中共关帝庙镇委员会、关帝庙镇人民政府

关于2025年法治政府建设工作情况的报告

中共砀山县委、砀山县人民政府：

2025年，关帝庙镇党委、政府在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻落实习近平法治思想，全面落实中央、省、市、县关于法治政府建设的各项决策部署，紧扣《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》要求，以“十四五”规划收官、“十五五”规划谋篇布局为契机，立足镇域实际，强化责任担当，规范行政行为，提升治理效能，扎实推进依法行政各项工作，持续提升政府治理体系和治理能力现代化水平，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将我镇2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深学笃行习近平法治思想，压实法治建设政治责任

一是强化理论武装，筑牢思想根基。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党委理论学习中心组学习、镇村干部教育培训重要内容，统筹开展习近平法治思想、党的二十大精神及相关法律法规专题学习培训，全年组织各类法治专题培训4场，覆盖镇村干部、党员470余人次，推动法治理念入脑入心，切实把学习成果转化为推进法治政府建设的实际行动。

二是压实主体责任，健全工作机制。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，镇党委、政府主要负责人带头尊法学法守法用法，带头研究部署法治政府建设工作、带头协调解决法治建设重点难点问题。健全完善法治政府建设工作领导小组职责，明确各部门、各村（社区）法治建设工作责任，形成“党委领导、政府负责、部门协同、村居联动、群众参与”的工作格局，全年召开法治政府建设相关专题会议4次，专题研究部署依法行政、普法宣传等重点工作，确保各项任务落地见效。

三是夯实基层基础，完善法治设施。持续巩固民主法治示范村创建成果，在现有5个民主法治示范村、1个镇级法治长廊、2个村级法治长廊、3个法治广场的基础上，进一步完善法治宣传基础设施，依托村（社区）新时代文明实践站、党群服务中心，增设法治宣传专栏11个，常态化开展法治宣传教育，引导群众树立尊法学法守法用法的良好观念，推动法治精神融入基层治理各环节。

（二）优化政府职能体系，打造一流法治化营商环境

一是深化“放管服”改革，提升政务效能。深入贯彻落实“放管服”改革总要求，进一步简政放权、优化办事流程，聚焦企业和群众办事堵点难点问题，精简办事环节、压缩办理时限，打通服务群众“最后一公里”。以提升政务服务效能为抓手，完善政务服务事项清单，优化服务流程，推动政务服务标准化、规范化、便利化，切实减轻企业群众办事负担。

二是聚焦企业需求，优化营商服务。牢固树立“人人重视营商环境，人人都是营商环境、时时处处都讲营商环境”的理念，健全优化营商环境工作机制，安排党政班子成员包保重点企业，常态化开展企业走访调研，通过上门走访、电话访问等方式对镇域内企业开展“地毯式”摸底，精准掌握企业诉求，全年累计走访企业80余次，推动柯含食品顺利投产运营，妥善解决企业发展中各类诉求50余件，办结率、满意率均达100%。

（三）完善依法行政制度，规范行政决策行为

一是健全决策机制，规范决策流程。进一步规范政府收发文流程，严格执行文件规范化制定计划，完善重大行政决策程序，明确重大行政决策的范围、程序和责任，对于涉及群众切身利益、社会关注度高的重大决策事项，坚持征求群众意见、开展风险评估、进行合法性审核，召开专题会议集体研究决定，杜绝“一言堂”，切实提高行政决策的科学性、民主性、合法性。

二是强化制度执行，提升决策效能。加强对行政决策落实情况的跟踪问效，明确责任分工、推进时限，定期开展督查督办，及时发现并解决决策落实过程中存在的问题，确保各项决策落地见效。

（四）坚持严格规范公正文明执法，提升依法行政水平

一是加强执法队伍建设，提升执法能力。进一步规范镇级职能部门执法行为，加强对行政执法人员的法律知识、业务技能培训，组织开展行政执法专题培训2场，覆盖行政执法人员30余人次，重点培训行政处罚、行政检查等相关法律法规和执法流程，不断提升行政执法人员的法治素养和执法能力。

二是规范执法行为，强化执法监督。明确执法职责、规范执法流程，对于行政许可、行政处罚、行政检查等执法事项，严格按照法定权限、法定程序开展执法工作，做到事实清楚、证据确凿、处罚公正、程序合法。

