现将砀山县2020年度脱贫攻坚工作总结汇报如下。
一、脱贫攻坚任务完成情况
砀山县位于安徽省最北部，皖苏鲁豫四省七县（市）交界，总面积1193平方公里，辖13个镇、3个园区，175个村（社区），总人口100.2万人。2012年，砀山县被列为国家级重点贫困县。2014年全县建档立卡贫困人口4.92万户、10.24万人，有扶贫开发任务的村150个，其中贫困村60个，贫困发生率为12.2%。2016-2019年共脱贫 34213户65423人，60个贫困村全部出列，2020年贫困户819户1869人全部脱贫。
二、重点工作开展情况
今年以来，砀山县委、县政府全面深入学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和考察安徽重要讲话指示精神，认真贯彻落实中央和省、市脱贫攻坚决策部署，始终把脱贫攻坚作为最大政治任务、第一民生工程来抓，围绕高水平同步小康目标任务，强力推进、聚力攻坚。
（一）紧盯反馈问题切实抓好整改。始终把中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家脱贫攻坚成效考核和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改作为当前脱贫攻坚工作的主要任务和提升脱贫攻坚质量的重要举措，多次召开县委常委会会议、县扶贫开发领导小组会议，及时研究解决整改过程中存在的难点和问题。对标对表“354+N”问题，明确8大类22项53个具体问题，确定了181条整改任务，每条整改任务均明确一名县四大班子成员牵头抓总，对方案梳理的问题划出重点，12家牵头部门、25家重点部门，分别成立专项整改工作专班，挂图作战、倒排工期。整改工作由县委负总责，县委、县政府主要负责同志对全县整改工作坚持“两周一调度一督导”，县四大班子成员对包保镇（园区）和分管单位坚持“一周一调度一督导”。建立对账销号制度，整改一个、销号一个、巩固一个，对于能够立即整改的，立行立改，举一反三，对于需要长期坚持整改的，建立健全长效机制，截至目前，落实整改任务181条，建立长效机制14个，53个问题已全部完成整改并取得实质性成效。同时把中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改与脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动、脱贫攻坚“四季攻势”行动和解决“两不愁三保障一安全”突出问题、洪涝灾害救助帮扶相结合，以更加扎实的工作作风、更加有效的工作举措，统筹推进，促进问题整改。
（二）紧盯疫情灾情实现全面对冲。一是千方百计帮助贫困群众就业。扎实开展“就业创业攻坚月”活动，举办“春风行动”招聘会19场，新增公益性岗位3734个,实行“点对点、一站式”送人到岗活动，开发“梨都务工易”微信小程序，全方位提供就业创业服务，全县有务工需求的19731名贫困群众已全部实现就业。二是有序推进复工复产。优先安排涉贫企业和涉贫项目复工复产，同时加大对扶贫车间、贫困劳动力就业补贴力度，已发放补贴资金209.5万元，既解决了企业困难又帮助贫困群众增加收入。三是开展贫困户子女就学清零。深入开展“双查双送”活动，确保疫情防控期间贫困家庭学生正常参与网上教学，向55名困难学子提供手机、为31名学生购买了电视设备，为全县5588名学生购买了40G流量包等，帮助解决就学难问题，实现贫困户子女就学清零。四是全力畅通农产品销售渠道。在全县开展“一个电商一个村，精准帮扶助脱贫”活动，着力发展直播经济新业态，县党政负责同志20余人次走进“直播间”，帮助贫困群众销售农产品。将消费扶贫纳入“单位包村、干部包户、驻村帮扶”和县域结对帮扶的重要内容，动员社会各界通过“以购代捐”“以买代帮”等方式购买贫困村、贫困户农产品，贫困户865万斤农产品实现销售清零。已认定扶贫产品25家63个，产品价值总量8.95亿元，新增企业10家，新增产品32个，产品价值总量0.85亿元。五是全面对冲洪涝灾害影响。逐户排查贫困群众受汛情影响情况，出台《关于着力解决因灾致贫返贫问题切实巩固脱贫攻坚成果的实施意见》《关于防止因灾致贫返贫的紧急通知》等文件，下拨资金1194万元，组织群众开展清沟沥水、改种补种等生产自救。目前，未发现有贫困群众因灾死亡、因灾致贫返贫、“两不愁三保障”及饮水安全受影响情况。
