2024-2025年度冬春临时生活困难人员救助资金发放工作方案

 2024-2025年度冬春临时生活困难人员救助资金发放工作方案

各镇（园区）、县直相关单位：

皖财资环〔2024〕1327号和皖财资环〔2024〕1328号文件下达我县省级冬春临时生活困难救助资金49万元、中央冬春临时生活困难救助资金694万元，总计743万元。经县政府同意，现将救助资金分配各镇（园区）（详见附件1），现将有关要求通知如下：

一、基本要求

（一）各镇（园区）要严格按照《安徽省受灾人员冬春生活救助工作规程》（皖应急函〔2023〕754号）、《安徽省自然灾害救灾资金管理实施细则》（皖财建〔2020〕948号）、《关于开展2024-2025年度冬春救助工作的通知》（应急救灾〔2024〕33号）等文件要求，组织冬春救助资金发放工作，切实加强资金拨付使用管理，保证资金规范高效使用，坚决防止资金滞留、挤占、挪用等违规行为，一经发现将严肃问责。

（二）按照预算绩效管理有关规定，请各镇（园区）于2024年12月30日前将《冬春救助资金绩效目标申报表》（附件2）报至邮箱（dsyjj908@163.com）。

   二、冬春救助资金的发放和管理

（三）救助对象。重点关注受灾的低保对象、分散供养特困人员、低保边缘家庭、支出型困难家庭、防止返贫检测对象、散居孤儿、留守老人、留守儿童、残疾人等特殊群体救助需求。各镇（园区）要坚持实事求是原则，精准区分一般户和特殊人群，逐户确定受灾困难家庭资金、物资发放数量。

（四）救助标准。全县受灾困难救助对象40088人，人均救助标达到185.34元/人。一般户，175元/人；特殊人群，225元/人。

（五）救助原则。按照“分类救助、重点救助、精准救助”原则，实施精细救助，救助资金全部通过“一卡通”发放到户，注明“冬春救助”字样，并发送打款提示信息。上级下拨的救助物资，各镇（园区）务必做好发放登记和签收工作台账。

（六）款物管理。按照标准和程序及时规范发放，不得优亲厚友，严禁资金截留挪用、发放迟缓或沉淀不用，严禁以慰问金形式发放，严禁将冬春救助资金用于行政管理、工作经费等方面支出或平衡预算。

（七）资金发放情况公示。公示信息应包含救助对象的家庭住址、补助金额等信息，其中身份信息、家庭住址信息应当与录入灾情系统的信息一致。公示结束并无异议的，在15个工作日内（最晚春节前），将冬春救助资金全部发放到救助对象手中；公示有异议的，由镇（园区）、村（社区）及时解决。在救助资金发放前，上报需救助人员死亡的，救助资金由县级统筹安排，在当年或结转至下一年按原用途使用。

（八）救助资金发放情况调查、核定和上报。冬春救助工作完成后，县级应急管理、财政部门将组织镇（园区）、村（社区）按规定调查、核实、汇总、填报冬春救助资金发放情况，并上报市级应急管理、财政部门。上报信息包含已救助人员姓名、身份证号、金额等内容，重点说明与此前统计上报需救助人员差异情况，并留存镇（园区）、村（社区）备查。

 三、 冬春救助资金的监督和检查

（九）进度管理。县应急管理局牵头，建立周调度工作机制，每周调度、统计和汇总各镇（园区）冬春救助款物下拨发放情况，会同县财政局定期通报冬春救助工作进度，并对进度较慢镇（园区）开展实地督促检查。各镇（园区）于每周三下班前，将冬春救助款物下拨进度（附件3）发送至邮箱dsyjj908@163.com（联系人：华仲锋、彭飞0557-8095915）。

（十）台账管理。各镇（园区）按要求留存、上报各类台账资料。冬春救助台账分为救助对象摸底阶段台账、资金发放阶段台账，台账内容主要包括申请、审核、发放和监督等各个环节形成的纸质和电子资料。

（十一）社会监督。各镇（园区）要加强冬春救助新闻宣传，主动接受群众监督和社会监督，切实增强冬春救助工作的透明度，增强救助效果，提高政府公信力。按照信息公开要求，及时向社会公布冬春救助政策、款物分配使用、工作措施等情况。

（十二）县财政、纪检监察、审计等单位要加强监督检查，对检查中发现的违规使用资金要及时收回财政，按原用途统筹使用。

附件：1.附件1.资金分配计划2024年12月23日冬春救助(2).xlsx

2.附件2.砀山县2024.12.30中央、省级自然灾害救灾资金区域绩效目标表( 2024年度) - 副本.docx

3.附件3.各镇（园区）冬春救助进度统计表 2024.12.30(1).xlsx

砀山县安全生产（防灾减灾救灾）委员会

            2024年12月24日