为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神和上级决策部署,坚持人民至上、生命至上,扎实推进全县安全生产治本攻坚三年行动,县安委会组织起草了《砀山县安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年)》(以下简称“实施方案”)。
一、起草背景
2024年伊始,国务院安委会部署开展为期三年的安全生产治本攻坚行动,并于1月21日印发《安全生产治本攻坚三年行动方案(2024—2026年)》。1月30日,省安委会印发《安徽省安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024—2026年)》。近日,市安委会印发《宿州市安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024—2026年)》,部署我市各级各部门安全生产治本攻坚三年行动,同时要求“各县区园区、各有关部门制定实施方案,对开展本地本行业领域治本攻坚三年行动作出具体安排”。
按照国家和省市部署要求,县安委会办公室从全县安全生产工作实际出发,参照市安委会《宿州市安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024—2026年)》内容,牵头起草了《砀山县安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年)(征求意见稿)》。
二、起草过程
形成初稿:认真学习上级文件要求,根据我县实际情况,起草《砀山县安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年)(征求意见稿)》,并征求相关单位意见。
提交审查:根据相关单位的修改意见,形成方案提交稿,分别报经县安委办分管领导、主管领导和县政府领导审核签发。
印发实施:2024年2月18日由县安委会进行印发各镇(园区)、安委会成员单位实施。
三、主要内容
《实施方案》正文主要包括总体要求、主要任务、进度安排保障措施等四部分。
第一部分总体要求。《实施方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项,推动重大事故隐患动态清零,不断提升本质安全水平。
第二部分主要任务。《实施方案》共提出了8个方面31条具体措施,同时要求各部门牵头制定部门子方案,形成了“1+27”的安全生产治本攻坚行动总体框架,推动各镇(园区)和各有关单位利用三年时间,深入开展安全生产责任落实、深化重点行业领域专项治理、重大事故隐患动态清零等“八大行动”,加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化,努力推进高质量发展和高水平安全良性互动。
第三部分进度安排。从2024年2月至2026年12月,分四个阶段进行。4月份前为动员部署阶段,编制印发县级方案,全面部署启动治本攻坚三年行动。各镇(园区)和各有关单位分别制定实施方案,2月25日前报县安办备案。2024年5月至2025年12月为专项治理阶段,全县上下按照实施方案,有序推进“八大行动”,制定时间表路线图,加快推进实施。2026年1月至2026年9月为巩固提升阶段,针对重点难点问题,加大专项整治攻坚力度,落实和完善治理措施。2026年10月至12月为总结评估阶段,深入分析共性问题和突出隐患,深挖背后的深层次矛盾和原因,结合经验做法,形成一批制度成果。
第四部分保障措施。为确保三年行动各项措施落地落细,县安办将继续发挥好统筹协调作用,在安全生产治本攻坚三年行动“1+27”总体框架下,组建工作专班,定期调度,建立完善信息汇总、动态研判、晾晒通报、督查检查等工作机制,将有关重点工作纳入安全生产考核巡查,推动安全生产治本攻坚三年行动按时保质完成。各镇(园区)和各有关单位要加强组织领导,认真研究制定并部署本辖区、本行业领域实施方案,细化年度目标任务,加强定期调度和督促检查,加大安全投入,强化正向激励和考核巡查,以实际行动践行“人民至上、生命至上”,以实际成效践行“两个维护”。
四、政策咨询渠道
咨询机关:砀山县应急管理局
解 读 人:李佳清、祝文建
联系方式:0557-8095907