（三）紧盯“四类群体”开展分类施策。制定《关于防止返贫致贫加强监测预警和动态帮扶的意见》，建立“防范返贫政策帮扶措施分工清单”，动态掌握脱贫“四类群体”情况。819户拟脱贫户，逐户摸排致贫原因，制定脱贫措施9470个，户均11.56个；针对133户脱贫监测户，落实帮扶措施1245个，户均9.36个；针对2002户边缘户，制定措施9784个，安排帮扶责任人813名，制定防范返贫政策帮扶措施清单，打好政策补丁，及时解决实际困难，出台《关于对边缘易致贫户等重点监测人口自付合规医疗费用实行再次救助暂行办法》，切实防范家庭变故风险。
（四）紧盯短板弱项实施精准发力。加大对住房安全动态摸排力度，排查改造危房872户。全面落实社保兜底政策，对608户未脱贫户做到“应保尽保”。组织全县10505名帮扶责任人走村入户扎实开展“三查十看”大排查，发现问题全部整改到位。扎实抓好挂牌督战，对省确定的官庄坝镇刘楼村及市确定的9个挂牌督战村分别派驻专班，安排到村项目18个，到户项目3391个，投入资金0.53亿元，受益贫困户9442人次。
（五）紧盯年度任务认真抓好落实。一是切实抓好产业扶贫。深入实施产业扶贫项目提升、“四带一自”深化和贫困村“一村一品”推进三大行动，围绕“一轴两带多园区”总体布局，目前，实施到村项目30个，投资1.53亿元，预计每年增加村集体经济收入900万元；实施到户项目1.56万个1162万元。加大扶贫小额信贷投放力度，新增贷款2122户8255.1万元，力争做到有信贷需求的贫困群众应贷尽贷。二是扎实开展社会帮扶。按照“四个不摘”要求，继续保持128家帮扶单位的10505名包保干部，150个有脱贫攻坚任务村的364名驻村干部、1614名扶贫小组长扶贫队伍相对稳定。持续深化与广德市结对帮扶合作，截至目前，广德市向我县提**业发展帮扶资金1500万元，购买和帮助销售我县农副产品1.06亿元。三是稳步推进健康、教育和兜底保障。深入推进“351”“180”政策落实，切实保障住院病人和慢**患者及时医治。“351”贫困人口住院补偿3.65万人次1.01亿元，补偿比例84.23%；“180”慢**人补偿20万人次3731万元，补偿比例93.35%。2020年发放建档立卡贫困家庭学生资助1.06万人次721.85万元。雨露计划资助1136人次170.4万元。低保标准每人每年增加至7500元，发放农村低保资金1.003亿元，保障24783户39984人，其中低保贫困户21940人，五保贫困户1207人。积极建立临时救助备用金制度，为每个镇（园区）拨付临时救助备用金2万元，有效缓解了群众临时***困难。四是加快推进项目实施和资金拨付。2020年投资2.97亿元，安排扶贫项目486个，资金支出2.77亿元，资金支出率93.5%。其中，安排专项资金2.72亿元，安排项目413个，项目完工率100%，资金支出2.53亿元，资金支出率92.9%；统筹整合财政涉农资金2452万元，形成项目73个，已全部完工，资金支出率100%；2020年全县调整完善项目库项目922个，计划投资6.23亿元。五是顺利完成脱贫攻坚普查。县委县政府高度重视普查，在清查摸底、资料收集等各个方面充分准备，同时研究制定《砀山县脱贫攻坚普查实施方案》《砀山县脱贫攻坚普查工作指南及应急处理保障方案》，与萧县、泗县无缝对接，高质量完成了脱贫攻坚普查任务。
