《砀山县村庄布局规划（2020—2035年）》（村庄分类）（公众意见征询）

为贯彻落实乡村振兴战略，在综合考虑村庄区位条件、资源环境特点和发展趋势的基础上，对砀山县各乡镇自然村庄进行分类，进一步优化砀山县城镇村空间结构，促进城乡融合发展。根据《安徽省自然资源厅关于做好村庄规划工作的通知》（皖自然资规划函〔2019〕589号）文件要求，特编制《砀山县村庄布局规划（2020—2035年）》（村庄分类）。

目前《砀山县村庄布局规划（2020—2035年）》（村庄分类）成果已编制完成，为提高规划成果质量，确保规划的科学性、前瞻性和可行性，进一步推进城乡规划管理的科学化、民主化、法制化，不断提高公共参与城乡规划的意识，维护全社会对城乡规划的知情权与监督权，现将《砀山县村庄布局规划（2020—2035年）》（村庄分类）规划方案向社会公示，征求广大公众意见或建议。

一、规划期限和范围

本规划范围为砀山县城镇开发边界以外的乡村地区，13个乡镇和2个园区。包含曹庄镇、赵屯镇、周寨镇、唐寨镇、朱楼镇、砀城镇、关帝庙镇、程庄镇、良梨镇、官庄坝镇、葛集镇、李庄镇、玄庙镇，薛楼板材加工园、高铁新区。总面积为1196平方公里。

本次规划期限原则上与砀山县国土空间规划期限保持一致，为2020-2035年。其中，近期为2020-2025年，远期为2026-2035年。

二、规划依据

（1）《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正）；

（2）《中华人民共和国城乡规划法》（2019年修正）；

（3）《中华人民共和国环境保护法》（2014年修订）；

（4）《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》；

（5）《中央农办 农业农村部 自然资源部 国家发展改革委 财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见》（农规发〔2019〕1号）；

（6）《自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》（自然资办发〔2019〕35号）；

（7）《关于印发生态保护红线划定指南的通知》（环办生态〔2017〕48号）；

（8）《安徽省乡村振兴战略规划（2018-2022年）》；

（9）《安徽省村庄规划编制技术指南》；

（10）《宿州市乡村振兴战略规划（2019-2022年）》；

（11）《砀山县城市总体规划（2011-2030年）》；

（12）《砀山县土地利用总体规划（2006-2020年）》（调整完善）；

（13）砀山县各乡镇总体规划；

（14）砀山县各乡镇土地利用总体规划；

（15）其他有关法律法规、标准及已批准实施的专项规划；

（16）规划编制中涉及的会议纪要等。

三、规划目标

（1）近期建设目标

规划砀山县近期在城镇化发展主导下，通过城镇带动乡村发展，以提升乡村地区的整体建设发展水平为核心目标。

（2）远期建设目标

规划砀山县远期在城乡一体化下，促进城镇与乡村平等互动，以形成乡村地区的自身特色和提升乡村活力为核心目标。

四、村庄分类

按照《安徽省村庄规划编制技术指南》要求，将行政村划分为“特色保护类、城郊融合类、集聚提升类、搬迁撤并类和其他类”五种类型。

（一） 特色保护类村庄

特色保护类村庄是指具有历史文化名村、传统村落、少数民族特色村寨、特色景观旅游名村等特色资源丰富的村庄。特色保护类村庄应重点保持村庄特色的完整性、真实性和延续性，突出特色空间的品质设计。

（二） 城郊融合类村庄

城郊融合类村庄是指城镇开发边界外、与城镇有密切联系的村庄。对这类村庄，应重点考虑城乡产业融合发展、基础设施互联互通、公共服务共建共享等。紧邻城镇开发边界的城郊融合类村庄，应分析与城镇开发边界内区域的地理关系和发展关联度，鼓励纳入城镇统筹编制详细规划。

（三） 集聚提升类村庄

集聚提升类村庄是指有规模较大的中心村和其他仍将存续的一般村庄。对这类村庄，应重点确定村庄发展方向，推进改造提升、激活产业、优化环境、保护乡村风貌等。

（四） 搬迁撤并类村庄

搬迁撤并类村庄是指位于生存条件恶劣、生态环境脆弱或者自然灾害频发等地区的村庄，因重大项目建设需要搬迁的村庄，以及人口流失特别严重的村庄。

搬迁撤并类村庄原则上不单独编制村庄规划，在县、乡镇级国土空间规划中明确用途管控规则，统筹谋划布局搬迁村民安置用地等。

（五） 其他类村庄

其他类是指除上述四类以外，发展方向和前景暂时难以判断的村庄。重点考虑村民建房、人居环境整治等建设需要。

    五、现状村庄分布情况

规划范围涉及砀山县现状13个乡镇，共计142个行政村、1410个自然村。

六、砀山县村庄布局规划

规划涉及行政村142个，通过与县直相关部门、各镇村的多次沟通对接，本次村庄布局规划（村庄分类）共规划集聚提升类村庄65个、特色保护类村庄43个、城郊融合类村庄34个、搬迁撤并类村庄0个和其他类村庄0个。

表1 砀山县行政村村庄分类一览表

序号	乡镇名称	行政村总数（个）	特色保护类村庄（个）	城郊融合类村庄（个）	搬迁撤并类村庄（个）	集聚提升类村庄（个）	其他类村庄（个）
1	曹庄镇	8	—	2	—	6	—
2	赵屯镇	10	—	6	—	4	—
3	周寨镇	13	3	4	—	6	—
4	唐寨镇	14	11	1	—	2	—
5	朱楼镇	7	—	2	—	5	—
6	薛楼板材加工园	4	—	1	—	3	—
7	砀城镇	8	3	4	—	1	—
8	关帝庙镇	11	—	2	—	9	—
9	程庄镇	12	1	2	—	9	—
10	良梨镇	8	5	—	—	3	—
11	官庄坝镇	8	4	2	—	2	—
12	葛集镇	11	6	1	—	4	—
13	李庄镇	8	2	3	—	3	—
14	玄庙镇	17	8	3	—	6	—
15	高铁新区	3	—	3	—	—	—
合计		142	43	34	—	65	—

七、公示方式与意见反馈

公示时间：2022年9月16日至2022年10月26日

公示方式：政府信息公开网公示

公示单位：砀山县自然资源和规划局

地    址：砀山县桃源居综合办公楼

邮    箱：616102516@qq.com

联系电话：0557-8815307

八、附图

砀山公示附图.pdf