根据工作安排，现将我局上半年巩固拓展脱贫攻坚成果工作情况汇报如下。
一、工作开展情况
（一）聚焦责任落实，确保压力传导层层不减。一是坚持高位推动。主要负责同志和分管负责同志开展专题调研74次，26名县四大班子成员定点包保15个镇（园区）26个村（社区），配备乡村振兴专干460名、网格员2246名，实现县镇村组四级联动。二是健全工作机制。设立以县委、县政府主要负责同志任组长的巩固拓展脱贫攻坚成果专项小组，召开专项小组会议6次，印发工作通报5期，确保常态调度不松、工作力度不减。三是强化部门联动。以“脱贫人口和监测对象稳定增收专项行动”“规范巩固脱贫攻坚成果基础材料专项行动”“扶贫（衔接）资产专项检查”“防返贫监测集中排查”为抓手，贯穿重点目标任务，乡村振兴、教育、民政、人社、住建、水利、卫健、医保等部门根据各自职责，充分做好信息预警、数据比对和行业帮扶、政策落实等工作，共同推进巩固脱贫成果落地见效。四是坚持选优配强。选派190名工作队员驻村开展帮扶，开展“选派工作六项行动”。凝心聚力鼓干劲，激发选派干部新状态。坚持“严”的总基调，开展“四不两直”督查6次，下发重点任务工作提醒6期，推动选派干部管理制度化。营造“比”的大环境，持续推动“六项行动”走深走实，按片区开展选派干部“擂台比武”目前已完成第一、二片区镇级初赛和第一片区县级复赛，已参赛选派干部148名，其中10名第一书记参加第一片区县级复赛。激活“干”的新状态，指导选派干部，围绕选派干部六项职责任务，立足实际、明确时限、责任到人、从严审核聚力为民办事“三个清单”，明确具体服务事项217件，现已完成113件，其余事项按照时间节点有序推进。
（二）聚焦防返贫动态监测，确保底线任务抓牢抓实。一是强化集中排查。开展防返贫监测集中排查专题调度会议4次，共排查出重点群体22032户，排查发现问题877条，均已整改完成。确立重点镇3个、重点村3个，并对重点村进行解剖式督查。二是强化动态监测。常态化开展低收入人口摸排，健全网格化管理、多部门联动、镇村落实、系统监管的风险预警、研判和处置机制，2023年以来，反馈监测预警信息1.87万条，新识别监测对象278户652人。三是强化精准帮扶。对拟纳入监测对象按照家庭情况及风险进行综合研判，推动措施落地见效，全县脱贫户户均帮扶措施7.12条。四是强化数据质量。严格做好2023年度脱贫人口收入等信息核实工作，将数据真实性作为底线和纪律红线，确保国办系统数据真实可靠、群众认可、经得起检验。
（三）聚焦“三保障一安全”，确保核心指标动态清零。一是落实控辍保学机制。资助各学段家庭经济困难学生17538人次，发放资助金1633.465万元。二是落实防范因病返贫致贫机制。资助参保困难对象43785人，资助资金1300.6025万元；城乡医疗救助累计惠及131233人次，救助金额1884.29万元。三是落实住房安全保障机制。2023年度计划完成农村危房改造136户，已完成125户危改项目。四是落实饮水安全长效管理机制。对26处规模水厂进行定期维修养护，定期开展水质检测，保证饮水质量，农村自来水普及率达到95%以上。五是持续推进农村低收入人口摸排。常态化开展走访摸排，对符合条件的户及时开展救助，1-6 月新增农村低保440 户 661 人。对已经救助的人员，重点监测相关救助政策是否落实到位，1-6 月社会救助业务督查工作中入户走访低保家庭 85 户 113 人，低保证及低保资金及时发放，群众满意。对有劳动能力的农村低收入人口，坚持开发式帮扶。对低收入人口中完全或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，按规定纳入农村低保或者特困人员救助供养范围。2023年1-6 月份临时救助脱贫户4户，并根据程度及原因持续关注。
（四）聚焦问题整改，确保工作短板补细补齐。一是持续做好反馈问题整改。结合我县实际认领省乡村振兴局关于2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题18个，及时制定了整改方案，确定整改措施59条，明确责任单位19个，要求县直有关单位、各镇（园区），积极进行举一反三，立行立改，限时整改。二是常态暗访督导。聚焦动态监测帮扶、政策落实、项目资金等重点环节，开展县级暗访督导9次，督促问题整改落实到位。三是坚持统筹推进。统筹推进防止返贫监测帮扶集中排查发现问题与2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改工作，进一步巩固提升整改成效，推进问题发现常态化、问题整改同步化，确保改到位、改彻底、不反弹。
