2024年,应急管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会及习近平总书记考察安徽重要讲话指示批示精神,在县委、县政府的坚强领导和上级业务部门的指导支持下,牢固树立安全发展和综合减灾理念,积极推进应急管理体系和能力现代化,全力化解事故灾难与自然灾害风险,为全县经济社会稳定发展和人民群众生命财产安全提供坚强保障。现将2024年工作总结如下。
一、2024年重点工作完成情况
(一)强化政治建设,发挥党建引领作用。局党委组织利用理论学习、交流研讨、专题党课、先锋微讯诵读等多种方式开展学习教育,切实提高党员干部思想政治理论水平。认真落实党风廉政建设“一岗双责”,制定年度党风廉政建设工作计划,通过警示教育、约谈提醒等方式不断增强干部职工廉洁从政意识。开展党纪学习教育,组织全体党员干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》,进一步强化纪律意识、加强自我约束。坚持以“三会一课”和“主题党日”为主要内容,组织党员开展防灾减灾宣传、安全生产指导、文明创建等志愿服务活动,充分发挥党建政治引领作用,党的政治建设进一步增强。
(二)强化责任落实,安全形势保持稳定。提请县委、县政府召开县委常委会议3次、县政府常务会议4次、安委会全体(扩大)会议4次,研究部署安全生产工作。将贯彻落实季度赛马“4+2”责任体系、安全生产治本攻坚三年行动等情况纳入安全生产综合考核,推动压实各单位安全生产责任。 今年以来,安全生产形势总体平稳,无较大生产安全事故或重特大生产安全事故“一票否决”事项,一、二季度全市季度赛马“4+2”责任体系安全生产指标考核,均排名全市首位。
(三)强化执法监管,专项整治取得成效。今年以来办理行政处罚案件52起。组织人员对加油站、烟花爆竹零售店(点)进行现场安全检查,发现隐患及时整改。持续开展“打非治违”行动,排查厂房(仓库)等储存场所,查处无证经营危险化学品4家,已依法移交公安机关。
组织全县以安全生产治本攻坚三年行动为抓手,扎实开展燃气、工贸、消防、道路交通等行业领域专项整治。
(四)强化机制建设,提升应急处置能力。与县人武部、国动办等部门建立军地应急联动、灾害事故突发事件信息互通、应急装备物资共享机制,完成本年度应急基干民兵整组工作。完成省市县三级应急值班室24小时视频调度升级改造,配置单兵、布控球等可视化装备,进一步提升县级应急指挥调度能力。完成防汛抗旱等四个专项预案的修订工作。组织建立首届砀山县应急管理专家库。争取国家自然灾害应急能力提升工程国债项目资金,为县乡两级配置应急装备,进一步提升基层自然灾害应急能力。
(五)强化风险防范,提高灾害防御水平。防汛抗旱及低温雨雪冰冻:针对2024年初低温雨雪冰冻天气,及时启动低温雨雪冰冻灾害应急响应,督促指导各镇(园区)、有关单位展开除冰铲雪、排查隐患点等行动。8月15日联合市防指开展2024年宿州市暨砀山县防汛抢险救灾应急演练。完成台风“贝碧嘉”防范应对防汛救灾任务,今年以来发布预警8次,启动防汛四级响应1次、防汛防台风四级响应1次、防汛防台风三级响应1次。督导各镇有序推进基层防汛标准化建设任务,目前我县13个镇标准化建设基本完成。地震监测:配合省地震局做好聚灾项目台站标准化改造,推进地震群测群防体系建设,落实宏微观异常零报告制度,做好“三网一员”管理及宏微观异常核实上报工作。规范仪器设备运维管理程序,保障数据链路稳定。深化科普宣传,砀山代表队获得首届宿州市防震减灾知识竞赛第一名。森林防灭火:组织开展防火应急演练、森林防火隐患排查、林区输配电设施火灾隐患排查治理等专项行动。完成官庄坝林场接处警系统建设,可统一接受119指挥中心调派。救灾救助:完成2023-2024年冬春救助资金发放到户。完成2024年2月22日雪灾应对及救助资金发放到户。