（六）紧盯作风问题深入强化治理。一是扎实开展深化“三个以案”警示教育。出台《深化“三个以案”警示教育实施方案》，在全县47名县级领导干部和22家重点单位中扎实开展了以“四联四增”为主要内容的深化“三个以案”警示教育，将整治****官僚主义问题列为重点工作任务，全县共检视问题43个，已全部完成整改。二是严肃查处扶贫领域腐败和作风问题。今年以来，全县共查处扶贫领域腐败和作风问题13起18人，运用“第一种形态”处理11人，党纪政务处分7人，通报曝光扶贫领域腐败和作风问题典型案例2批次8起8人。三是持续落实为基层减负工作举措。深入贯彻落实《中共中央办公厅关于持续解决困扰基层的****问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》要求，严控文山会海反弹回潮。进一步改进督查检查考核方式方法，以常态化“四不两直”暗访代替集中式检查督导，切实减轻基层负担。截至目前，县扶贫开发领导小组2020年组织督查0次，发文数量同比减少33%，会议同比减少29%。
三、下步打算
下一步，我们将一鼓作气，加快补齐短板弱项，进一步巩固脱贫成果，深入对接乡村振兴。
一是进一步强化责任意识，持续发力巩固脱贫成果。持续夯实工作责任，按照“四个不摘”要求，严格落实县四大班子包保责任，持续开展遍访暗访活动，现场找问题、查短板、促整改；镇（园区）继续将主要精力用于脱贫攻坚，确保把各项政策落实到村、到户、到人。继续狠抓工作调度，推行“清单管理”“问题交办”机制，对敷衍应付、工作落后的，约谈部门主要负责人，并在县委常委会上作表态发言。统筹抓好“十大工程”重点工作，将各项工作任务细化到天、具体到人，确保全面巩固脱贫成果。
二是进一步强化攻坚意识，持续推进问题整改。统筹推进已整改问题审核评估、国家审计和督查巡查反馈问题整改，注重举一反三、标本兼治，不断提升整改成效。深入开展贫困户建档立卡“回头看”和医疗保障质量精准“双提升”行动，切实解决“两该两不该”问题，防止出现医疗保障“福利化”，规范健康脱贫综合医保政策，进行分类资助参保。不断完善涉贫信访、网络舆情信息收集研判化解机制，确保将问题消灭在萌芽状态。加强资产管理，探索形成多形式、多层次、多样化资产管护模式，做到“资金清、项目清、资产清”。
三是进一步强化巩固意识，持续提升脱贫成效。严格落实省市脱贫攻坚部署，紧盯“三户一体”，动态清零“三保障和饮水安全”问题，及时落实各项帮扶措施，织密政策兜底保障网，全面消除疫情灾情影响，确保脱贫质量成色十足。充分发挥我县食用菌、电商等特色产业扶贫优势，优化带贫机制和利益分配机制，确保贫困群众稳定增收。实时跟踪贫困人口就业状态，及时推送企业用工信息，加大扶贫公益岗位开发力度，鼓励本地企业吸纳更多贫困人口，切实帮助贫困人口稳岗就业。推深做实“四带一自”“三有一网”“一自三合”产业扶贫模式，提高产业扶贫组织化程度，延长扶贫产业链条，完善带贫减贫机制。
四是进一步探索长效机制，持续衔接乡村振兴。加快推进“一号梨园”建设，全面提升砀山酥梨标准化生产水平，提升区域品牌价值，推动水果产业提质增效，实现果农增收。稳步发展壮大村级集体经济，通过鼓励有条件的村成立劳务服务公司、资产投资公司或者基础设施建设和运维公司，增加村级集体经济收入。学好用活“浙江经验”，深入开展农村人居环境整治，持续推进“三大革命”“三大行动”和美丽乡村建设，不断提升农村人居环境面貌。探索规划引领、政策转换、帮扶力量、考核监督、领导机制“五个衔接”，加快实现产业扶贫向产业兴旺、环境整治向生态宜居、村规民约向乡风文明、组织建设向治理有效、基本保障向生活富裕“五个转变”。
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