一、起草背景和依据
为贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》《安徽省人民政府关于印发安徽省“十四五”残疾人保障和发展规划的通知》（皖政〔2022〕4 号）《宿州市人民政府关于印发宿州市“十四五”残疾人保障和发展规划的通知》（宿政发〔2022〕6号）文件要求，结合我县实际，县残联牵头起草了《砀山县“十四五”残疾人保障和发展规划》（以下简称《规划》）。
二、制定意义和总体考虑
《宿州市“十四五”残疾人保障和发展规划》出台之后，市政府要求各县区、各部门认真贯彻落实，并要求各县区结合实际尽快出台本地《规划》。出台《规划》将有力地促进我县残疾人事业发展，保障残疾人平等权利，增进残疾人民生福祉，增强残疾人自我发展能力，推动残疾人事业向着现代化迈进，不断满足残疾人美好生活需要。
三、主要内容
主要包括三部分内容：
（一）总体要求。提出了“十四五”时期我县残疾人事业发展的指导思想、基本原则和主要目标。总体概括为：把握一个主题，即推动残疾人事业高质量发展；贯穿两条主线，即巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果、促进残疾人全面发展和共同富裕；坚持五个原则，即坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持保基本、兜底线，坚持固根本、提质量，坚持统筹协调、形成合力；设置残疾人保障和发展11项主要指标。
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专栏1 “十四五”残疾人保障和发展主要指标 |
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序号 |
指 标 |
2020年 |
2025年 |
属性 |
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1 |
残疾人家庭人均收入年均增长率（%） |
—— |
与全县生产总值增长基本同步 |
预期性 |
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2 |
城乡残疾人职业技能培训人数（人） |
—— |
600 |
预期性 |
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3 |
符合条件的残疾人纳入最低生活保障比例（%） |
100 |
100 |
约束性 |
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4 |
困难残疾人生活补贴覆盖率（%） |
100 |
100 |
约束性 |
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5 |
重度残疾人护理补贴覆盖率（%） |
100 |
100 |
约束性 |
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6 |
残疾人基本养老保险参保率（%） |
90 |
>90 |
预期性 |
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7 |
残疾人基本医疗保险参保率（%） |
>95 |
>95 |
预期性 |
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8 |
残疾儿童少年义务教育入学率（%） |
95 |
97 |
预期性 |
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9 |
残疾人基本康复服务覆盖率（%） |
>85 |
90 |
约束性 |
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10 |
残疾人辅助器具适配率（%） |
>85 |
90 |
约束性 |
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11 |
困难重度残疾人家庭无障碍改造数（户） |
—— |
674 |
约束性 |
（二）重点任务。提出了“十四五”时期四大工作任务：一是完善残疾人社会保障制度，让残疾人生活更有保障。二是促进残疾人就业创业，让残疾人生活更有尊严。三是健全残疾人关爱服务体系，让残疾人生活更有品质。四是保障残疾人平等权利，让残疾人发展环境更加友好。
前三大任务为依次递进关系，在残疾人基本社会保障、就业创业、康复教育等与残疾人生活息息相关的方面部署具体任务措施，让残疾人生活得更有保障、更有尊严、更有品质。最后一项任务以保障残疾人平等权利为目标，提出为残疾人构建更加友好的发展环境。设置8个重点项目专栏，56个具体项目。
（三）保障措施。分别为强化组织领导，强化资金保障，强化人才培养，强化责任落实，强化绩效考评。
四、解读人及政策咨询服务电话
解读单位：砀山县残疾人联合会
解 读 人： 陈俭
联 系 人： 刘展
咨询电话：0557-8098698
公安机关备案码：34132102000161
违法与不良信息举报电话：12377