三是聚焦重点领域执法，守护群众权益。聚焦安全生产、生态环境保护、耕地保护、食品安全等重点领域，持续开展专项执法行动，严厉打击各类违法违规行为。排查整治各类安全隐患190余处，全部整改到位；开展生态环境保护专项执法20余次，办结上级交办环保问题6件，推进19个黑臭水体治理及“回头看”工作；开展耕地保护专项执法，排查整治违法占地、大棚房等问题，办理设施农用地8宗，调开展食品安全专项执法，排查食品生产经营主体100余家，整改安全隐患15处，切实守护群众生命财产安全和合法权益。

（五）强化风险防控，提升社会治理法治化水平

一是健全矛盾纠纷化解机制，筑牢平安防线。坚持新时代“枫桥经验”，完善“金牌调解”“书记马上办”等工作机制，深入推进“书记马上办”矛盾纠纷化解模式，充分发挥203名社会治理网格员作用，通过日常入户走访，全面排查各类矛盾纠纷，做到早发现、早介入、早化解。全年登记群众诉求35件，办结35件；排查化解矛盾纠纷383起，化解率100%；上级交办8件矛盾纠纷全部息访，息访化解率、群众满意率均达100%；收到“12345”平台转办案件666件，办结666件，按期办结率、满意率均达100%，实现矛盾纠纷化解在村组、信访矛盾不上行。同时，落实法律顾问制度，全镇11个村（社区）实现法律顾问全覆盖，全年为群众提供法律咨询200余人次，助力群众依法维护自身合法权益。

二是加强安全隐患排查，防范化解安全风险。常态化开展安全生产、道路交通、未成年人防溺水、消防安全等重点领域安全隐患排查整治工作，利用512防灾减灾日、安全生产月等节点，开展防灾减灾宣传及隐患排查工作，排查桥梁灾害隐患点1处，正在推进拆除重建；开展各类安全宣传活动40余场，覆盖群众8000余人；开展校园安全专项检查3次，排查整改安全隐患8处，筑牢校园安全防线。

三是深化普法宣传教育，营造浓厚法治氛围。深入开展“八五”普法宣传活动，结合传统节日、法治宣传日、全国科普月等节点，开展普法宣传活动20余场，通过悬挂横幅、发放宣传资料、出动宣传车、现场讲解等方式，普及宪法、民法典、安全生产法、环境保护法等相关法律法规，覆盖群众4000余人次。常态化开展扫黑除恶、反诈骗、无邪教、无毒村居创建等宣传活动，创新推出高价彩礼整治系列活动，引导群众树立正确的法治观念和文明新风，切实提高群众的法治意识、安全意识和满意度。

（六）强化行政权力制约监督，规范权力运行

一是健全监督体系，强化多元监督。健全完善行政权力制约监督机制，强化政府内部监督、群众监督、社会监督，形成全方位、多层次、常态化的监督格局。加强对行政行为的日常监督和专项督查，全年开展环境、乡村振兴资金、在岗在位、行政执法等专项督查10次，及时发现并整改行政行为中存在的问题。

二是强化重点领域监督，防范权力滥用。聚焦财政资金使用、乡村振兴项目、惠民补贴发放等重点领域，加强监督检查，规范权力运行。持续开展三资监管突出问题整治行动，排查整改问题3处；开展村集体经济合同专项整治行动，排查整改问题4处；严格落实财政预算管理要求，规范财政资金使用，确保各项惠民补贴资金精准发放，全年发放惠农补贴3127.54余万元，惠及农户1.4万余户，发放准确率达100%。

三是深化政务公开，提升透明化水平。坚持以公开为常态、不公开为例外，进一步完善政务公开制度，扩大政务公开范围，细化政务公开内容，重点公开财政预算、重大项目建设、惠民政策、行政执法等群众关心关注的事项，通过政府门户网站、村（社区）公开栏等渠道及时公开，接受社会和群众监督，不断提升政府工作的透明度和公信力。

（七）强化科技保障，提升法治建设智能化水平

依托镇域社会治理网格化管理体系，整合网格资源，运用信息化手段，提升法治建设智能化、精细化水平。推动“网格+法治”深度融合，网格员通过日常入户走访，运用网格管理平台及时上报矛盾纠纷、安全隐患、法治需求等信息，实现信息共享、快速处置。

二、2025年度法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足

一是法治宣传教育的针对性和实效性有待提升。受农村外出人口较多影响，普法宣传主要覆盖留守老人和儿童，青壮年群体参与度不高；宣传形式仍以悬挂横幅、发放宣传资料为主，较为单一，互动式、体验式宣传较少，宣传效果未能达到预期。

二是行政执法队伍建设仍有短板。镇级行政执法人员身兼数职，日常工作任务繁重，缺乏系统化、专门化的法治培训和业务锤炼，部分执法人员的法治素养和执法能力仍不能完全适应新时代法治政府建设的要求。

