农村危房改造是保障农村低收入群体住房安全、夯实乡村振兴安居根基的核心民生工程。近年来,砀山县住建局聚焦农村危房改造全过程质量管控,通过构建“源头、过程、验收、长效”的质量保障体系,将危房改造从“有房住”向“住好房”升级。2025年砀山县实施农村危房改造154户,全部通过竣工验收,实现年度危改项目“零质量问题”,其质量把控经验为县域农村危房改造工作提供了可复制、可推广的实践范本。
一、把好“源头”关,构建工匠培育“硬支撑”
农村危房改造质量的核心在施工,施工质量的关键在工匠。砀山县深刻把握“工匠是质量第一责任人”的核心逻辑,打破“散兵作战”的传统施工模式,建立系统化、常态化的工匠培育体系,从源头筑牢质量根基。县住建局建立分层培训机制,精准提升技能水平,组织县质监站开展专业培训,整合住建部门技术骨干,针对农村建筑工匠实操性强、政策知晓度不足等特点,定制培训课程。课程内容既涵盖农村建房质量要求、危房改造政策解析、现代宜居农房施工技术等专业知识,也涵盖C级修缮加固、D级拆除重建的关键工艺。2025年专项培训更是精准覆盖80名核心工匠和业务人员,实现镇(园区)、重点工匠培训全覆盖。
二、把好“过程”关,织密质量监管“防护网”
危房改造质量管控重在过程、难在细节。砀山县摒弃“重结果、轻过程”的监管误区,建立“全方位、常态化”的过程监管机制,实现改造全流程“无缝隙”管控。针对危房改造选址、施工等关键环节,制定日常管控流程。在选址环节,镇村等技术人员要在建设前主动帮扶选址,对选址情况、地基基础等要点做好技术指导,严禁重建房屋选址不安全,杜绝房屋建设在斜坡、坑塘或低洼积水点等危险地带;在施工环节,重点监管承重结构、围护结构、工程质量、施工安全,对主要承重结构、墙体砌筑、屋面防水等关键工序,主动靠前现场监管,明确监管结果是否合格。
三、把好“验收”关,拧紧质量核验“安全阀”
验收是检验危房改造质量的“最后一道关口”。砀山县坚持“从严从细、逐户过关”的原则,建立县级逐户验收机制,确保改造房屋“一户一合格、户户能放心”。我县摒弃“抽样验收”的传统模式,对所有改造房屋实行“一户一验、逐项核查”。验收组现场对照核查房屋基础、墙体、屋面、门窗等关键部位,对C级危房重点检查加固部位的稳定性,对D级危房全面核验结构安全和施工质量。填写专项验收表格,由村级、镇级、县级三方签字确认,形成闭环管理。同时完善危房改造档案“一户一档”制度,将验收清单、图片资料等统一归档上传系统,确保质量追溯可查。
四、把好“长效”关,激发建筑推广“新动能”
随着经济社会发展,农村装配式建筑成为农房建设中不可或缺的重要建设方式。尤其在农村危房改造工作中,群众在改造过程中采取投亲靠友、闲置公房等措施过渡,对缩短工期的要求较高。农村装配式建筑的推广在质量安全上更可控、在施工周期上更理想,成为不少农户建房选项,在农村危房改造项目推进过程中,也有不少群众咨询此类改造途径。为进一步把控质量标准,我局加大装配式建筑项目招引力度,目前项目正在建设阶段。接下来,我局将紧跟时代步伐,组织专家制定农村危房改造装配式建筑施工要点,组织企业制定农村危房改造装配式建筑参考图集,同时配套相关实施政策,解群众所需。农村装配式建筑的推广应用将成为我县农村危房改造质量提升的长效管控“新动能”。
砀山县农村危房改造质量把控的实践,核心在于抓住“源头、过程、结果、长效”四个关键环节,构建了“源头赋能、过程严管、结果核验、长效引领”的全链条质量保障体系。下一步,砀山县住建局将持续优化质量管控体系,深化工匠信用评价、智慧化过程监管等创新举措,让危房改造真正成为“民心工程”“放心工程”,为全面推进乡村振兴筑牢安居根基。