砀山县扶贫局2020上半年工作总结及下半年工作计划

一、中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作情况

我县共梳理8大类22项53个具体问题，截至目前，已完成整改取得实质性成效问题43个，落实整改任务163条，建立长效机制14个。一是坚持以上率下抓整改。县委、县政府主要负责同志亲自参与，采取“四不两直”方式，不定期进行暗访督导，共开展调研78次。同时，压实县四大班子领导联系镇（园区）和分管县直部门制度，向分管县领导发放工作提示单29个，县级责任领导坚持定期听取牵头部门整改情况汇报，研究存在问题和困难，开展调研198次，紧紧压实县直部门和各镇（园区）主体责任，推动问题整改真抓真改、立行立改。二是强化跟踪调度抓整改。紧盯整改工作完成时间节点，实行领导小组双周调度，整改办一周调度制，把中央巡视“回头看”与成效考核反馈问题、“不忘初心、牢记使命”主题教育扶贫领域问题整改以及各级督查反馈问题一并调度、一体整改。目前，已召开巡视整改领导小组会议4次，整改工作调度会6次。抽调24名精干人员组成6个整改专项督导组，对全县镇（园区）、县直单位开展全覆盖督查，坚持每天一督查、每周一通报制度，持续跟进监督。印发5期通报，发现问题62个，并根据督导情况，每周对镇（园区）整改工作开展情况进行排名，落后的镇（园区）在整改领导小组会议上表态发言。三是突出重点问题抓整改。坚持一事一专班、一事一方案，建立对账销号报备制度，整改一个、报备一个、巩固一个。针对厕所改造出现不能正常使用的问题，经过摸排统计，专题调度，已基本完成整改；针对“两不愁三保障”重点问题，对安全饮水、学校闲置、基层医疗短板弱项、安全住房等问题，经认真排查、建立台账，已基本完成整改。

二、重点工作推进情况

在“抗补促”专项行动和“春季攻势”工作开展的基础上，按照省市关于“夏季攻势”工作部署，紧盯省方案中提出的7个方面27项工作任务，聚焦重点，有序推进。

一是聚焦疫情影响全面清零。在实现18163名贫困群众外出就业清零的基础上，加大公益性岗位开发力度，新增公益性岗位3171个；全县14个扶贫车间和扶贫工厂已全部复工，对扶贫工厂、扶贫车间和带贫企业加大补贴力度，截至目前，第一批贴资金9.9万元已发放到位【1名贫困户在企业连续工作6个月补助企业3000元，每带动1名贫困户补助500元】，既解决了企业困难又帮助贫困群众增加收入；为31名学生购买网学设备，5682名贫困学生购买上网课流量等，帮助解决就学难问题，实现贫困户子女就学清零。帮助贫困群众拓宽农产品销售渠道，线上线下齐发力，贫困户865万斤农产品实现销售清零。

二是聚焦“四类群体”分类施策。针对856户未脱贫户，逐户摸排致贫原因，制定脱贫措施8410个，户均9.82个；针对133户脱贫监测户，落实帮扶措施1066个，户均8.02个；针对2023户边缘户，制定措施5730个，安排帮扶责任人814名，制定防范返贫政策帮扶措施清单，打好政策补丁，及时解决实际困难；针对107户收入骤减支出骤增户，及早预判救助，充分运用医疗救助、大病救助、临时救助等资金，确保不致贫。

三是聚焦短板弱项精准发力。扎实推进农村改厕，对全县改厕户逐户摸排，实建户厕50365个【2017年9742户，2018年23746户，2019年16877户】，做到了“两个一致、三个相符”；成立抽查复核组、聘请第三方机构实地抽查24012户，发现问题1510户，目前已整改到位。加大对住房安全动态摸排力度，排查出危房233户，已全部完工。全面落实社保兜底政策，对608户未脱贫户做到“应保尽保”。扎实开展“三查十看”，组织全县10500名帮扶责任人走村入户，共排查问题7940条，已整改完成6752条，剩余不能立行立改的问题同中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题和国家脱贫攻坚成效考核反馈问题一体推进，一并整改。扎实抓好挂牌督战，对10个挂牌督战村分别派驻专班，安排产业发展和基础设施建设58个，投入资金5154.5万元，占扶贫资金投入总额的19%，受益贫困户5681人。

四是聚焦重点任务抓好落实。深入实施产业扶贫项目提升、“四带一自”深化和贫困村“一村一品”推进三大行动，目前，实施到村项目22个，用于发展村集体经济收入，投资13450万元；实施到户项目15617个1163.21万元。加大扶贫小额信贷投放力度，摸排有意向贷款贫困户204户，要求金融机构进一步做好贷前调查，力争做到有信贷需求的贫困群众应贷尽贷。成立脱贫攻坚普查工作领导小组，抽调指导员、普查员、数据审核员等281名组成国家脱贫攻坚普查人员，为全面普查工作做好准备。安排专项资金2.4亿元，378个扶贫项目已开工376个，拨付资金1.2亿元，开工率和资金拨付率分别为99.5%、49.4%；统筹整合财政涉农资金2451.68万元，形成项目73个；2020年完善项目库项目922个，计划投资6.2亿元。

三、下一步工作打算

一是聚焦“两个确保”，坚定不移完成目标任务。千方百计克服疫情影响，对扶贫项目进行优先标前审计，实行项目资金双周调度，加快实施进度，确保6月底基本完工。加大对挂牌督战村的帮扶支持力度，统筹各类资源，集中优势兵力，确保全面完成督战任务。持续做好“四带一自”产业扶贫，通过订单生产、务工生产、入股分红等方式，强化利益联结，确保贫困户持续增收。持续抓实抓细农村改厕问题排查整改工作，进一步完善后期管护长效管理机制，确保排查整改全覆盖、问题无遗漏。

二是聚焦复工复产，坚定不移确保“满工”“满产”。创新“扶贫车间+居家生产”“企业订单+居家生产”等就业方式，帮助贫困户在家门口实现就业。持续推进扶贫车间和扶贫企业复工复产，争取满工满产、稳产稳岗，实行订单共享机制，帮助解决生产销售问题。对积极带动贫困群众的扶贫企业、农民合作社、能人大户等带贫主体，及时兑现一次性生产补贴和贷款贴息支持等奖补措施。

三是聚焦重点难点，坚定不移防止返贫致贫。开展“两不愁三保障一安全”突出问题再排查，动态找补，确保脱贫质量成色十足。织密政策兜底保障网，聚焦“四类群体”分类施策，发现问题动态“清零”，确保收入稳、全脱贫、不致贫、不返贫。聚焦“三落实”“三精准”“三保障”，组织镇村和帮扶干部扎实开展“三查十看”，做到数据信息核准到位、帮扶措施落实到位、政策执行到位、问题整改到位、项目管理到位、普查准备到位、总结宣传到位，确保高质量通过脱贫攻坚普查。

四是聚焦反馈问题，坚定不移狠抓整改落实。对照巡视反馈问题，继续实行“一周通报、两周调度”机制，整合6个督查组常态化开展“四不两直”督查暗访，对光伏、金融、产业、公益性岗位等重点问题，分别成立专项整改专班，确保6月上旬前所有问题整改到位。同时，将审计反馈问题一并纳入整改台账，一体推进，一并整改。持续深化“三个以案”警示教育，坚决破除扶贫领域形式主义官僚主义。