关键环节，重点检查招标文件设置非必要条件排斥潜在竞争者、对外地企业设置隐性门槛和壁垒等突出问题，开展“双随机一公开”抽查5次，共抽查招标文件40份，发现1个问题项目，已对招标人及招标代理机构进行约谈；建立健全合同履约“季度抽查+专项通报”机制。联合行业主管部门开展1次工程建设项目标后履约检查工作，检查项目4个，发现3个问题，已下发整改通知书1份，要求相关企业限期整改，力争提升标后履约管理水平，落实招标人主体责任。

3.加强交易监管，坚决打击各方主体不良行为。畅通异议投诉渠道。通过省为企服务平台、12345平台等多渠道、多层次拓宽异议、投诉、信访、举报等，对1条省平台反馈问题，及时予以督办，服务对象满意度达100%；规范监督、监管各参与方行为。2023年严格落实“一项目一考评”制度，先后对3位专家量化扣分考核，1位专家清退出专家库；健全对代理机构监管制度，动态评价代理行为，对3家代理机构实施执业行为评定。

4.降低交易成本，持续激发交易市场主体活力。健全“信用+承诺”减免政府投资工程项目投标保证金机制，鼓励政府投资工程建设项目招标人免收投标保证金，1000万以下的项目免收履约保证金，投标人按照招标文件约定提供信用承诺函。全面推行电子保函（保险）替代保证金制度，保函（保险）支持率达100％。

5.聚焦“强保障”，持续推动任务举措落地见效。将公共资源交易管理工作连续纳入《砀山县年度目标责任综合考核方案》，并于每季度由公共资源交易综合管理部门对各县直单位、镇园区进行打分，层层传导工作压力，促进形成工作合力。

　　二、存在问题及原因

　　（一）我县的数字政府基础支撑能力比较薄弱。例如数据、资源信息共享不够高、尚存数据壁垒和信息孤岛，数据共享平台或标准尚未形成，不同部门或系统间数据流通存在困难。

（二）在向省市推动工作动态信息方面，还存在内容不新颖、不及时、数量少的问题，本地区本行业被推广的工作或取得提升管理和服务绩效的工作较少。

（三）“跨省通办”事项清单较少，未能实现全覆盖。按照部门权责清单，部分事项不能实现跨省通办，并缺少系统支撑，“跨省通办”服务模式推进缓慢。

　　三、2024年下半年工作计划

1.积极协调各相关县直单位打通各单位数据壁垒，为更好的推进政务服务“高效办成一件事”做好数据支持。

2.目前我县自主制定的惠企政策“免申即享”因我县财政困难导致兑现比例不高，后续我局积极协调推进争取“免申即享”的兑付。

3.将持续调整优化“跨省通办”事项的业务规则，明确申请条件、申报方式、受理模式、审核程序等内容，通过推行标准化，统一办事指南和办理流程，加快线上平台和线下代办窗口融合，实现线上线下无缝对接和一体化办理。深化“全程网办”，拓展“异地代收代办”，加强对政务服务“跨省通办”的服务支撑，依托一体化在线政务服务平台进行系统集成、数据共享、业务协同，优化再造服务流程，推动“跨省通办”事项“掌上办”“指尖办”。

4.针对政务服务考核细则指标，接下来将持续与市局对接24年二季度评议细则存在问题，持续加强利于群众和企业办事的政务服务环境提升，落实好省局要求的针对县直单位的重点指标“全省通办系统”的应用，和针对群众和企业办事的“高效办成一件事”的编制落实推进。

5.加强数据归集共享。逐步推进城市大脑的应用，加强与县直各机关的沟通与数据对接，进一步充实全县“大数据湖”。深挖数据价值，制定统一的数据标准和规范，提升数据质量。充分利用大数据资源，定制应急、救援、重大活动预警等分析模型，辅助政务管理，提升民生服务和规划决策和水平，构建决策核心。完善集群网络传输、数据存储、动态运行监测、事件分拨处置、指挥协同决策于一体的“大脑”功能，提升快速决策的精准度。

6.强化网站安全防护。认真落实网络安全法和网络安全等级保护制度要求，确保网站稳定、可靠、安全运行。实时监测网站软硬件环境、应用系统等运行状态，及时处置异常情况。加强网络安全意识教育，组织相关人员进行网络安全知识和技术的培训，提高有关人员做好网络安全工作的主动性和自觉性。

7.要着重工作动态信息撰写、报送工作，总结优化招标投标领域营商环境工作中的创新经验做法，聚焦”小切口、大牵引”，围绕交易、服务、监管等方面开展改革创新，为市场主体减负担、破堵点、解难题，开展改革创新，形成招投标领域营商环境工作的正面典型案例，力争年终考核时此项不再失分。

8.督促招标人全面履行项目建设管理职责，严格执行招标投标法律法规和规章制度，规范招标文件编制；协调各行业监管部门加大监察力度，形成监管合力，引导招标代理机构及从业人员加强自身规范管理，持续优化营商环境，不断营造风清气正的公共资源交易环境。