三是法治与基层治理的融合不够深入。部分村（社区）法治建设基础较为薄弱，法律顾问作用发挥不够充分，未能充分融入基层矛盾化解、村民自治等工作；群众法治意识仍有待提升，部分群众遇到矛盾纠纷时，仍习惯通过非理性方式解决，依法维权的意识和能力不足。

四是依法行政制度落实不够严格。部分行政决策的跟踪问效、督促检查机制不够健全，个别决策落实进度滞后；规范性文件的动态管理、宣传解读工作不够到位，部分群众对相关政策法规知晓率不高，影响制度执行效果。

（二）存在问题的原因

一是思想认识不够到位。部分镇村干部对法治政府建设的重要性、紧迫性认识不足，存在重业务、轻法治的倾向，把法治建设作为“软任务”，未能将法治理念贯穿于工作全过程、各环节，推进法治政府建设的主动性、积极性不够。

二是资源保障不够有力。法治建设经费投入不足，普法宣传、基层法治设施等方面的保障力度不够，影响法治政府建设各项工作的有序推进；执法队伍力量薄弱，人员配备不足、专业素养不高，难以满足新时代行政执法工作的需求。

三是工作方法不够创新。推进法治政府建设的思路不够开阔，工作方法较为传统，面对农村普法难、执法难等问题，缺乏有效的解决措施；法治与信息化、智能化的融合不够深入，未能充分运用现代科技手段提升法治建设效能。

四是宣传引导不够深入。普法宣传的精准性、针对性不够，宣传内容和形式未能贴合群众需求，导致宣传效果不佳。

三、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，关帝庙镇党委、政府将以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市、县关于法治政府建设的各项决策部署，聚焦问题短板，强化责任担当，创新工作举措，补齐工作弱项，持续推进法治政府建设向纵深发展，为全镇经济社会高质量发展和“十五五”规划顺利实施提供更加坚实的法治保障。

（一）深化理论武装，压实法治建设责任。持续深入学习贯彻习近平法治思想，将其纳入党委理论学习中心组学习、镇村干部教育培训重点内容，丰富学习形式、提升学习实效，全年组织法治专题培训不少于4场，推动镇村干部法治素养和依法行政能力持续提升。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，健全完善法治政府建设工作机制，细化工作责任，加强督查考核，推动法治政府建设各项任务落到实处。

（二）创新普法方式，营造浓厚法治氛围。聚焦群众需求，创新普法宣传形式，开展互动式、体验式、接地气的普法宣传活动，结合群众生产生活实际，精准普及与群众切身利益相关的法律法规；加大对青壮年群体的普法力度，通过线上平台、短视频等群众喜闻乐见的方式，拓宽普法渠道，提升普法宣传的针对性和实效性。

（三）加强队伍建设，提升行政执法水平。加大行政执法队伍建设力度，开展系统化、专门化的法治培训和业务演练，提升执法人员的法治素养和执法能力。严格规范行政执法行为，加强行政执法监督，健全执法过错责任追究制度，确保执法权力规范运行。

（四）完善制度体系，规范行政决策行为。进一步完善重大行政决策程序制度，健全决策征求意见、风险评估、合法性审核、集体讨论决定等机制，提高行政决策的科学性、民主性、合法性。加强规范性文件的动态管理和宣传解读，常态化开展文件清理工作，确保制度体系与时俱进。

（五）深化融合赋能，提升基层治理效能。推动法治与基层治理深度融合，加强村（社区）法治建设，充分发挥法律顾问作用，将法治理念融入村民自治、矛盾化解、乡村振兴等工作全过程。完善矛盾纠纷多元化解机制，深化“六尺巷”工作法和“书记马上办”模式，提升矛盾纠纷化解效率和质量。

（六）强化监督制约，规范权力运行。健全完善行政权力制约监督体系，强化政府内部监督、群众监督、社会监督。深化政务公开，扩大政务公开范围，细化公开内容，提升政府工作透明度和公信力。加强财政资金使用、乡村振兴项目等重点领域监督，确保各项工作依法依规推进。

（七）强化保障支撑，夯实法治建设基础。加大法治政府建设经费投入，完善法治宣传基础设施等保障，为法治政府建设各项工作有序推进提供有力支撑。深化“法治+科技”融合，运用信息化手段提升法治建设智能化、精细化水平，推动法治政府建设再上新台阶。

                                    中共砀山县关帝庙镇委员会

                                    砀山县关帝庙镇人民政府

                                    2026年2月25日