（五）聚焦绩效管理，确保项目资金提质增效。一是持续推进项目建设及资金拨付。严格落实资金支出进度和项目建设进度“周通报”工作制度，确保按照全省进度序时推进。开展全过程跟踪审计，对建设项目进度款、设计变更、隐蔽工程等进行审核，截至目前已对各镇（园区）进行了部分项目初审，印发了133个整改通知单，部分正在整改中。二是持续做好扶贫资产后续管理。全县经营性资产2023年1-5月实现村集体经济增收1985万元，使用扶贫资产收益开发公益岗和临时劳务安置就业人口数2776人，2023年1-5月收益中用于发放公益岗和临时劳务人员工资821万元。三是持续推动村级集体经济发展的干事能力。突出党组织在发展壮大村级集体经济中的核心作用，推行“党组织+农户+合作社”发展模式，把党的组织建设深度嵌入产业链条，印发了《关于推进村党组织领办合作社高质量发展的工作方案》，进一步扩大党组织领办合作社覆盖面。
（八）聚焦“五大帮扶”，确保切实凝聚工作合力。一是深化领导联系帮扶。严格落实县四大班子联系帮扶制度，26名县四大班子领导定期深入联系镇、村开展调研，解决难题。二是强化定点帮扶。下发工作提示单18次，指导帮扶单位实施38个帮扶项目、投入866.25万元支持定点帮扶村。三是拓展驻村帮扶。开展“选派工作六项行动”“驻村干部回娘家、帮扶干部大走访”等，专项督查驻村帮扶工作8次，确保驻村工作队“下得去、待得住、干得好、有成效”。四是聚力县域结对帮扶。派遣6名优秀干部交流学习，县委、县政府主要负责人已完成对接帮扶任务。广德市投入帮扶资金1515万元用于我县产业项目，切实增强产业发展能力。广德市从我县调运、采购农特产品价值达1000万元，帮助农民群众拓展销售渠道、增加收入。五是创新社会帮扶。2022年兴齐眼药公司捐赠120万用于全县脱贫人口、监测人口重特大疾病防返贫资助，截至目前，已打卡发放65.06万元，涉及579人；2023年第一批31.76万元，涉及298人，近期将打卡发放。切实增强了巩固脱贫成果工作实效。
二、下步打算
（一）全力抓好防返贫致贫动态监测和帮扶。一是持续深入开展防止返贫动态监测。持续健全“农户主动申请、部门信息比对、基层干部跟踪排查”的防返贫动态监测机制，聚焦重点群体、关注重点问题、解决重点问题，坚决杜绝应纳未纳和“体外循环”。二是持续抓好“三保障”及饮水安全问题常态化排查。动员镇村干部、帮扶责任人等进村入户开展摸排，建立台账、限期整改、对账销号，做到核心指标“动态清零”。三是持续促进脱贫群众增收。严格施行“一户一方案，一人一措施”，落实农民收入定期监测和各项增收措施，有效推进帮扶措施落地见效，促进脱贫人口和监测对象持续稳定增收。四是持续抓好考核评估各类问题整改提升。统筹推进2023年国家乡村振兴局暗访调研、省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接督查反馈问题整改，进一步巩固提升整改成效，着力健全动态发现问题、整改问题长效机制，推进问题发现常态化、问题整改同步化。
（二）全力抓好项目谋划。一是抓住关键，突出重点谋划项目。坚持产业为关键，增加群众收入。全面落实到户产业奖补、资产收益等政策。健全完善龙头企业、合作社、帮扶车间等规范管理和联农带农机制，多措并举增加农民收入。二是彰显特色，注重撬动谋划项目。结合砀山县水果大县的基础，深入挖掘镇、村自身优势，彰显文化特色，把特色产业做大做强，撬动更多的社会资金参与乡村振兴。三是着眼配套，力求放大谋划项目。聚焦农村基础设施重点领域，重点围绕产业培育、重点项目实施开展，确保企业、合作社投资能快速见效。四是严格程序，统筹抓好项目谋划。严格“村申报、镇审定、县审核”的原则，做好统筹协调，严格按时限要求高质量建好项目库，为项目实施开好局、起好步。
（三）全力推动项目资金进度和资产管理。一是坚持定期调度。定期召开项目建设和资金支出专题调度会议，明确节点任务、细化进度安排，确保按照序时进度稳步推进。二是持续督导监管。常态化开展暗访督导，加强分析研判与现场指导，持续强化衔接推进乡村振兴补助资金项目的日常监督管理。三是完善资产管理长效机制。针对资产登记、确权移交、运行管护、收益分配、资产处置等重要环节，细化操作流程，建立健全不同类型扶贫项目资产后续全过程管护机制，确保扶贫项目资产持续发挥效益，切实巩固脱贫攻坚成果。
（四）全力抓好“五大帮扶”。一是持续抓好联系帮扶。县四大班子领导常态化开展走访、调研和督导，层层压紧压实责任，推动形成各负其责、相互协作的工作体系。二是持续抓好定点帮扶。严格落实定点帮扶工作机制，真正做到年初有计划、年中有落实，年底有成效，切实提升帮扶满意度。三是持续抓好驻村帮扶。严格做好帮扶干部跟踪管理，加强工作指导和业务培训，确保驻村帮扶用心用情。四是持续抓好县域结对帮扶。推进常态化交流互访，深化“砀广共建”，搭建就业平台，互通用工信息，开展技能培训，促进农民就业增收。五是持续抓好社会帮扶。积极鼓励引导企业、社会组织等主体共同参与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，深入实施“万企兴万村”行动，凝聚社会帮扶的强大合力。
（五）全力聚焦督查暗访。依托省局“一链三单”督导方式，积极探索创新我局督查工作的方式方法，首先是优化督导方式，采取镇自查，县复核加暗访的闭环式督导，进一步改变工作作风提升工作效能，成为促落实提成效的关键抓手。
砀山县乡村振兴局
2023年6月21日
公安机关备案码：34132102000161