(六)强化宣传培训,不断优化服务质量。利用“5.12全国防灾减灾日”“安全生产月”“10.13国际减灾日”等时间节点开展集中宣传。利用“快手极速版”网络平台,组织开展安全宣传“五进”线上公益宣讲活动。组织参加“人人讲安全 个个会应急”法律法规网络知识答题。
按照省、市、县关于优化营商环境工作部署,进一步提高服务水平。办理危险化学品经营许可22件,严格执行“双公示”工作要求,将许可办理结果进行社会信用平台上传和政府信息公开。进一步规范政务服务事项许可流程,定期对政务服务事项管理平台进行更改完善,确保政务服务网上办理流畅化,提升电子证照办件率。组建志愿服务队指导企业开展隐患排查、应急演练,帮助企业提升安全管理水平,为全县营商环境筑牢安全防线。
二、2025年工作计划
(一)形势分析
随着我县经济社会快速发展,各类生产经营活动日益增多,部分行业领域经营单位重视生产效益、忽视安全生产现象时有发生,安全事故进入高发、易发、频发期。近年来区域天气形势不稳定,2024年我县先后经历雨雪冰冻、干旱、暴雨、台风等极端天气影响,防灾减灾压力在逐渐增大。
(二)年度目标
进一步提升基层应急管理能力,持续推进应急管理体系建设。常态化开展安全生产专项整治,有效防范和遏制事故发生,实现事故起数和死亡人数“双下降”。防范化解自然灾害综合风险,做好自然灾害和极端天气监测预警和防范应对,最大程度减少灾害损失。
(三)主要任务
全面贯彻落实中央和省市县重大决策部署,树立安全发展理念,完善安全生产责任制,提升防灾减灾救灾能力,积极推进应急管理体系和能力现代化,为全县经济社会发展营造安全稳定的环境。
(四)关键举措
1、持续深化强化党的建设。深入学习贯彻深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会及习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,全面落实党建工作责任制,持续落实各项组织制度,不断加强理论武装,持之以恒改进作风。
2、深入推进安全生产监管整治。深入推进安全生产治本攻坚三年行动,开展安全隐患排查治理,加大执法力度,严厉打击各类违法行为。推进执法监管与指导服务相结合,切实解决执法宽松软问题。进一步压实安全生产责任,严格落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求,构建“政府监管到位、企业负责尽责、社会广泛参与”的齐抓共管格局。
3、统筹做好防灾减灾救灾工作。做好自然灾害防范化解重大风险工作,提高全县防灾减灾救灾工作能力。强化气象监测和预报预警,全面推进基层防汛抗旱标准化建设。强化震情监视跟踪,加强台站运行维护、数据下载、会商报务业务工作,健全完善震防范化解重大风险情短临跟踪工作机制。强化森林防火设施配备,提高森林防火扑火能力。强化应急物资储备,进一步优化县级救灾物资储备库布局,保持县级应急物资储备规模。强化灾害信息员队伍建设,大力推广灾害风险网格化管理,提升提升镇、村基层综合减灾能力。深入排查受灾困难家庭人员基本情况,全力开展好我县2024-2025冬春救助工作。
4、大力提升基层应急管理能力。按照《全省各级应急指挥部建设实施方案》,推进县级应急指挥部建设。提升应急预案质量,强化应急预案演练,鼓励引导应急志愿者、社区居民参与安全生产、防灾减灾活动,不断夯实群防群治基础。
加强村(社区)应急管理力量建设,建立乡镇(街道)应急管理责任清单。做好安全生产、自然灾害类专项应急预案中期评估修订和“十四五”应急管理规划宣贯实施工作。
5、全面提高全民安全防范意识。充分利用“5.12全国防灾减灾日”“10.13国际减灾日”“安全生产月”等时间节点,广泛开展防灾减灾和安全生产宣传培训。积极组织开展省级、市级地震防震减灾科普示范学校和科普教育基地的申报工作,营造浓厚的安全文化氛围。推动全县上下、各级各部门深入开展警示教育,筑牢安全风险防控的思想根基,提升全民安全意识和防范风险能力。
砀山县应急管理局
2024年12月16日